养老服务参考实施办法6篇

时间：2022-06-13 19:55:07 浏览量：次

养老服务参考实施办法6篇

养老服务参考实施办法篇1

　　翠湖老年庄园是我到过的第二个敬老院，这里干净，整洁，开阔。我惊讶于它完善的条件与祥和的氛围，还有老人们的快乐感。这一切都与我想象中的敬老院有着太大的差别。

　　曾经，我去过一个乡下的老年福利院，在进院门的一刹那，心里的酸楚几乎就要化成眼泪夺眶而出。我从未想过敬老院会是这个样子。不御寒的房子，拥挤的房间，难以入口更无营养可言的素食，还有打扫房间时不让人靠近的脾气古怪的失明老人。在他摸索着我脸部的轮廓时，我想起了爸妈之前用近乎玩笑的口气说过的话――等我们老了，就把我们送到敬老院去哈，我们跟老头老太太们一起玩。那一刻我在想爸妈以后的样子，想他们会不会难受，会不会凄凉。也是那时起，我做出了一个从未对他们说过的承诺――无论怎样，我都不会送他们到养老院，到我步入垂暮之年，若他们还在，我便和他们一起去。这个想法即使在去过翠湖老年庄园之后，依旧没有变。因为即使条件很好，即使工作人员很热心，我依旧能够感受到老人们的孤单。那是一种无论外界环境是怎样，都无法掩盖的离开子女后的情绪。我不想他们孤单。

　　爷爷奶奶们像一群孩子，渴望关怀、新鲜感和活力的小孩子，让我有一种替他们的子女去爱他们的冲动。如果每天都有满怀爱心的志愿者给他们的生活带去祝福与欢乐，我相信这里会少一些孤单与落寞。其实有谁愿意离开子女，又有谁是真心地喜欢敬老院的生活，老人们都是抱着不愿拖累孩子的想法来的。

　　人到了一定的年纪，会变得越来越豁达，越来越宽容。他们大多数经历了战火，经过了建国后的种种混乱，一辈子没有享受什么，却一直在感恩，一直在为别人考虑，我忽然觉得自己的心是多么的浮躁和狭隘。赖奶奶会在回忆过去时几度哽咽，会热泪盈眶地说没有共产党就没有新中国，那些话比任何政客说得都要动人，都要触人心弦。那是属于她的时代印记，是一种以我们的阅历无法了解的苦难所带来的感慨。

　　只要我有时间，我会去看他们。陪他们说说笑笑，陪他们度过一些快乐的时光。这也将会是一种心灵的净化与积淀。

养老服务参考实施办法篇2

　　今天我如约和小四去了敬老院，或许是大家都是志愿者的关系，每个人都很和善，所以虽然才加入却并没有感到很尴尬和不舒服。

　　大家骑车到了敬老院，然后各自帮老人做事。我先帮一个老人打扫屋子，小四说这个老人听不见，所以不会醒过来。我看到他睡的时候好象在微笑，应该是梦到自己的孩子了吧。

　　后来陪一个老人说话，他还是淮海战役的一分子呢，可是他好象很喜欢看电视，我突然觉得他是不是已经习惯了这样的生活：每天早晨醒了，一个人在敬老院里散步，然后坐在门前，看蓝蓝的天，听门口驶过的汽车声。然后突然觉得有些孤独。

　　其实这篇不像总结的总结，只是我心里的想法，或许我们真的应该花多点时间去关心老人，我一直在想他们的孩子在哪里，再或许他们为了当时正处在水深火热里的人们在努力奋战，根本没有孩子吧。

　　我发现那个老人在看关于战争的电影的时候，嘴里哼的是当时的战争歌曲。再多的赞扬我已经不知道怎么说了，只是觉得这些当年在战争年代获生的老人们真的值得我们敬仰和关心。

　　记得第一次碰到小四的时候他和我说过，不要抱着一颗同情心去看待那些老人。是的吧，即使在现在，他们看起来是多么弱，可是他们的精神却让他们看起来非常非常的高大，至少在我们心中。

　　本来还觉得我挺会和老人打交道的，可是等到今天的时候，却突然发现不知道怎样和那些老人交流，所以我应该更加努力吧。

养老服务参考实施办法篇3

　　随着人口老龄化迅速发展，养老问题日益突出。xx年底我市60周岁以上老年人口约xx万人，占全市总人口的xx%。为应对人口老龄化的严峻挑战，满足日益增长的社会养老服务需求，发挥养老服务业在推动经济发展、促进就业、改善民生中的重要作用，根据《xx》，结合我市实际，特制定本规划。

