履行管党治党主体责任和监督责任存在的问题9篇履行管党治党主体责任和监督责任存在的问题 从严治党主体责任和监督责任缺失对照检查从严治党主体责任和监督责任缺失对照检查加强和落实从严治党责任，要从多个方面拧紧责任链条，强化责任下面是小编为大家整理的履行管党治党主体责任和监督责任存在的问题9篇,供大家参考。
篇一：履行管党治党主体责任和监督责任存在的问题
治党主体责任和监督责任缺失 对照检查 从严治党主体责任和监督责任缺失 对照检查 加强和落实从严治党责任，要从多个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。从严治党主体责任和监督责任缺失 对照检查
一、重要性 (一)必要性 从大的方面来说：“两个责任”是党要管党，从严治党的重要举措，是充分对于完成党的历史使命，战胜极端风险具有重要作用。
从小的方 面 面来说：党建工作为业务 工 工作能够提供强大的保障 和 和支持，两个责任落实是 党 党建工作的重要组成部门 ， ，关系到党的战斗堡垒作 用 用，进而影响到业务工作 的 的开展与落实。
(二) 特 特殊性 基层单位与群众 密 密切，是顶层设计政策落 实 实的最后一公里，责任落 实 实到不到位、到位程度几 何 何直接关系到党在人民群 众 众中的形象，关系到党在 人 人民群众心中地位，关系 到 到基层工作切实开展情况 ， ，更关系到人民群众的切 身 身利益。
二、问题 ( 一 一)压力传导不到位 工 作 作成效关键看落实，对于 从 从严治
党主体责任与监督 责 责任存在相同的道理。有 些 些单位存在责任意识落实 不 不到位的情形，即“上边 龙 龙卷风，下边纹丝不动” 、 、“上边热，中间温，底 层 层冷”的特点，特别是基 层 层单位存在落实责任主动 性 性、自觉性不强，缺少主 动 动思考、主动谋划、主动 实 实践的意识不强，仅仅停 留 留在学习、开会、领会、 表 表态、再次学习、开会、 领 领会等阶段，“坐等靠” 等 等保守思想严重，有的甚 至 至存在老好人思想，怕得 罪 罪人，睁一只眼闭一只眼 ， ，得过且过等落后思想。
(五)主体责任与监督责 任 任不清楚 有些基层领导 干 干部学习意识不强，对于 落 落实全面从严治党主体责 任 任与监督责任概念理解不 到 到位，主体责任内涵不明 确确、外延模糊，监督责任 一 一味扩大。有些甚至开完 相 相关会议，就将主体责任 放 放置一旁，不管不顾，存 在 在用落实监督责任代替主 体 体责任情形。
(二)落 实 实途径单一 有些基层单 位 位对于主体责任与监督责 任 任落实存在形式主义的问 题 题，认为讲讲课、表表态 、 、提提要求、开开会议、 签签签字就是落实责任。不 管 管工作成效、不管问题解 决 决，用文件对文件，用会 议 议落实会议，一旦上级缺 少 少文件支持，就不知如何 开 开展工作，存在空对空的 情 情况。
(三)重视业务 轻 轻党建 基层单位达到与 群 群众密切，工作繁琐，业 务 务工作特别是
中心工作量 大 大，并且直接关系到该单 位 位一年的工作成绩考评， 因 因此基层单位领导存在重 视 视业务工作，集中力量加 强 强业务工作，轻视党建工 作 作，甚至完全由副手代替 履 履职的情况。
(四)量 化 化考评困难 主体责任与 监 监督责任等方面工作对比 业 业务工作存在量化考评困 难 难，成效测评标准模糊、 与 与群众距离较远等方面特 点点。并且对比上级存在听 听 听汇报、凭印象、靠嘴说 、 、看材料，缺乏针对性和 有 有效性。考核工作缺少具 体 体量化标准和指标体系， 定 定性多定量少，发现我问 题 题能力不强，不能准确反 映 映责任落实情况。
(六 ) )责任追究流于形式 基 层 层单位对于单位内同志的 问 问题处理不痛不痒，处理 标 标准缺失，难以服众，不 能 能形成很好的教育示范作 用 用。有些单位存在追求责 任 任怕影响团结，搞盲目的 内 内部团结。有的单位责任 追 追究形式庸俗化、泛泛化 ， ，责任追求仅仅停留在语 言 言上，多使用几个“严肃 ” ” 、“切实”等几个词语 而 而已。
四、举措 (一 ) )主体责任落实：
1、 强 强化“一把手”责任担当 。
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俗话说：“一把手重 视 视无难事”。基层单位落 实 实好主体责任，关键是强 化 化领导班子尤其是“一把 手 手”的责任担当。主体责 任 任包含领导班子的集体责 任 任、书记的第一责任、领 导 导班子的“一岗双责”。
只 只有使“一岗双责”
真正 担 担负起从严治党第一责任 人 人责任，才能以上率下， 一 一级带一级，班子成员履 行 行责任才能真正尽心尽力 ， ，尽职尽责，党要管党， 从 从严治党，党风廉政建设 与 与业务工作才能同步推进 。
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2、严肃党内政治生 活 活 就是用好批评与自我 批 批评这一武器，坚持完善 和 和落实民主集中制，增强 党 党内政治生活的政治性、 时 时代性、原则性、战斗性 ， ，不断探索和强化党内监 督 督的有效途径，把监督职 能 能充分调动起来，将问题 摆 摆在桌面上来谈，在思想 碰 碰撞中进一步统一认识， 筑 筑牢思想防线，增进干部 团 团结，提升党员内在修养 ， ，增加单位内在凝聚力。
