加强和创新市域社会治理现代化读后感9篇加强和创新市域社会治理现代化读后感 学习领会第八次市域社会治理现代化试点工作交流会精神心得体会 6月7日，中央政法委召开第八次市域社会治理现代化试点工作交流会，秘书长陈一下面是小编为大家整理的加强和创新市域社会治理现代化读后感9篇,供大家参考。
篇一：加强和创新市域社会治理现代化读后感
领会 第八次市域社会治理现代化试点工作交流会精神 心得体会6 月 7 日，中央政法委召开第八次市域社会治理现代化试点工作交流会，秘书长陈一新在会上强调，要充分发挥德治教化作用，在全社会形成崇德向善向上的浓厚氛围，增强推进市域社会治理现代化的内生动力。
千百年来，中国关于社会治理的探讨经久不衰，究竟是“垂法而治”，还是“为政以德”？问题的答案来自于对法律和道德辩证关系的深刻把握。一方面，法律的实施需要德治教化提供深厚的土壤。另一方面，德治要想更好地发挥作用，也离不开法治的引领和护佑。徒善不足以为政，徒法不足以自行。法治与德治正如车之两轮、鸟之双翼，国家和社会治理需要法律和道德协同发力。
要充分发挥法治对德治的保障作用。法律是道德的底线，遵守法律就是遵守最低限度的道德。不法行为深刻影响着社会和谐和稳定，要发挥法治的最大作用，最重要的就是对违法犯罪行为严惩不贷，让法律篱笆成为德治失范后的最低底线。
要充分发挥德治对法治的滋养作用。道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。如果一个人拥有崇高的道德，就会自觉遵守法律，如果整个社会形成了良好的道德环境，良法善治也就可期可待。
为此，相关部门要加强宣传引导，彰善举以扬美德，提倡见义勇为，保护行善者的合法权益，加强培养社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，形成良好的文明风尚和激浊扬清的社会氛围，在劝人向善的过程中强化人们的法治观念和法治意识。
坚持多方联动，战斗力要做到全面激发。基层治理不仅是“遭遇战”，更是“持久战”，要始终坚持以 120 分的努力实现 100 分的目标，单靠短期推进、个体落实终究只是停留在上面“热热闹闹”、基层“冷冷清清”的状态，无法形成以点带面、点面结合综合成效。必须形成整体合力一同谋划、一处使劲，要壮大干事队伍，一线沙场练兵，用活用好社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善等资源，用其所长，互补短板，以解决问题为导向，以服务居民为根本，以实现共治为目标，用专业思维发挥专业作用，把基层群众糟心事、烦心事、闹心事解决在当地，吸附在基层，针对矛盾问题要抓找抓小、提前预判，学会运用社工领域专业举措靠前疏导、防患未然，当好基层人民的娘家人、暖心人、领路人。
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坚持多治融合，治理线要做到全面交织。保持运行体系的连续性、稳定性、有效性是实现基层治理提质增效的“关键招”。只有真正对得了胃口、接得住地气的治理方式才能在基层一线铺得开摊子、结得了硕果，把政策大纲通篇照读、他人模式原封照搬既无法在面上提升参与感，也无法实际取得获得感。要主动提供供需“菜单”开展“保
姆式”服务，变“要我参与”为“我要参与”，通盘建立街道、社区、小区、物业、社会组织“五方”联动机制，形成“一盘棋”管理矩阵，针对居民需求、辖区资源、服务项目设立“三张清单”，以“店小二”心态开展“上门式”关怀服务，要通过成立业委会、建立院落支部等形式鼓励居民广泛开展自治，通过普建社区法律服务站、律师进小区等形式广泛开展法治，通过选树先进、弘扬好家风等活动广泛开展德治，坚持“多治融合”提升基层治理服务温度。
篇二：加强和创新市域社会治理现代化读后感
市域社会治理 体会文章- - 探索推进超大城市治理现代化的有效路径习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，北京市把不断满足广大市民对美好生活的向往贯穿于推进超大城市治理现代化的实践探索中，以 12345 市民服务热线和“接诉即办”改革为牵引，建立健全基层治理应急机制、服务群众响应机制和打通抓落实“最后一公里”工作机制，着力破解市域社会治理中的难题。
“接诉即办”让服务就在群众身边
习近平总书记强调：“我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起”。2019年以来，北京市依托12345市民服务热线，坚持民有所呼、我有所应，聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事，以“接诉即办”改革推动相关部门到基层一线解决问题，形成闻风而动、快速
2 响应的为民服务长效机制。
北京市将各类热线整合归集到 12345市民服务热线，形成全市统一的群众诉求受理平台，实现各类事项咨询、建议、举报、投诉“一号通”。12345 市民服务热线紧密结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民群众提供表达个人诉求的通畅渠道。在城市建设、医疗卫生、食品安全、住房保障、农村治理、环境保护、社会治安等方面，只要热线有反映，相关区街乡镇和部门“接诉即办”，直接到群众身边开展工作。2019 年，12345市民服务热线共接听市民来电 696.36 万个，办理群众诉求事项 251.97 万件，大量关系群众切身利益的难点、痛点问题得到解决，解决率由 53.09%上升到 74.96%，满意率由 64.61%上升到 87.26%。
“接诉即办”练就了市域社会治理的“绣花功夫”。12345 市民服务热线有助于精确定位市域社会治理中群众反映强烈的突出问题。将数据治理、智慧应用深度融入“接诉即办”工作，通过建立群众诉求数据库，实现群众诉求数据全口径汇总；依托大数据平台和目录区块链体系，打通市、区、街（乡）、社区（村）数据通道，实现群众诉求数据、民生大数据与“城市大脑”智慧管
3 理体系融合，不断推进基层服务精准化、精细化，有效提升市域社会治理和民生保障效能。
“接诉即办”改革逐步探索从“有一办一、举一反三”向“主动治理、未诉先办”深化，努力做到以一个诉求解决一类问题、以一个案例带动一片治理。加强市区联动、巡查调研，党员、干部主动上门征询群众需求，在成诉之前预先发现问题、解决问题，并对群众诉求中涉及的高频问题和重点区域开展专项治理，对于群众诉求比较集中的问题，由市“疏解整治促提升”专项行动工作办公室推进整改。精准回应的“接诉即办”与积极行动的“未诉先办”协同发力，展现了前一步主动治理的行动自觉，增强了人民群众的获得感幸福感安全感。
坚持以人民为中心深化“接诉即办”改革
习近平总书记强调：“人民城市人民建、人民城市为人民。”“接诉即办”改革是推进超大城市治理现代化的创新举措，也是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。“接诉即办”改革让人们更加深刻认识到，加强和创新市域社会治理、破解超大城市治理难题，必须坚持以人民为中心，探索将党的群众路线优势转化为
4 社会治理效能，完善公共服务体系，为民谋利、为民办事、为民解忧。
抓住治理末梢环节，从群众身边事入手满足人民美好生活需要。我们党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。从涉及群众利益的眼前事、身边事着手，把为人民服务切实体现到群众关心的小事上、贯穿于城市治理的末梢环节，着力提升为群众办事的能力和质量，是加强和创新市域社会治理的题中应有之义。在深化“接诉即办”改革中，北京市逐步建立全程追踪督办机制和群众反馈考核机制，让“接诉即办”的响应率、解决率、满意率成为考核工作的“硬杠杠”，把群众满意度作为检验治理效能的试金石，更好推动党的群众路线贯彻落实。
聚焦人民群众需求，努力形成完备的市域社会治理制度体系。北京市是拥有 2000 多万人口的超大城市，群众对城市治理水平的期待更高、需求更丰富，推进市域社会治理体系和治理能力现代化的要求更加迫切。坚持以人民为中心的发展思想，就要不断满足人民群众对高质量发展、高品质生活的新期待，着力推进市域社会治理现代化。在深化“接诉即办”改革中，北京市加强地
5 方立法工作，修订相关法规规章，努力形成系统完备的制度体系，完善工作机制，实现依法履职，提升市域社会治理法治化水平。进一步发挥首都科技优势，充分运用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术促进“接诉即办”工作与“城市大脑”建设有机融合，不断提升市域社会治理的科学化、精细化、智能化水平。
坚持理论联系实际，探索更多市域社会治理创新成果。加强和创新市域社会治理，必须准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，将科学理论与城市治理具体实际相结合，探索更多实践创新成果。深化“接诉即办”改革，需要继续将完善市民服务热线作为突破口，推动基层工作方式转变。例如，推进市民服务热线运行管理标准建设，形成规范化服务和科学化管理，取得行之有效、可复制可推广的经验；积极探索“互联网+”新模式，让基层治理更加适应时代发展需要；等等。
篇三：加强和创新市域社会治理现代化读后感
会市域治理作为一项重点工作、政治任务，定期召开党委会专门研究，压实责任、齐抓共管。精心为大家整理了，希望对你有帮助。年市域社会治理现代化试点工作体会感悟例文 1