　　一、指导思想、基本原则和总体目标

　　（一）指导思想。

　　按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体思路，进一步加大政府投入，强化政策引导，充分调动社会各方面力量，全面推进养老服务业发展，建立与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系，使老年人生活得更加幸福、更有尊严。

　　（二）基本原则。

　　坚持政府主导与社会参与相结合。认真履行规划指导、政策扶持、监督管理等职责，积极鼓励和支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经济相适应的发展模式和运行机制。

　　2.坚持因地制宜与统筹发展相结合。立足实际，科学制订养老服务体系发展规划，整合各类资源，优化空间布局，统筹城乡养老事业全面科学发展。

　　3.坚持突出重点与适度普惠相结合。在重点保障低收入的高龄、独居、失能等困难老年人服务需求的基础上，不断扩大为老服务范围，推动养老服务业由补缺型向适度普惠型转变。

　　4.坚持居家养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能，着力巩固家庭养老地位，促进代际和谐。多举措大力发展社会养老，探索并实行具有蛟河特色的养老模式。

　　（三）总体目标。

　　到xx年底，中心城区社区居家养老服务网络实现全覆盖，xx%以上的乡镇和xx%以上农村社区建立养老服务设施和站点。全面推进中心城区社区居家养老服务站和农村养老大院建设，日间照料服务基本覆盖中心城区社区和xx%以上的农村社区，完善城乡社会福利中心建设，扶持发展民办养老机构，达到每千名老人拥有床位xx张。到xx年xx月底全市拥有养老床位数xx张，基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型养老服务体系。

　　二、主要任务

　　（一）巩固和发展居家养老服务。

　　建立健全居家养老服务网络。到xx年底，建立覆盖中心城区、乡镇街区和社区（村）三级居家养老服务网络，中心城区街道和社区实现居家养老服务网络全覆盖；80%以上的乡镇街区和60%以上的农村社区建立养老服务设施和站点。加快居家养老服务信息管理平台建设，全面掌握老年人及家庭成员的基本情况、健康状况和服务需求等信息，推进信息平台与居家养老服务实体的有效连接，为有需求的老年人提供及时、便捷的服务。

　　2.大力完善居家养老服务保障体系。引导吸收社会各种服务资源和经济实体进入养老服务领域，有效聚合功能区域内的服务资源，重点开展生活照料、家政服务、医疗康复、精神慰藉、法律援助等居家养老服务，形成体现居家养老特点、需求与服务对接、各类服务资源配置相对完整的居家养老服务保障体系，使居家老年人遇到的实际困难能够得到有效解决，生活和医疗服务得到基本保障。

　　3.加强特殊群体的居家养老服务。针对高龄、独居、失能等特殊老年群体的特点和需求，采取低偿和有偿服务的方式，为有需求的老年人提供家庭陪护、基本生活照料、特殊护理、紧急援助等服务。同时，进一步引入市场机制，拓展服务领域和服务内容，探索建立特殊养老群体分级分类服务办法，满足其多样性的服务需求。

　　4.探索老年宜居社区建设。不断改善老年人基本居住条件，实物配租应优先面向已经登记为廉租住房保障对象的老年人家庭。在老年人集中居住的城区住宅开发建设中，要充分考虑老年人居住、上下楼和出行等方面的需求。同时，结合城镇化建设和商品住宅开发，探索建设一批规模适度、功能齐全、满足老年人集中居住的老年宜居社区。

　　（二）推进城乡社区养老服务。

　　推进城镇社区居家养老服务站建设。在每个城镇社区建立社区居家养老服务站，以养老服务站为载体，全面掌握老年人服务信息，整合服务资源，组织为老服务活动，对有特殊困难的老年人提供政策保障和帮助，形成全方位、多样化的社区居家养老服务品牌。

　　2.推动农村居家养老服务大院建设。结合农村社区建设，依托建制村或有条件的自然屯建设居家养老服务大院，为农村老年人提供必要的室内外活动场所，组织开展适合老年人特点的文文体活动，采取政府购买服务、结对帮扶、邻里守望等方方式，推进生活照料、精神慰藉等服务，提高农村居家养老服务水平。