加快推进市域社会治理现代化，是党的十九届四中全会提出的明确要求，对提高社会治理现代化水平具有重要意义。推进市域社会治理现代化，要在加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理上下功夫，努力形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理生动局面。
市域社会治理是国家治理的重要维度，市域社会治理现代化是坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的重要方面。党的十九届四中全会提出了“构建基层社会治理新格局”的目标任务，同时强调要“加快推进市域社会治理现代化”。在实践中，我们要着力加快推进市域社会治理现代化，全面提升市域社会治理能力和水平。
加强系统治理 系统治理是实现社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。加强系统治理，要坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用，加强市域社会治理的顶层设计，统筹资源力量、完善治理机制、强化督导考核、推动解决重大问题。把政府主导贯穿社会治理的全领域，更好发挥政府在推进市域社会治理现代化中的主导作用。进一步完善和优化县乡政府职能体系，建立健全联动融合、集约高效的社会治理制度;强化政府管理和服务两大职能，健全完善社会治理相关部门之间工作联动协调机制，厘清职能部门与县乡政府之间的社会治理权责，建立高效的条块工作协调新机制。把公众参与贯穿社会治理的各个方面，实现政府主导和社会自我调节、居民自治良性互动。始终坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众多元化需求为导向，大力推广新时代“枫桥经验”，健全完善基层信息研判、矛盾化解、治安防控和服务管理的现代化制度机制，把更多资源、服务、治理下沉，构建基层社会治理新格局。
加强依法治理 法治是社会治理的最优模式，依法治理是最可靠、最稳定的治理。加强依法治理，要强化法治保障，善于用法治思维推进社会治理，用法治方式破解社会治理难题，提高社会治理法治化水平。完善依法治访机制，以畅通群众反映诉求渠道和依法维护群众权益为重点，规范信访工作程序，建立健全信访听证、涉法涉诉信访案件评审评议、信访群众依法引导等制度和办法，加强初次信访事项办理，探索推广“最多访一次”工作机制，引导社会成员养成在法治轨道上主张权利、解决纷争的习惯。深化政法领域改革。坚持把政法领域改革作为推进市域社会治理的重要动力，结合自身实际，创新与政法领域改革相配套的制度机制，构建务实管用的市域社会治理规范体系，不断提升市域社会治理的法治能力。构建全民守法的格局。把构建全民守法格局作为推进市域社会治理现代化的重要任务，以提高领导干部尊法学法守法用法水平为重点，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，在全社会形成人人忠实崇尚法治、自觉遵守法治、坚定捍卫法治的浓厚氛围。
加强综合治理 综合治理是建立和保持良好社会秩序、维护社会政治稳定的重要途径。加强综合治理，要整合资源、整合力量、整合方法，综合运用各种社会治理手段，创新社会治理机制。坚持打防并举。以让人民群众享有更多安全感为目标，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，为经济社会发展营造更加安全稳定的环境。针对治安防范的短板和
弱项，加强有效预防犯罪发生的制度机制建设。坚持开放共治的理念不动摇。以让人民群众享有更多获得感为目标，健全信息互通、资源共享、工作联动的制度，构建条块协同机制，探索扁平化治理模式，实现市域社会治理的力量融合、功能聚合、手段综合，不断提高快速响应、精准落地、解决问题的能力。坚持专群结合、群防群治。以让人民群众享有更多幸福感为目标，注重运用现代信息技术搭建群众直接参与社会治理的平台和载体，培育公益性、服务性、互助性志愿者组织，创新互联网时代专群融合制度机制，增强社会治理的整体性、协同性。
加强源头治理 加强源头治理是社会治理的固本之策。要完善重大风险隐患评估机制，严格落实安全稳定风险评估办法，提高风险隐患防范化解的前瞻性、系统性、协同性。完善矛盾纠纷排查化解机制，发挥基层群众自治组织作用，运用好民事民议、民事民办、民事民管等方式办法，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态;弘扬社会主义核心价值观，强化道德引领，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的作用。健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面利益需求。完善多元调处矛盾纠纷机制，以人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调解机制为基础，积极探索建立诉前调解、诉调衔接机制，把调解作为解决问题的前置程序，筑牢社会稳定“第一道防线”。
年市域社会治理现代化试点工作体会感悟例文 2
XXX 深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真落实中央、省、市委部署要求，坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定，全力推进平安下马塘建设，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下
一、坚持以党的领导为核心,统筹推进市域社会治理现代化。
将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点;抓好统筹结合，注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。
二、坚持以人民为中心,大力推进社会治理社会化、法治化。
完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。
三、 坚持以大数据应用为抓手,加快推进政法综治工作智能化。
推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和
重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。
四、坚持重心下移和资源整合,健全完善基层社会治理体系。
现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。
年市域社会治理现代化试点工作体会感悟例文 3
10 月 21 日，中央政法委召开全国市域社会治理现代化试点工作第一次交流会，按照全国市域社会治理现代化工作会议部署和郭声琨同志要求，交流前一阶段试点工作经验成效，推动试点工作健康顺利开展。
成都作为全国选取的 5 个地级市之一，在大会上作了以“强化市域统筹，创新制度机制，纵深推进新时代市域社会治理成都实践”为题的经验交流发言。
近年来，成都牢固树立以人民为中心的理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，创新推动市域社会治理系统化、科学化、法治化、智能化，努力使市域成为矛盾风险的“终点站”，让城市有变化、市民有感受、社会有认同。
健全“三大体系”，强化市域统筹
充分发挥市域统筹功能，强化政治导向、政策导向、法治导向，构建系统完备、科学规范、集约高效的市域社会治理体系。
一是 健全领导体系。市县两级党委成立市域社会治理领导小组，由党委副书记任组长、党委政府班子成员任专项组组长、职能部门负责人为成员。镇街由党委副书记牵头负责市域社会治理、政法委员专门负责基层平安建设。
二是 健全政策体系。市委出台加快推进市域社会治理现代化的实施意见，制定信访维稳工作责任制、重大决策社会稳定风险评估、“禁毒十条”、天府智慧小区建设导则等配套文件，形成“1+N”政策体系。
三是 健全法治体系。聚焦群众最恨、最怨、最烦，推动 31 项社会治理重点领域立法，出台《社区发展治理促进条例》、修订《物业管理条例》等，用法治手段防范化解风险隐患。
创新“双线融合”，聚合治理力量
创新双线融合的推进机制，聚合党政部门和社会资源力量，促进政府与社会良性互动，筑牢平安底线、民生高线。
一是 双线互补、同向发力。创新落实中共中央、国务院关于平安中国建设和加强完善城乡社区治理“两个意见”，市委政法委整体规划市域社会治理，统筹平安成都、法治成都建设，筑牢防风险、促法治、保平安底线;组建城乡社区发展治理委员会，统筹基层党建和社区发展治理，构筑强基础、优服务、惠民生高线，形成全周期市域社会治理机制。
二是 四共协同、增强合力。建立跨部门跨层级跨区域“三跨”联席会议制度，聚焦政策性、全局性、关键性问题，推动重大事项共商、改革项目共推、难点问题共治、平安成都共建。今年以来，启动“地区品牌、部门特色”项目 37 个，挂牌整治治安重点地区 22 个、行业乱象 118 个，启动社区微更新项目 345 个。
三是 多元参与、凝心聚力。通过购买服务方式引导 3 万余家社会组织承接 1583 项社会治理项目;筹集 5800 万元社会资金，募集 598 支 3000 余万元社区基金，参与市域社会治理;创新互联网时代群众工作机制，组织动员 233 万群众志愿者共襄社会治理、共建平安成都。
实施“四项改革”，提升治理效能
创新市域社会治理运行架构，整合资源要素、再造工作流程，增强市域社会治理的系统性、整体性、协同性。
一支队伍统管。将 40 万专兼职力量纳入社区工作者队伍统一管理、指挥、考核，打造职业化、专业化、社会化、本土化的市域社会治理“主力军”。
一张网格统揽。优化设置 5 万余个全科网格，网格化配置治理资源、集成治理要素，建立网格职责清单制和事项准入制，厘清党委政府、社区、网格职责边界。今年以来，办理各类事件 197 万件、办结率 93%，排查化解矛盾纠纷 4 万余件、成功率 94%。
一个平台统调。依托综治中心构建智慧治理中心，打通“城市大脑”“镇街中脑”“社区小脑”“小区微脑”，共享 216 亿条基础数据，用大数据“显微镜”加强监测预警，提升大数据指挥调度和决策能力。
一套机制统筹。健全完善事件办理、分析研判、联动联勤、应急处置等 4 大类 16 项制度，闭合从源头到末梢的治理链条，实现工作联动、问题联治、平安联创、绩效联评。
篇四：加强和创新市域社会治理现代化读后感
市域社会治理现代化心得 体会市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施，对上关乎省域治理，对下关乎县域治理，决定着地方治理成效。继党的十九届四中全会提出“加快推进市域社会治理现代化”之后，党的十九届五中全会提出“加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化”，“市域社会治理现代化”再次成为当前舆论关注的热点。
随着经济社会不断发展，人口等各类要素越来越向市域聚集，推进市域社会治理现代化的重要性和紧迫性愈加凸显。市域社会治理是能不能取得良好成效，关键在于共治共建共享，难点在于资源力量整合。因此，推进市域社会治理现代化要用好系统思维。
系统思维，简单来说就是对事情全面思考，就是大局观和协调意识。系统思维要求把社会治理和社会发展看成一个整体。当前，市域治理是比较容易被忽视的环节，也是比较容易潜藏问题的方面。比如，在我国省与县之间的城市，一般都有上百万、几百万甚至上千万人口，流动人口比较多，治理难度大、影响大，且在治理实践中一些地方缺乏长远布局与总体思路。抓住市域这个关键环节，就可以起到“一子落而满盘活”的效果。为此，加强和创新市域社会治理，就要以系统思维聚合力，用系统方法谋全局，不断深化对新时代市域社会治理特点的认识，找准对策方法。
用好系统思维，要树立系统融合理念。市域社会治理是一项重要且复杂的系统工程，需要提高统筹谋划能力，科学把握市域社会治理规律特点，立足市域承上启下的中观定位，创新治理思路、明确政策导向、明晰方法路径。要相互配合、同向发力，形成强大市域社会治理向心力。具体来说，推动市域社会治理各要素全面整合、系统集成，把党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑等社会治理方式整合在一个系统上；把市域基层党组织、居委会、社会组织、社区居民等治理主体关联在一个系统上；把党建引领、社区服务、群众自治、治安防控、法律服务等市域社会治理业务集中在一个系统上……形成问题联治、工作联动、信息联通、平安联创的市域社会治理机制，并以联动融合、开放共治等理念推动市域社会治理由“碎片化”治理向“系统化”治理转变。
“一引其纲，万目皆张”。抓住重点，才能突破难点，创造亮点。用好系统思维还要善于抓重点。加大社会治理人才队伍的专业化培养，规范职业标准，推进职业化建设，提升社会治理专业化水平，抓实专业化这一着力点；引导人们在法治轨道上解决存在的问题，真正从法治层面促进城市正义、改善城市秩序、提升城市形象，提升市域社会治理法治化水平，抓住法治化这一关键点；利用新技术赋能，建好管理云、延伸服务链，拓展大数据在公共安全、智慧城管、智能交通等领域应用示范，构建上下贯通、左右联通、内外畅通的网上社会治理共同体，让城市更聪明更智慧，抓牢智能
化这一创新点。总之，善于以专业化水准调处社会矛盾，以法治思维、法治化方式规范社会行为、以智能化手段防控社会风险，有助于加快构建市域社会治理新模式，让市域范围内社会充满活力又和谐有序。
一个行动胜过一打纲领。在风险挑战上升、疫情影响叠加、经济下行压力不断加大的形势下，推进市域治理现代化具有现实而深远的意义。只要我们整体谋划、系统重塑、推动实践，把市域社会治理现代化作为社会治理现代化的切入点和突破口来抓，就能把市域社会治理现代化的美好蓝图变为人民群众看得见、感受得到的实效和实惠，进而把我国的制度优势更好地转化为治理效能，推动国家治理体系和治理能力在现代化道路上不断取得新突破、迈上新台阶。
篇五：加强和创新市域社会治理现代化读后感
篇 《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》重点内容全面解读 与心得体会：
篇一：
《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》重点内容全面解读
前言：
在我国实现第一个百年奋斗目标，并向全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进的重要历史时刻， 中共中央、 国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》 （ 以下简称《意见》 ）
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《意见》 从完善党全面领导基层治理制度等方面入手， 对健全党组织领导的自治、 法治、 德治相结合的城乡基层治理体系， 提高基层治理社会化、 法治化、 智能化、 专业化水平提出具体要求。
《意见》 在新的历史条件下对推进基层治理法治建设、 加强思想道德建设、 发展公益慈善事业等进行了新的部署， 更有利于提升基层治理效能。本文就《意见》 重点内容进行全面解读（ 含全文）
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一、 《意见》 制定出台的背景和意义 基层治理是国家治理的基石。
统筹推进乡镇（ 街道）
和城乡社区治理， 是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。
党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理。
习近平总书记强调， 基层强则国家强， 基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。
新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次视察基层， 肯定基层防控和治理的重要作用， 为推进新时代基层治理现代化建设提供了根本遵循。
党的十九届四中、 五中全会专门对健全党组织领导的城乡基层治理体系作出部署。
为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、 国务院决策部署， 中央组织部、 民政部会同有关部门， 在深入调查研究、 广泛征求意见、 反复论证修改基础上， 起草形成了《意见》 稿。
1 月 28 日， 习近平总书记主持召开中央政治局会议， 审议通过《意见》 。
近期， 中共中央、 国务院印发《意见》 。《意见》 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神，是推进新时代基层治理现代化建设的纲领性文件。
《意见》 的印发实施， 对于加强党对基层治理的全面领导， 构建党的领导、 人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制， 提高基层治理社会化、 法治化、 智能化、 专业化水平， 增强人民群众获得感、 幸福感、 安全感，夯实党长期执政和国家长治久安的基层基础，巩固和发扬中国特色社会主义基层治理制度优势， 具有重要意义。
二、 《意见》 起草工作主要遵循的原则 在《意见》 起草过程中， 中央组织部、 民政部会同有关部门， 认真学习贯彻习近平总书记关于基层治理的一系列新理念新思想新论断，切实提升对新时代基层治理现代化建设宗旨使命、 目
标任务、 路径策略的理解认识， 重点把握了以下几个方面原则：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领基层治理理论、 实践和制度创新， 充分发挥习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力。二是坚持党对基层治理的全面领导， 把基层党组织的政治优势、 组织优势转化为治理效能， 确保新时代基层治理现代化建设的政治方向。三是坚持全周期管理理念， 总结新冠肺炎疫情社区防控经验， 着力固根基、扬优势、 补短板、 强弱项， 建立健全党组织领导的自治、 法治、 德治相结合的基层治理体系， 推动中国特色基层治理制度更加成熟定型。四是坚持向基层放权、 赋能、 减负， 持续纠治困扰基层的形式主义问题， 让基层干部有更多时间和精力抓落实、 强服务、 促发展， 切实提升基层综合服务、兜底服务能力。
三、 《意见》 的主要内容和特点《意见》 共分为 3 个板块 7 个部分：
第一板块由导语和第一部分构成，阐述加强基层治理体系和治理能力现代化建设的指导思想、 基本原则和主要目标。
第二板块由第二至第六部分构成，分别阐述加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重点任务。
第二部分是完善党全面领导基层治理制度； 第三部分是加强基层政权治理能力建设； 第四部分是健全基层群众自治制度； 第五部分是推进基层法治和德治建设； 第六部分是加强基层智慧治理能力建设。第三板块由第七部分构成，突出党中央关于解决形式主义等突出问题为基层减负的部署， 阐述