养老服务参考实施办法篇4

　　开展居家养老服务试点工作调研，研究制定居家和社区养老服务改革试点实施方案，召开会议部署改革试点工作，分解任务，明确责任。下面是星星阅读网小编为您推荐开展居家养老服务试点工作实施方案。

　　一、重点任务

　　（一）建设探访服务圈。

　　实施方式：通过政府向社会组织购买服务，再由承接主体就近发展留守人员、物管员、网格员、村组干部、家庭医生等老人身边的人员，为老人开展定期探访服务，提供包含关心关怀、信息咨询、精神慰藉、助洁、助行、助急等就近的基础养老服务。探访人员每月入户探访次数不低于3次，每次探访服务费4元。

　　服务对象：提出申请的独居、高龄、留守及其他困难老年人，主要包括

　　（1）留守老年人，指因子女（全部子女）长期（通常半年以上）离开户籍地（市以外）外出务工、经商或从事其他生产经营活动，而留在本地生活、身边没有法定赡养人或者是赡养人没有赡养能力的60周岁以上的老年人；

　　（2）80岁及以上独居老年人；

　　（3）80岁以下重度残疾或患有精神疾病、阿尔茨海默病、心脏病、高血压等具备突发风险疾病的独居老年人；

　　（4）仅与重度残疾的子女或配偶共同居住的老年人；

　　（5）当地政府认定的其他困难老年人。独居是指不与子女及其他家属共同居住，且子女不在同一镇（街道）居住）。

　　（二）建设专业养老服务圈。

　　实施方式：由政府打造居家养老服务圈，有意愿并具备营业资质的服务单位（如家政公司、物管、理发店、卫生站等）经审核后加入，签订服务协议，老人持服务卷自主选择服务方式（定点或上门）接受服务，满意后付卷。服务分两个档次，一档享受标准为500元/年，二档享受标准为300元/年。

　　服务对象：试点区域内提出申请的居家困难老年人，主要包括

　　（1）散居特困供养对象中60周岁以上的老年人；

　　（2）低保家庭中的重度残疾人（听力言语出外）、独居、80周岁以上老年人；

　　（3）居家养老困难的80周岁以上独居老年人；

　　（4）当地政府认定的其他困难老年人；

　　（5）四类人员中一、二级残疾和生活完全不能自理的按一档标准享受服务，其他的按二档享受服务。

　　二、资金预算、来源

　　资金预算25万元，由市级财政拨款。

　　三、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（2021年8月—2021年9月）

　　开展居家养老服务试点工作调研，研究制定居家和社区养老服务改革试点实施方案，召开会议部署改革试点工作，分解任务，明确责任。

　　（二）组织实施阶段（2021年10月—2022年5月）。全面开展试点工作，定期召开改革试点工作推进会。建立督办机制，制订任务清单，加大督办、检查和年终考评力度。

　　（三）验收评估阶段（2021年5月—2021年6月）。按照试点工作要求，开展总结提炼，形成书面总结，接受验收评估。

　　（四）巩固提升阶段（2021年6月—长期）。认真总结试点经验，梳理好的方法措施，健全落实长效机制，巩固居家养老服务试点工作成果。

　　四、保障措施

　　（一）提高认识，加强领导。成立以镇分管领导为组长，社事办主任为副组长，村（社区）负责人为成员的居家养老服务试点工作领导小组，统筹推进改革试点工作。建立协调推进机制，定期分析试点工作推进情况和出现的问题，采取“一事一议”的办法研究决定项目实施中的有关事项，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。

　　（二）建立台账，强化监管。各村（社区）要建立工作台账，明确责任分工，细化任务落实，确保改革试点工作有序推进。领导小组要加强对试点工作的考核和监督检查，强化问责机制，对落实工作不力的单位和个人要依规依纪严肃追究责任。

　　（三）统筹资金，保障运行。相关职能部门要统筹资金管理，保障改革试点资金落实到位、使用规范。对改革试点专项资金实行专户管理，专款专用，封闭运行，任何组织、机构和个人不得以任何形式截留、挤占、挪用和骗取改革试点专项资金。在项目实施过程中，按招标采购程序，坚持资金使用公开、建设单位公开、项目决算公开，接受群众监督，杜绝暗箱操作。