加强党对基层治理体系和治理能力现代化建设领导的有关要求。
《意见》 深入贯彻党中央、 国务院决策部署， 加强基层治理顶层设计， 充分尊重各地经济社会发展实际。
既注意加强与党的十八大以来中央关于基层治理的决策部署和政策文件对表， 增强系统性、 协同性， 又注意总结党的十八大以来各地基层治理创新实践， 增强针对性、 可操作性。
既着眼“十四五” 时期发展目标直至 2035 年远景目标科学谋划、 前瞻布局， 又聚焦居民群众操心事烦心事揪心事靶向发力、 精准施策。
四、 《意见》 对加强党对基层治理的全面领导的规定 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势， 是党和国家的根本所在、 命脉所在。
加强基层治理体系和治理能力现代化建设， 必须坚持党的全面领导， 不断完善党的领导， 充分发挥党总揽全局、 协调各方的领导核心作用。
习近平总书记强调， 社区治理得好不好， 关键在基层党组织、 在广大党员。
推进新时代基层治理现代化建设， 最根本的一条是加强党对基层治理的全面领导， 发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
一是《意见》明确党对基层治理的领导是新时代基层治理现代化建设的统领，将坚持党对基层治理的全面领导写入指导思想、 工作原则和主要目标， 强调必须“以加强基层党组织建设、 增强基层党组织政治功能和组织力为关键” 。
二是《意见》 将完善党全面领导基层治理制度摆在首要位
置， 要求加强党的基层组织建设， 健全基层治理党的领导体制； 构建党委领导、 党政统筹、 简约高效的乡镇（ 街道）
管理体制； 完善党建引领的社会参与制度， 强调“涉及基层治理重要事项、 重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定” ； “注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人，确保依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程” 。
三是《意见》 把加强党的领导贯穿基层治理的全过程和各方面， 结合基层政权建设和基层自治、 法治、 德治机制建设各自任务， 分别明确加强党的全面领导的实现形式， 强调“加强乡镇（ 街道）
党（ 工）
委对基层政权建设的领导” ，“坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度” ， 强化党组织领导把关作用， 全面落实村（ 社区）“两委” 班子成员资格联审机制，“提升基层党员、 干部法治素养” ，“加强基层党务工作者队伍建设” 。
五、 《意见》 对坚持共建共治共享， 建设人人有责、 人人尽责、 人人享有的基层治理共同体是如何规定的？ 习近平总书记强调，江山就是人民、 人民就是江山。
中国共产党根基在人民、血脉在人民、 力量在人民。
党的十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，党的十九届五中全会进一步将其提升为“完善共建共治共享的社会治理制度” ，深刻阐述了社会治理特别是基层治理“为了谁” “依靠谁” 的问题。
《意见》 围绕“打造人人参与、 人人尽责、 人人共享的基层治理共同体” 的总体要求， 对如何充分发挥基层党组织的领导作用、 基层政府的主导
作用、 基层群众性自治组织的基础作用和社会力量的积极作用， 作出了系统部署。
在加强基层党组织建设方面，《意见》 提出增强基层党组织政治功能和组织力， 加强乡镇（ 街道）
、 村（ 社区）
党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导。在加强基层政权建设方面， 《意见》 提出要增强乡镇（ 街道）
行政执行、 为民服务、 议事协商、 应急管理、 平安建设能力， 强调“依法赋予乡镇（ 街道）
综合管理权、 统筹协调权和应急处置权，强化其对涉及本区域重大决策、 重大规划、重大项目的参与权和建议权” ， “确保管理服务有效覆盖常住人口” ， 切实解决基层行政执法中“看得见的管不着、 管得着的看不见” 问题。
在加强基层群众自治制度建设方面， 《意见》 紧扣习近平总书记提出的“健全基层党组织领导的基层群众自治机制” 重要指示精神， 对组织群众自我管理、自我服务、 自我教育、 自我监督提出了制度性、 规范性、 程序性要求， 强调“建立基层群众性自治组织法人备案制度” ，“规范撤销村民委员会改设社区居民委员会的条件和程序” ，“规范村（ 居）
民委员会换届选举” ，“完善党务、 村（ 居）务、 财务公开制度” 等。
在加强社会力量参与机制建设方面， 强调“创新社区与社会组织、 社会工作者、 社区志愿者、 社会慈善资源的联动机制” 。
六、 《意见》 对提高基层公共服务能力作出的规定 中国共产党始终代表最广大人民的根本利益。
践行以人民
为中心的发展思想，实现人民群众对美好生活的向往，是广大基层党员干部矢志不渝的奋斗目标，也是评价新时代基层治理现代化建设成效的第一标准。《意见》 着眼于及时、 高效回应群众不断增长的美好生活需要， 在制度、 机制、 设施、 队伍建设等方面作出系统部署， 切实做到居民有需求、 基层有服务。在制度建设方面， 《意见》 提出要“研究制定社区服务条例” ， “编制城乡社区服务体系建设规划” ， “完善支持社区服务业发展政策” ， “推进社区服务标准化” 。
在机制建设方面， 《意见》 提出要优化乡镇（ 街道）
政务服务流程， 加快推行市域通办， 逐步推行跨区域办理； 加强村（ 社区）
综合服务、 兜底服务能力建设； 强调“实施政府购买社区服务” ， “开展‘新时代新社区新生活’ 服务质量提升活动” 。
在设施建设方面， 《意见》 提出要推进城乡社区综合服务设施建设， 将综合服务设施建设纳入国土空间规划。
在队伍建设方面， 《意见》 提出要“加强城乡社区服务人才队伍建设， 引导高校毕业生等从事社区工作” 。
同时《意见》 还就建设开发智慧社区信息系统和简便应用软件， 提升便民服务效能提出明确要求。
七、 《意见》 对提升基层治理中的应急管理能力作出的规定 突如其来的新冠肺炎疫情是对我国基层治理体系和治理能力的一次大考，在党中央、 国务院决策部署下， 各地基层组织和基
层干部群众筑起群防群控、 联防联控的牢固防线， 为抗疫斗争取得重大战略成果作出积极贡献。
习近平总书记在湖北武汉视察时强调， 要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系， 树立“全周期管理” 意识， 为推进新时代基层治理现代化建设提供了根本指引。
《意见》围绕“坚持全周期管理理念” 的工作原则， 在认真总结各地新冠肺炎疫情基层防控特别是社区防控经验的基础上， 对“健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制” 作出了明确部署。
在乡镇（ 街道）
层面， 要求健全基层应急管理组织体系， 细化乡镇（ 街道）
应急预案， 建立统一指挥的应急管理队伍， 吸纳社会力量参加基层应急救援， 加强应急物资储备保障。
在村（ 社区）
层面， 要求合理确定村（ 社区）
规模， 发挥村（ 居）
民委员会下设的公共卫生等委员会作用， 组织开展卫生防疫知识和应急知识普及， 深入开展爱国卫生运动； 强调“在应急状态下， 由村（ 社区）
‘两委’ 统筹调配本区域各类资源和力量， 组织开展应急工作” 。
在县级以上层面， 要求在明确乡镇（ 街道）
、 村（ 社区）
综合服务设施功能和面积、 推进综合服务设施建设时考虑应急等功能。
八、 《意见》 对网格化管理和信息化服务方面作出的规定 随着我国经济社会的快速发展， 城乡基层人口结构、 需求结构、 社会结构、产业结构都在发生快速变革， 推进新时代基层治理现代化建设， 既要“守正” ，确保中国特色社会主义基层治理政治本色， 又要“创新” ， 不断提升基层治理效能和服务质量，特别是要跟上现代信息技术发展的步伐，推动基层治理与互联网、大数
据、 云计算、 区块链等深度融合， 确保基层治理始终与时代发展和群众需要同频共振。
》 在推进网格化管理上， 《意见》 强调“改进网格化管理服务， 依托村（ 社区）统一划分综合网格， 明确网格管理服务事项” ， 要求推进多网融合、 多格合一，这样规定便于网格化管理服务与基层治理架构相协同。
在推进信息化服务上， 《意见》 专设一章“加强基层智慧治理能力建设” ，就做好规划建设、 整合数据资源、 拓展应用场景提出明确要求：
部署实施“互联网+基层治理” 行动， 要求共建全国基层治理数据库， 推动基层治理数据资源共享， 根据需要向基层开放使用， 要求推进村（ 社区）
数据资源建设， 实行村（ 社区）
数据综合采集， 做到一次采集、 多方利用。
要求提高基层治理数字化智能化水平， 让数据多跑路、 群众少跑腿。
针对老年人学习使用现代信息技术的困难， 《意见》 还强调充分考虑老年人习惯， 推行适老化和无障碍信息服务， 保留必要的线下办事服务渠道。
九、 《意 见》 对减轻基层负担作出的规定 近年来， 习近平总书记多次就解决困扰基层的形式主义问题， 切实为基层减负作出重要指示批示， 在中央办公厅统一部署下， 各地持续推进减轻基层负担工作， 取得明显成效。
为总结各地持续纠治形式主义官僚主义问题的实践经验， 巩固和拓展为基层减负成果， 《意见》 坚持问题导向和目标导向相结合， 加强制度建设和日常约束，促进权责利和人财物对称向基层下沉，提出了一系列工作
举措。在总体要求上， 提出了“向基层放权赋能， 减轻基层负担...
篇六：加强和创新市域社会治理现代化读后感
社会治理现代化理论文章心得体会改革开放以来，随着经济社会不断发展，我国城镇化取得巨大成就，人口等各类要素越来越向市域聚集，市域在国家治理中的地位和作用日益凸显。市域层面具有较为完备的社会治理体系，具有解决社会治理中重大矛盾问题的资源和能力。党的十九届*中全会强调“加快推进市域社会治理现代化”，具有重大理论意义和实践意义。有效的市域社会治理能够将风险隐患化解在萌芽、解决在基层。推进市域社会治理现代化，可以从以下四个方面入手。
以党建为引领。我们党是中国最广大人民根本利益的代表，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。城市人口结构多元、利益主体多样，只有坚持党的领导，才能统筹兼顾不同部门、不同行业、不同群体之间的利益关系。以党建引领市域社会治理，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，有利于充分发挥我们党总揽全局、协调各方的领导核心作用，有利于整合各方资源公平公正、务实高效处理社会事务。在基层治理中，充分发挥街道、乡镇党组织联系群众、组织群众的作用，将进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用，维护基层社会和谐稳定。
以人民为中心。人民城市人民建，人民城市为人民。坚持以人民为中心，是做好市域社会治理的出发点和落脚点。推进市域社会治理现代化，需要从满足人民美好生活需要出发，解决好广大人民最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，切实增强城乡居民的获得感、幸福感、安全感。集中力量做好基础性、普惠性民生工作，不断提高公共服务能力，为民谋利、为民办事、为民解忧。不断健全充满活力的基层群众自治制度，充分激发人民群众的积极性、主动性、创
造性，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。
以法治为依托。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。运用法治思维和法治方式解决市域社会治理中的顽症矛盾问题，才能确保社会安定有序又充满活力。特别是面对疫情防控这类重大事件、突发任务时，更需要依法依规推动工作落实、规范社会行为，善于引导群众在治理实践中尊法学法守法用法。随着法治建设不断推进，我国法律体系日臻完善，为依法治理提供了重要法律保障。当然，与经济社会快速发展相比，与战胜各种风险挑战的要求相比，相关法律法规还存在不适应的地方，需要与时俱进进行完善。必须贯彻落实全面依法治国基本方略，进一步完善法规制度、加强实施监督，提高依法执政、依法行政能力，用法治保障人民当家作主。
以科技为支撑。信息技术与经济社会发展各领域深度融合，提高了城市治理与运行效率、促进了城市健康可持续发展。有效运用以大数据、云计算、人工智能、区块链等为代表的新一代信息技术，有利于加深对市域层面社会运行的规律性认识，为市域社会治理提供新的工具。可积极推进市域信息基础设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通，运用大数据、人工智能增强党委、政府决策部署的科学性、风险防控的精准性和公共服务的便捷性。依托信息技术优化治理工具，发掘和完善新的指标和评价体系，为城市治理和决策提供支持，提升市域社会治理的科学化、精细化、智能化水平，让科技更好服务人民美好生活。
市域社会治理现代化理论文章心得体会
党的十九届*中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)确定了“构建基层社会治理新格局”的战略目标，并提出了“加快推进市域社会治理现代化”的行动目标。市域社会治理是国家治理的基石之一。加快推进
市域治理现代化，是推进基层社会治理现代化的关键一环。可以说，它直接关系到国家治理体系和治理能力现代化顶层设计的落实落地，直接关系到市域社会的和谐稳定，直接关系到党和国家的长治久安。因此，实现“加快推进市域社会治理现代化”的行动目标，意义重大而深远。
作为社会治理领域的一种崭新提法，市域社会治理由空间范围、行动主体、治理手段、治理目标四个基本要素构成。从空间范围来看，市域社会治理是国家治理在设区的城市区域范围内的具体实施。由于设区的城市区域范围既包括城市行政区域的城市社区，又包括城市所辖区行政区域的城镇社区和农村社区，因此，市域社会治理是城市社会治理与农村社会治理的融合体。从行动主体来看，市域社会治理是市域范围内党委、政府、群团组织、经济组织、社会组织、自治组织、公民等多元行动主体，在党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系基础上开展的一种社会行动。从治理手段来看，市域社会治理是市域社会治理主体运用党建、法律、道德、心理、科技、民规民约等社会规制手段开展的一种社会行动。从治理目标来看，市域社会治理的直接目标是化解市域社会矛盾、解决市域社会问题;市域社会治理的终极目标是促进市域社会和谐稳定。我们还应该看到，市域社会治理具有不同于传统城市治理的本质特征：鲜明的枢纽性。所谓枢纽性，是指市域社会治理具有承上启下的枢纽作用，既是国家社会治理大政方针的执行者和落实者，又是基层社会治理的指导者和推动者。由于市域层面具有较为完备的社会治理体系，具有解决基层社会治理中重大矛盾问题的资源能力，因此，市域社会治理是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效力的治理层级，是基层社会治理的中心环节。从这个意义上说，市域社会治理属于基层社会治理的范围。
市域社会治理与市域社会治理现代化在空间范围、行动主体、治理手段等方
面具有一致性。市域社会治理现代化的全面推进是一项社会系统工程。要加快推进市域社会治理现代化，就必须坚持问题导向，树立整体性思维，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，夯实市域社会治理的思想基础、政治基础、群众基础和制度基础。
一是要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，夯实市域社会治理的思想基础。思想是行动的灵魂。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、*****、“****”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。因此，加快推进市域社会治理现代化，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵贯彻落实到市域社会治理的各项工作之中，把准市域社会治理的时代脉搏，倾听市域社会治理的时代呼声，创新市域社会治理的时代路径，从而夯实市域社会治理的思想基础。
二是要始终坚持党的全面领导，夯实市域社会治理的政治基础。政治是行动的航标。党的十九大报告明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党的十九届*中全会审议通过的《决定》再次强调：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。”因此，加快推进市域社会治理现代化，必须始终坚持党对市域社会治理的全面领导，坚持中国特色社会主义制度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到市域社会治理的各个领域、各个方面和各个环节，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，实现党的组
织、党的工作和党的声音在市域社会治理中的全覆盖，从而夯实市域社会治理的政治基础。
三是要始终坚持以人民为中心的发展思想，夯实市域社会治理的群众基础。群众是行动的力量源泉。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。党的十九大报告明确指出：“全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”《决定》将“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路”作为中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势之一。因此，加快推进市域社会治理现代化，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民的主体地位，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯彻到市域社会治理的全过程，把人民对美好生活的向往作为市域社会治理的奋斗目标，促进民生建设与平安建设的融合发展、携手并进，形成有效的社会治理和良好的社会秩序，满足人民多层次、多样化的需求，最大限度地提升人民的获得感、幸福感和安全感，从而夯实市域社会治理的群众基础。
四是要始终坚持共建共治共享的社会治理制度，夯实市域社会治理的制度基础。制度是行动的准绳。《决定》提出了“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”的战略目标。因此，加快推进市域社会治理现代化，必须始终坚持共建共治共享的社会治理制度，要注重完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系;注重完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，努力将矛盾化解在基层;注重完善社会治安防控体系，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，提高预测预警预防各类风险能力;注重健全公共安全体制机制，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，保障人民身体健康和生命安全;注重构建基层社会治理新格局，健全党组织领导的自治、法
治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理和服务重心向基层下移。只有这样，才能将制度优势更好地转化为治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的市域社会治理共同体，从而夯实市域社会治理的制度基础。
党的十八大以来，习近平同志从党和国家事业发展全局和战略的高度，就推进国家治理体系和治理能力现代化提出一系列新理念新思想新战略，为我们加快推进市域社会治理现代化提供了行动指南。市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施，是国家治理的重要基石。市域社会治理既要贯彻落实好中央关于国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和上级的任务要求，又要立足实际对本市域社会治理统筹谋划、周密部署、推动实践，在国家治理中具有承上启下的枢纽作用。市域层面具有较为完备的社会治理体系，具有解决社会治理中重大矛盾问题的资源和能力，是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效力的治理层级，处于推进基层治理现代化的前线位置。市域社会治理做得怎么样，事关顶层设计落实落地，事关市域社会和谐稳定，事关党和国家长治久安。
治理理念现代化
加快推进新时代市域社会治理现代化，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，坚持以人民为中心，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，提高市域社会治理理念现代化水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。具体来说，应树立“五个导向”。
树立目标导向，加快实现市域社会治理体系和治理能力现代化。加强和创新市域社会治理，必须紧紧围绕市域社会治理现代化的总目标来谋划治理思路、设定治理任务、规划治理路径。要推进市域社会治理系统化，坚持在党委全面领导下，统筹整合政府、社会、市场等各种力量，增强市域社会治理的系统性、整体
性、协同性。推进市域社会治理科学化，深化对市域社会运行规律的认识，更加注重运用协商、契约、道德、习俗等社会内生机制。推进市域社会治理法治化，善于运用法治方式解决纷争、规范社会行为，善于引导群众在治理实践中尊法学法守法用法。推进市域社会治理智能化，积极推进市域信息基础设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通，善于运用大数据、人工智能增强政府决策部署的科学性、风险防控的精确性、打击犯罪的实效性、执法办案的公正性、公共服务的便捷性。
树立政治导向，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路。坚持党的集中统一领导，把自治、法治、德治结合起来，把系统治理、综合治理、依法治理、专项治理、源头治理结合起来，把治标与治本结合起来，把专门工作和群众路线结合起来，推动市域社会治理更加有序有效开展。把加强党的领导贯穿于市域社会治理全过程，充分发挥各级党委在市域社会治理中的领导核心作用，更好发挥基层党组织在基层治理中的战斗堡垒作用，使推进市域社会治理现代化的过程成为不断夯实党执政根基的过程，提高党领导市域社会治理的水平。
树立为民导向，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。坚持一切为了群众，着力解决好群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，切实增强城乡群众的获得感、幸福感、安全感。坚持一切依靠群众，尊重群众主体地位和首创精神，最大限度调动群众参与社会治理的能动性、创造性。坚持一切由群众评判，尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，做到社会治理过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。
树立问题导向，在攻坚克难中推动市域社会治理创新发展。一手抓化解历史遗留累积的存量问题，一手抓管控新形势下出现的增量问题。从最严峻的风险防起，围绕暴恐袭击、社会稳定等突出风险，坚持消化存量与控制增量相结合，有
效防范风险蔓延、叠加、升级。从最突出的漏...