　　（四）加强宣传，营造氛围。充分利用新闻媒体，发挥舆论宣传导向作用，加强对开展改革试点工作重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大社会力量参与改革的积极性、主动性，形成全民参与共建的环境氛围。广泛宣传在改革试点工作中涌现出的“敬老孝星”和“敬老文明号”等先进典型，营造全社会关心、支持、参与养老服务工作的良好氛围。重点宣传一批居家和社区养老服务企业和社会组织，提升社会参与居家和社区养老服务的意识和水平，让更多老年人在居家和社区养老服务改革中增强获得感和幸福感。

养老服务参考实施办法篇5

　　今天第一天和老人院的病人接触，结束后心情很怅然。

　　以前工作的时候，我的主管医生有一次对我说“我很讨厌去老人院做视力检查，因为那里充满了尿气”。起初我想：“就算你多讨厌那里，但是那是美国甚至整个西方世界大部分老人的最终归宿。不管多不情愿，不管他们有多少子女，在他们生活不能自立之后，大部分的人还是毫无选择的在那里度过自己的余生。除非你很有钱，可以请私人看护，那是另当别论”。

　　今天看的这位老人年纪很大了，具体的年龄不清楚。两个儿子，两个孙子，其中一个自己已经去世，剩下的一个儿子和两个孙子住的很近，但是也不经常来探望。四位老人住在一个大约五六十平米的房间。刚走进那家养老院，的确尿气冲天，我是早有心理准备的。房间里，玛丽不在，刚好在洗手间，另外的三位老人躺在床上，一个在看电视，另外一个无聊的看着天花板。玛丽出来了，瘦骨嶙峋，躺在轮椅上，身上盖着毛毯，意识或有或无，不能进行正常的对话。

　　美国因为近年来的经济不景气，很多行业收到影响，医疗业也同样，大幅度裁员，尤其护工。所以护理人员紧缺，很多病人大小便失禁不能及时更换，甚至要等15-20分钟的时间才能轮到值班护士进来更换，天长日久，房间里自然充满了难闻的味道。

　　这种居住的环境让我心里为他们感到难过。想来这些人里，大部分是有子女的。在他们年轻的时候，也都层尽心尽力的把孩子养大，而老了，却顺理成章的落到如此田地。那我们为什么要这么辛辛苦苦的养孩子?难道就是为了所说的享受为人父母的喜悦么?加入你知道在你辛苦的把孩子养大成人之后，你年老时的境遇竟是如此，你真的会享受为人父母的喜悦吗?

　　人类社会，因为有爱，才更显和谐融洽。中国的传统孝道固然有精神枷锁的一面，但是大部分的父母生儿育女，难道仅仅就是为了老有所依?抚养一个孩子所花费的经历和金钱，难道不能在自己年老的时候请一个看护照顾自己么?在一些人崇尚所谓的西方文明的时候，却忽略掉一个事实，任何文化都有积极和消极的一面。中国的孝道有愚孝的消极，更多的却是其相互之间自我牺牲而为他人的积极的无私的一面。西人说“一个懂得爱自己的人，才会爱别人“。这话是没错，但是一个无论什么时候都先爱自己，把自己放在第一位的人，是不会知道如何爱别人的。

　　我一直在纠结是否再要一个孩子。有时候问儿子“如果你可以选择再多一个兄弟姐妹，你喜欢妹妹还是弟弟”?儿子总是很天真的回答：“我两个都要”。听着儿子的话，心里颇为感伤。其实父母的本意想兄弟姊妹之间互亲互爱互相帮助，而不是让你们长大了各自独立，各凭本事。人生谁没有需要帮助的时候?亲人之所以为亲人，就是在彼此需要帮助的时候伸出援手，尤其兄弟姐妹之间，但是生活在美国7年，却让我动摇了要二胎的念头。我不是想制造出一个生命而帮助另外一个生命，人与人之间的感情不是这么简单的一加一等于二。

　　义工的经历，让我对中国所谓的“糟粕”文化有了更深的认识，庆幸我是一个华人，在华人的文化熏陶中长大。我的儿子也将接收华人的教育，他有权利选择喜欢或者摒弃哪种文化，但是作为母亲，我有义务让他了解，在他的身上有着一半的华人血统。