篇七：加强和创新市域社会治理现代化读后感
推进社会治理现代化重要 决策部署 心得体会
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加快推进社会治理现代化作出一系列重要部署，取得显著成效。新时代，加快推进社会治理现代化，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进社会治理理念现代化、社会治理工作布局现代化、社会治理体制现代化、社会治理方式现代化、社会治理能力现代化，使社会治理体系基本健全、社会治理能力明显提升、社会风险有效化解、社会生态得到优化，确保平安中国建设不断取得重大进展，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。
推进社会治理现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。习近平同志在今年中央政法工作会议上强调，加快推进社会治
理现代化。我们要从战略高度深刻认识加快推进社会治理现代化的重大意义，以强烈的使命感切实把这一重要任务落实好，力争在社会治理重点领域和关键环节取得突破性进展，使社会治理体系基本健全、社会治理能力明显提升、社会风险有效化解、社会生态得到优化，确保平安中国建设不断取得重大进展，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。
一、社会治理理念现代化
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一全面深化改革的总目标，不断创新社会治理理念和思路，着力从源头上预防和减少影响社会和谐稳定的问题发生，使一系列社会治理难题得到有效破解，平安中国建设取得重大进展。新时代，推进社会治理现代化，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进社会治理理念现代化，促进社会治理体系成熟定型，建设更高水平的平安中国。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央关于社会治理理念的创新主要体现在以下方面：坚持以党的领导为根本保证，把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能；坚持以人民为中心，着力解决人民群众关心的公共安全、权益保障、公平正义等问题，不断增强人民群众的
获得感幸福感安全感；坚持以稳中求进为工作总基调，立足“稳”这个大局，在稳的前提下在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为；坚持以总体国家安全观为统领，把维护国家政治安全放在首位，确保党的执政安全和我国社会主义制度安全；坚持以共建共治共享为格局，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制；坚持以社会公平正义为价值追求，强化严格执法、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义；坚持以活力有序为目标导向，确保社会既充满生机活力又保持安定有序；坚持以自治法治德治相结合为基本方式，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；坚持以防范化解风险为着力点，健全风险防控机制，增强社会治理预见性、精准性、高效性；坚持以网上网下为同心圆，提高网络综合治理能力，形成多主体参与、多种手段相结合的综合治网格局；坚持以体制改革和科技创新为动力，加快推进政法领域全面深化改革，促进社会治理科学化、精细化、智能化；坚持以基层基础建设为重心，坚持和发展“枫桥经验”，推动社会治理重心向基层下移。
二、社会治理工作布局现代化
当前和今后一个时期，加快推进社会治理现代化的总体工作布局是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，以坚持和发展“枫桥经验”为基点，以加快市域社会治理现代化为切入点，以解决影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险为着力点，以实现人的现代化为立足点，统筹国内国际两个大局、网下网上两个战场，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，积极探索体现中国特色、时代特征的社会治理新模式，形成共建共治共享的现代社会治理新格局，不断提升平安中国建设水平。
构建现代化社会治理工作布局，应着力抓好以下几个方面：一是把维护国家政治安全作为首位工程。构建党绝对领导的维护国家政治安全工作机制，深化反恐怖反分裂反邪教斗争，铲除影响政治安全的土壤。二是把加强社会治安防控体系建设作为基础性工程。坚持依法严打方针，打、防、管、控、建并举，加快推进立体化信息化社会治安防控体系建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，以开展专项斗争为牵引，着力治乱点、补短板、除隐患。三是把防范化解社会矛盾风险作为控制性工程。坚持防范在先、发现在早、处置在小，有效化解历史遗留累积的存量问题，着力管控新形势下出现的增量问题，坚决遏制变量问题。四是把保障公共安全作为底线性工程。牢固树立安全发展理念，健全长效机制，织密全方位立体化的公共安全网，从最突出的问题防起、从最基础的
环节抓起、从最明显的短板补起，推动公共安全治理模式从事后应对向事前防范转型，坚决遏制重特大安全事故。
三、社会治理体制现代化
创新社会治理体制是推进社会治理现代化的重要保障。要充分发挥党中央集中统一领导、社会主义制度集中力量办大事等政治优势，打造共建共治共享的社会治理格局。
（一）横向构建共治同心圆。探索构建党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会共治同心圆，增强推进社会治理现代化的向心力。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党委政法委在平安中国建设中的牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用。深入推进“放管服”改革，增强政府公信力和执行力，加强源头治理、动态管理和应急处置，推进社会治理精细化。发挥群团组织的桥梁纽带作用，引导各类社会组织专业规范运作、依法依规办事。创新完善人民群众参与社会治理的组织形式和制度化渠道。
（ 二）纵向打造善治指挥链。明确从中央到省、市、县、乡各级党委和政府的社会治理职能，努力打造权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的社会治理指挥体系。坚持党中央集中统一领导，建立平安中国建设协调机制，构建各负
其责、齐抓共管的新格局。打造市域前线指挥部，把市域社会治理现代化作为社会治理现代化的切入点和突破口，积极探索市域社会治理现代化新模式。构筑好基层“桥头堡”，坚持和发展“枫桥经验”，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，推动社会治理重心下移。
四、社会治理方式现代化
社会治理的现代化转型，既是思想观念的转变，也是方式方法的深刻变革。应坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，充分发挥政治、法治、德治、自治、智治作用，加快推进社会治理方式现代化。
（一）发挥政治引领作用。政治建设在社会治理中具有引领性、决定性、根本性作用。要把政治建设贯穿于社会治理全过程和各方面，教育广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，引导广大人民群众提高政治觉悟，坚定不移跟党走。
（二）发挥法治保障作用。法治是社会治理现代化的重要标志。应加强社会治理领域立法，完善公共法律服务体系，针对生产安全、生态环境、食品药品等领域存在的执法不严等问题拿出治本之策，充分发挥执法司法规范社会行为、引
领社会风尚的重要作用。健全涉企错案甄别纠正的常态化机制，推动形成明晰、稳定、可预期的产权保护制度体系。
（三）发挥德治教化作用。道德具有深切、持久的引领力量。应以社会主义核心价值观为统领，深入挖掘中华优秀传统文化，大力弘扬革命文化和社会主义先进文化，加强社会诚信体系建设，打造具有中国特色、彰显时代精神的德治体系。
（四）发挥自治基础作用。基层群众自治制度是我国宪法规定的一项基本政治制度。应健全以党组织为领导、村（居）委会为主导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架，明确基层自治权界，做到民事民议、民事民办、民事民管。
（五）发挥智治支撑作用。智能化是社会治理方式现代化的重要手段。应加快推进社会治理智能化建设，打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式，助推社会治理决策科学化、防控一体化、服务便捷化。
五、社会治理能力现代化
推进社会治理现代化是一项系统工程，对提升社会治理能力提出了更高要求。我们必须着力加强社会治理能力建设，从而充分发挥社会治理体系的效能。
（一）提高学习研究能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入研究社会治理现代化的重大理论和实践问题，提出更多创新性理论观点和突破性对策举措。
（二）提高决策统筹能力。加强战略谋划、顶层设计，加强系统部署、统筹推进，更加重视各方面任务的整合贯通、各项政策制度的系统集成，使各方面资源形成合力。
（三）提高改革创新能力。用改革的思路破解难题，用创新的举措推动落实。尊重和鼓励基层创造，善于把改革举措、实践创新系统集成并上升为顶层设计，推动社会治理质量变革、效率变革、动力变革。
（四）提高打击防范能力。运用好社会化 、法治化、智能化、专业化力量，加强保安全护稳定人民防线建设，以法治思维和法治方式解决社会治理中的突出问题，提高精准预测预警预防的能力和水平，完善统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击的工作格局。
（五）提高基础管理能力。建好基础制度，建立完善社会治理基本制度、运行制度、保障制度，提高社会基础管理规范化水平。管好基础要素，摸清底数、精准施策，提高社
会基础管理精细化水平。抓好基础环节，提高社会基础管理效能。
（六）提高群众工作能力。坚持群众路线，创新群众工作方法，有效组织动员群众参与社会治理，把社会治理现代化的美好蓝图变为群众看得见、摸得着、享受得到的实惠。
（七）提高舆论引导能力。坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，加强网络综合治理，善于运用新媒体讲述中国好故事、传播中国好声音，善于运用新媒体引导舆论、动员群众。
（八）提高狠抓落实能力。弘扬真抓实干作风，力戒形式主义、官僚主义，进一步规范督查检查考核工作，清理取消不合理、不必要的考评指标，为基层减负、为干警减压。
篇八：加强和创新市域社会治理现代化读后感
2022 年2 2 篇基层社会治理心得体会理论研讨文章持续提升市域社会治理效能（治理之道）
市域具有较完备的社会治理体系，在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用。近年来，各地加强和创新市域社会治理，积极探索构建市域社会治理新模式，为推进社会治理现代化打下坚实基础。“十四五”时期，随着更高质量的新型城镇化稳步推进，市域社会治理将承担更多艰巨任务。推进市域社会治理现代化，必须坚持目标导向和问题导向相统一，着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式手段等方面下功夫，不断提升市域社会治理效能。
完善共建共治共享治理格局。近年来，各地积极引导社会力量和人民群众有序参与市域社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局，取得积极成效。但一些地方也存在缺乏整体规划、协同性有待加强、社会组织发展相对滞后、参与渠道不够畅通等问题。对此，要进一步发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，将社会治理置于市域经济社会发展全局中统筹谋划，健全市域各领域、各层面、各环节社会治理工作机制，科学界定各部门之间权责边界，加强条块融合，实现信息互通、资源共享、工作联动，有效整合各方资源力量，增强市域社会治理
2 的整体性和协同性。推进政府和社会良性互动，把该由政府管理的事务管好、管到位。推进协商民主制度化、规范化、程序化，让各类主体有序参与治理实践，就市域发展和安全的重大问题特别是事关群众切身利益的问题进行广泛多层协商，以增进共识、增强合力。积极培育公益性、服务性、互助性社会组织，加强对社会组织的监管，发挥社会组织在社会治理中的重要作用。完善群众参与治理的组织形式和制度化渠道，搭建群众参与治理的线上线下平台，健全激励保障机制，让群众在参与中增强认同感、提升获得感。
创新治理方式。近年来，各地结合自身实际，发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑作用，在改进和创新治理方式方法上形成不少特色做法，市域社会治理效能不断提升。要继续强化政治引领，确保市域社会治理在党的领导下沿着正确方向推进。始终站稳人民立场，让人民群众成为社会治理的最大受益者、最广参与者、最终评判者。善于运用法治思维和法治方式谋划推进市域社会治理，针对突出问题加强相关领域立法，制定出台务实管用的地方性法规和行政规章，构建市域社会治理法律规范体系，发挥执法司法规范社会行为、解决矛盾问题的重要作用，在法治轨道上推进市域社会治理。弘扬社会主义核心价值观，充分挖掘和运用优秀传统文化资源，为市域社会治理提供精神动力和道德滋养，及时把实践中得到
3 广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求上升为法律规范，推动形成良好社会风尚和社会秩序。发挥基层党组织战斗堡垒作用，健全基层党组织领导的基层群众自治制度，厘清村(社区)权责边界，减轻基层负担，构建以居民满意度为主要指标的治理评价体系，推动民事民议、民事民办、民事民管，激发基层群众自治活力。推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与市域社会治理深度融合，推进市域社会治理体系架构、运行机制、工作流程智能化再造，搭建大整合、高共享、深应用的智能化平台，实现社会运行“一网统管”和政务服务“一网通办”，提升智慧治理和智慧服务水平。
提升风险防控水平。市域是重大矛盾风险易发地、集聚地，防范化解风险是市域社会治理的重要环节。要主动适应市域社会治理面临的新情况新问题，落实社会稳定风险评估制度，科学评估各类风险等级，压实防范、化解和管控责任。健全矛盾纠纷多元化解机制，坚持关口前移、源头预防，深入开展矛盾风险动态排查，加强风险评估研判，完善多元化解联动机制。总结新冠肺炎疫情防控经验，完善风险防控和应急处置机制，提升紧急重大疫情、公共安全危机、突发公共事件的应对处置能力，常态化做好应对重大风险准备工作，全面提高公共安全保障能力。打造立体化、法治化、专业化、智能化市域社会治安防控体系，实现公共安全全覆盖、全链条、全要素管理，打
4 造“一站式”防控响应平台，织密织牢社会治安防控网。广泛开展社会心理健康宣传教育，将苗头隐患问题疏导在早、化解在小。
强化组织人才保障。构建具有中国特色、市域特点、时代特征的市域社会治理新模式任重道远，需要在组织和人才上加强保障。要科学构建市域社会治理工作体系，形成市级统筹协调、县级组织实施、乡镇(街道)强基固本的市域社会治理链条。通过放权赋能夯实基层社会治理基础，加强专职人员配备，加强村(社区)网格化服务管理，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。充实壮大网格管理员队伍，努力实现对人、地、物、事、组织等基本要素的精准管控，提升基层公共服务、矛盾化解、应急管理水平。加强人才队伍建设，建立与经济社会发展水平相适应的社区工作者、网格管理员、人民调解员等待遇保障机制，发挥正向激励作用，吸引更多专业人才加入社会治理工作者队伍。构建响应需求、适应实战、全面发展的素质能力培养体系，开展形式多样、针对性强的专业培训，全面提升人才队伍在改革创新、法律政策运用、风险防控、群众工作、科技应用、应急处突等方面的能力，为推进市域社会治理现代化提供有力人才支撑。
把党建引领贯穿基层治理全过程
治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的十八大
5 以来，习近平总书记围绕加强和创新基层社会治理作出一系列重要论述和指示批示，为进一步完善社会治理体系提供了根本遵循。党的十九届五中全会强调：“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。这是以习近平同志为核心的党中央就加强和创新社会治理作出的重要部署、提出的明确要求。
近年来，北京市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对北京重要讲话和重要指示批示精神为指引，认真落实党中央决策部署，牢固树立大抓基层的鲜明导向，以深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革和完善“接诉即办”机制为抓手，压实各级党组织共抓基层治理的责任，基层工作格局、工作面貌发生了很大变化。这些探索实践使我们深刻认识到，加强党对基层治理的全面领导，夯实基层治理的基础，是推进国家治理体系和治理能力现代化的全局性、基础性工作。坚持党建引领，是由党的领导地位、基层党组织的职责使命、基层治理的现实条件所决定的，必须突出主线、纲举目张，发挥党组织在基层治理中总揽全局、协调各方的引领作用。
坚持领方向。北京作为首都，各方面工作都具有代表性、指向性，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中担负着重要职责和使命。必须不
6 断强化政治引领，坚决贯彻“看北京首先要从政治上看”的要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引领基层组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。不断强化思想引领，教育引导各级党组织和广大党员干部群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话和重要指示批示精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。不断强化实践引领，在推动首都高质量发展中满足群众利益诉求、破解基层治理难题，构建具有首都特点的超大城市基层治理新格局。
聚焦保大事。首都发展的要义，就是大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平。“四个中心”是党中央赋予北京的城市战略定位，是引领城市发展的定向标和导航仪。“四个服务”是首都工作应尽的职责，是衡量和检验我们工作成效的重要标准。北京作为首都，与党和国家的使命紧密相连。2021 年是中国共产党成立 100 周年。我们必须更加自觉地站在党和国家事业全局的高度想问题、作决策、办事情，始终坚持围绕中心、服务大局，不断增强党组织的政治功能和组织功能，把党员干部人才有效组织起来，把人民群众团结凝聚起来，形成推动首都新发展的强大力量。