养老服务参考实施办法篇6

　　各村(社区)要建立工作台账，明确责任分工，细化任务落实，确保改革试点工作有序推进。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于居家养老服务试点实施方案，希望大家喜欢。

　　一、重点任务

　　(一)建设探访服务圈。

　　服务对象：提出申请的独居、高龄、留守及其他困难老年人，主要包括(1)留守老年人，指因子女(全部子女)长期(通常半年以上)离开户籍地(市以外)外出务工、经商或从事其他生产经营活动，而留在本地生活、身边没有法定赡养人或者是赡养人没有赡养能力的60周岁以上的老年人;(2)80岁及以上独居老年人;(3)80岁以下重度残疾或患有精神疾病、阿尔茨海默病、心脏病、高血压等具备突发风险疾病的独居老年人;(4)仅与重度残疾的子女或配偶共同居住的老年人;(5)当地政府认定的其他困难老年人。独居是指不与子女及其他家属共同居住，且子女不在同一镇(街道)居住)。

　　(二)建设专业养老服务圈。

　　实施方式：由政府打造居家养老服务圈，有意愿并具备营业资质的服务单位(如家政公司、物管、理发店、卫生站等)经审核后加入，签订服务协议，老人持服务卷自主选择服务方式(定点或上门)接受服务，满意后付卷。服务分两个档次，一档享受标准为500元/年，二档享受标准为300元/年。

　　服务对象：试点区域内提出申请的居家困难老年人，主要包括(1)散居特困供养对象中60周岁以上的老年人;(2)低保家庭中的重度残疾人(听力言语出外)、独居、80周岁以上老年人;(3)居家养老困难的80周岁以上独居老年人;(4)当地政府认定的其他困难老年人;(5)四类人员中一、二级残疾和生活完全不能自理的按一档标准享受服务，其他的按二档享受服务。

　　二、资金预算、来源

　　资金预算25万元，由市级财政拨款。

　　三、实施步骤

　　(一)动员部署阶段(20xx年8月—20xx年9月)

　　开展居家养老服务试点工作调研，研究制定居家和社区养老服务改革试点实施方案，召开会议部署改革试点工作，分解任务，明确责任。

　　(二)组织实施阶段(20xx年10月—2022年5月)。

　　全面开展试点工作，定期召开改革试点工作推进会。建立督办机制，制订任务清单，加大督办、检查和年终考评力度。

　　(三)验收评估阶段(20xx年5月—20xx年6月)。

　　按照试点工作要求，开展总结提炼，形成书面总结，接受验收评估。

　　(四)巩固提升阶段(20xx年6月—长期)。

　　认真总结试点经验，梳理好的方法措施，健全落实长效机制，巩固居家养老服务试点工作成果。

　　四、保障措施

　　(一)提高认识，加强领导。

　　成立以镇分管领导为组长，社事办主任为副组长，村(社区)负责人为成员的居家养老服务试点工作领导小组，统筹推进改革试点工作。建立协调推进机制，定期分析试点工作推进情况和出现的问题，采取“一事一议”的办法研究决定项目实施中的有关事项，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。

　　(二)建立台账，强化监管。

　　各村(社区)要建立工作台账，明确责任分工，细化任务落实，确保改革试点工作有序推进。领导小组要加强对试点工作的考核和监督检查，强化问责机制，对落实工作不力的单位和个人要依规依纪严肃追究责任。

　　(三)统筹资金，保障运行。

　　相关职能部门要统筹资金管理，保障改革试点资金落实到位、使用规范。对改革试点专项资金实行专户管理，专款专用，封闭运行，任何组织、机构和个人不得以任何形式截留、挤占、挪用和骗取改革试点专项资金。在项目实施过程中，按招标采购程序，坚持资金使用公开、建设单位公开、项目决算公开，接受群众监督，杜绝暗箱操作。

　　(四)加强宣传，营造氛围。

　　充分利用新闻媒体，发挥舆论宣传导向作用，加强对开展改革试点工作重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大社会力量参与改革的积极性、主动性，形成全民参与共建的环境氛围。广泛宣传在改革试点工作中涌现出的“敬老孝星”和“敬老文明号”等先进典型，营造全社会关心、支持、参与养老服务工作的良好氛围。重点宣传一批居家和社区养老服务企业和社会组织，提升社会参与居家和社区养老服务的意识和水平，让更多老年人在居家和社区养老服务改革中增强获得感和幸福感。