注重建机制。制度机制是管根本、管长远的。在党建引领“吹哨报到”改革和完善“接诉即办”机制过程中，我们以“下
7 沉、赋权、增效”为抓手，着力建立健全街道党工委对属地社会治理重大工作的领导体制机制，完善党建工作协调委员会等议事协调机构，建立街道社区、单位和各行业领域党组织互联互动机制，目的就是要健全基层治理的应急机制、服务群众的响应机制和打通抓落实“最后一公里”的工作机制，实现源头治理、系统治理、综合治理、依法治理。在垃圾分类、物业管理方面，我们提出要提高业委会（物管会）组建率、物业服务覆盖率、党的组织和工作覆盖率这“三率”，就是要建立完善党组织领导下的居委会（服务站）、物业服务企业和业委会联动机制，确保党建引领有抓手、有保障，既治标又治本。
着力促服务。我们党是全心全意为人民服务的党，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。近年来，我们坚持民有所呼、我有所应，狠抓“吹哨报到”“接诉即办”，狠抓垃圾分类、物业管理两个“关键小事”，围着问题转、围着群众转，以小切口解决大问题，有效解决了一批多年积压、久拖不决的基层治理难题，推动党员干部进一步转变作风，党群干群关系更加融洽，党组织的威信在联系服务群众中得到加强，人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。实践证明，只有把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，牢固树立到基层一线解决问题的导向，解决好群众家门口的事、群众身边最重
8 要的事，才能赢得人民群众的真心认可，进一步夯实我们党执政的群众基础。
篇九：加强和创新市域社会治理现代化读后感
学习 市域社会治理现代化 体会文章- - 推进市域社会治理现代化的新探索2020 年 5 月 29 日，中央政法委下发《关于江苏省全国市域社会治理现代化试点地区名单的通报》，南通市获批第一批全国市域社会治理现代化试点城市。作为新时代加快推进社会治理现代化的突破口和切入点，市域社会治理现代化试点探索既是防范化解影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险应对的准备，也是开创平安中国建设新局面的重大决策行动，事关人民安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。围绕加快推进市域社会治理现代化，南通按照中央、省委精神要求与工作部署，凝心聚力，勇于作为，走出一条探索新路。
一、树立科学理念，增强市域社会治理现代化引领力
树立科学理念是市域社会治理现代化的目标与方向的体现，没有科学理念，推进市域社会治理现代化就没有科学的步骤与方向，实现市域社会治理现代化就没有
2 保障。南通深刻把握市域社会治理特点规律，树立科学的治理理念，着力增强市域社会治理现代化引领力。
坚持党委的核心地位。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。市域社会治理领域中绝不能虚化、弱化党的领导。南通毫不动摇地坚持党委的核心地位，并发挥好统揽全局、协调各方的作用，有效整合各种力量和资源，搭建多方参与的平台，妥善处理各种关系，使市域社会治理规范有序进行。
坚持以人民为中心。坚持以人民为中心，是做好市域社会治理现代化的出发点和落脚点，要充分发挥人民的创造力，贯彻党的群众路线，始终做到为了群众、相信群众、引导群众。南通从满足人民美好生活需要出发，通过细化和完善各项与人民群众紧密相关的社会治安、矛盾纠纷、公共安全、社区服务、社会风险等举措，解决好人民群众“急、难、愁、盼”问题，切实增强城乡居民的获得感、幸福感、安全感。
坚持体制机制创新。市域社会治理现代化的实质就是发挥其自身独特的治理基础和资源优势，有效破除现
3 有体制机制下的制度壁垒、机制障碍等难题。南通统筹城乡社会治理各项任务，优化整合市域层面的政治资源、经济资源、文化资源、市场资源等资源配置，增强社会治理的整体性和协同性，实现治理要素的深度融合，形成“民呼我应”的共建共治共享治理共同体，构建基层社会治理新格局。
二、聚力“五治”融合，推动市域社会治理上新台阶
“五治”融合是市域治理现代化的重要组成部分，也是确保市域社会治理现代化建设取得实效并长期坚持的关键和保障。在推进试点工作中，南通紧紧围绕共建共治共享方向，聚力做好“五治”融合文章，推动市域社会治理向精准、精细、精致方向不断迈进。
强化政治引领。把政治引领贯穿于市域社会治理全过程，并不断将其转化为制度优势。以深化“放管服”改革和党政机构改革为契机，建立社会治理领域大部门、大网格、大平台、大执法组织基础，完善党建引领机制、加强政治教育覆盖、夯实基层组织基础，保持社会治理正确方向，推动治理的协同联动。
4
强化法治保障。围绕市域社会治理急需、满足人民对美好生活新期待必备的制度需求，结合实际制定务实管用、便于操作的地方性法规规章，努力建设高水平平安南通、高品质法治南通。加强科学立法、狠抓依法行政、坚持公正司法、深化全民普法，促进社会治理规范有序。
强化德治教化。充分挖掘市域内的优秀传统文化、优良革命传统，用社会主义先进文化陶冶道德情操，狠抓德治教育、健全德治体系、加强德治约束、激发德治能量，提升社会治理文明指数。
强化自治基础。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，明确基层自治边界，依法确定村（社区）工作事项，丰富自治形式、建强自治组织、提升村级自治，凝聚社会治理群众智慧。着力丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践，打造“有事好商量”品牌，开展群众说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。
5
强化智治支撑。采用国际一流、国内领先的技术，综合运用大数据、5G、人工智能、融合通信等技术，打通了全市的治理单位，汇集了全市市域治理资源，形成市域治理现代化的全覆盖体系，打造“一体化”智慧指挥体系、“一站式”智慧服务体系、“一张网”智慧管理体系，推动社会治理智能升级。
三、致力一体化平台，实施市域社会治理现代化高效运作
南通市委市政府深刻把握市域社会治理现代化的特殊战略定位，致力打造集成研判信息、整合资源、创新方式的一体化平台——市域治理现代化指挥中心，实施市域社会治理现代化的高效运作。
融合七大功能，主打智慧治理。汇聚共享功能，通过归集全市域数据打造市域治理 1 张总图和党建、社会治理、文明城市、高质量发展、政务服务等 16 张专题图，动态展现市域治理工作全貌;智能搜索功能，聚合业务专题关键信息，形成智能搜索引擎，以鲜活的数据、图文并茂的方式提供辅助技术支撑;集约服务功能，借助12345
6 和南通百通 APP 的集成服务优势，构筑群众与政府快速对接通道，打造“群众吹哨、部门报到”治理新格局;分析研判功能，运用大数据技术构建经济社会全覆盖分析研判体系，辅助领导科学决策;监测预警功能，搭建人工智能预警分析模型，实现常态监测预警和突发风险防控，推动市域治理从被动“堵风险”向主动“查漏洞”转变;联动指挥功能，建立集平时协调联动、战时应急指挥于一体的市县乡三级联动指挥体系，实现高效联动、平战结合;行政问效功能，服务全市高质量发展考核，形成覆盖市县乡三级行政执法和公众服务全流程监督评价体系，有力提升行政效能。
健全三级体系，推进常态治理。11 个县（市）区、96 个乡镇（街道）均建立市域治理现代化指挥平台，形成“1+11+96”的立体化指挥体系;整合优化部门职能，市、县两级整合优化“12345”、网格化以及数字城管等相关部门单位的职能和机构，设立县、乡治理现代化指挥中心;建立指挥中心运行机制，建立部门进驻、指挥长负责、人员管理、考核问效等系列运行制度，实现指挥中心制度化管理。
严格规范运行，完善制度治理。建设“部门进驻、
7 联席会议、分级指挥、应急响应、跟踪问效”等闭环工作流程，落实指挥长负责、考核问效等制度;采用覆盖全市范围的“大数据+网格化+铁脚板”模式，优化整合基层行政审批、执法管理、公共服务、市域治理等力量，为全市市域治理现代化奠定体系基础。
四、全力组织保障，确保市域社会治理现代化试点首创必成
市域社会治理现代化，是一个复杂的系统工程，将会带来经济和社会的深刻变化，需要各地各部门合力去推进。为此南通市委市政府要求各地各部门必须强势推进、奋勇争先，全力确保试点首创必成。
高层次强化组织推动。市县镇三级成立由党委政府主要领导担任双组长的社会治理现代化建设领导小组和平安建设领导小组，压实推进责任，把市域社会治理现代化建设与贯彻落实国家安全、平安、法治、信访等责任制紧密结合，科学构建市域社会治理工作体系，加大人财物保障力度，组织各方面力量扎实推进，实施“责任五进”工程。
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高水平健全考评机制。坚持以考促建，把推进市域社会治理现代化试点建设情况纳入全市考核体系，对各类责任主体完成社会治理目标任务的进度、质量、效果进行考察评估，明确结果性指标，考核结果与年终奖励、评先评优挂钩，以严格考核倒逼工作落实。
高定位推进争先创优。激发“敢争第一、勇创唯一”的壮志，勇闯“无人区”、推动“新突破”，推动南通社会治理成为群众信得过，充分体现科学性、规律性的过硬品牌。
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