3、改革创新 坚持改 革 革创新是加强班子建设， 推 推进全面从严治党的动力 源 源泉。落实主体责任必须 推 推进制度创新，要立足当 前 前，着眼长远，认真正确 方 方向，解决现阶段问题。
例 例如，创新使用主体责任 和 和监督责任落实考评制度 将 将考核目标进行量化、规 范范化。
4、强化责任落 实 实 落实主体责任必须找 准 准着力点与突破口，以重 点 点责任的落实推动全面责 任 任的落实。重点要做思想 工 工作：一纪律立起来，严 起 起来。用制度管人管事， 不 不唯亲，只唯实;二是坚 定 定用
人标准任人唯贤;坚 持 持作风建设常态化。
5 、 、建立健全工作机制 建 立 立健全责任分解机制，制 定 定完善《党风廉政作风建 设 设责任清单主体责任与监 督 督责任清单》、《党风廉 政 政作风建设领导班子清单 》 》以及《岗位责任清单》 等 等，进一步明确工作，细 化 化责任。各项工作落实到 具 具体岗位和具体负责人确 保 保有人抓、问题有人管、 责 责任有人担负。按照“谁 主 主管，谁负责”的原则， 完 完善相关制度，通过约谈 、 、听取汇报、个别指导， 工 工作检查等方式，确保工 作 作有声有色的开展。
( 二 二)监督责任落实 1、 监 监督责任分离 基层单位 单 单位面临工作较多、较琐 碎 碎，监督工作往往由其他 他 他岗位人员兼任，不能起 到 到很好监督成效。因此， 监 监督岗位要设立单独专职 人 人员，监督人员直接服从 于 于党支部领导，独立开展 工 工作，行驶独立监督权。
2、加强作风督查 建立 健 健全督查检查制度，定时 考 考核与不定期检查相结合 ， ，及时敦促在督查中发现 的 的落实两个责任不力、仅 需 需缓慢的单位，给予及时 督 督导，加快落实两个责任
3、强化警示教育 把 思 思想教育作为一项长期性 、 、基础性、经常性工作， 加 加大教育和培训力度，强 化 化日常监督和管理，不断 提 提高干部职
工思想政治、 职 职业道德、业务能力、法 律 律规定等方面的素质，进 一 一步强化大局意识、责任 意 意识、忧患意识、创新意 识 识和进取意识。突出重点 岗 岗位和重点人员，抓好节 日 日期间、重点时段和关键 环 环节的党风廉政廉洁作风 教 教育，以案说纪，以案为 鉴鉴，引导干部职工筑牢拒 腐 腐防变、防微杜渐的思想 道 道德防线，增强廉政廉洁 、 、求实诚信、勤勉履职意 识 识。
7、增加问责强度
建立健全问责机制，切 实 实增加问责力度。对于基 层 层落实两个责任不重视， 投 投入较少，不真抓实干， 特 特别是在评议中群众不满 意 意的单位，及时给予通报 批 批评并限期整改;对于不 认 认真履职，不及时解决实 际 际问题，当考核落后的单 位 位，按照第一责任人、直 接 接责任人，具体责任人各 自 自承担的责任，依据问责 机 机制精心处理。
从严治 党 党主体责任和监督责任缺 失 失 对照检查
党 的 的十八大以来，以习近平 同 同志为总书记的党中央坚 持 持党要管党、从严治党， 对 对党的建设从战略高度进 行 行新谋划、新布局，形成 了 了全面从严治党战略。全 面 面从严治党说到底是个责 任 任问题，特别是落实主体 责 责任更为关键。如果党委 不 不能切实担负起管党治党 的 的主体责任，从严治党只 能 能是句空话。
一、深刻 认 认识落实主体责任对全面 从 从严治党的重大意义 ( 一 一)落实党委主体责任是 推 推进全面从严治党的必然 要 要
求。十八大以来，以习 近 近平同志为总书记的党中 央 央陆续推进并形成了治国 理 理政的“四个全面”战略 布 布局。全面建成小康社会 是 是战略总目标，全面深化 改 改革、全面推进依法治国 是 是“鸟之两翼、车之两轮 ” ”，全面从严治党是顺利 推 推进各项工作的根本保障 。
。党要带领全国人民全面 建 建成小康社会、实现“两 个 个百年”奋斗目标和中华 民 民族伟大复兴的中国梦， 首 首先要坚持全面从严治党 ， ，把自身建设搞好，锻造 坚 坚强领导核心。当前，治 党 党不严的问题还比较突出 ， ，一些基层组织纪律松弛 、 、软弱涣散，缺乏战斗力 ; ;一些党员干部理想信念 动 动摇、宗旨意识淡薄，形 式式主义、官僚主义、享乐 主 主义、奢靡之风突出;跑 官 官要官、各自为政搞“小 圈 圈子”等不良风气盛行。
这 这些问题的存在，管党治 党 党责任不清、落实力度不 够 够是一个很重要的原因。
全 全面从严治党，如果不明 确 确责任、不落实责任、不 追 追究责任，从严治党就是 一 一句空话。当前，只有明 确 确各级党委管党治党的主 体体责任，把党要管党、从 严 严治党落到实处，才能解 决 决好自身存在的突出问题 ， ，使我们党始终成为全国 人 人民群众的主心骨，带领 广 广大人民群众去实现我们 的 的宏伟目标。
(二)落 实 实党委主体责任是反腐败 形 形势发展的迫切需求。习 近 近平总书记在十八届中央 纪 纪委五次全会上指出，反 腐 腐败斗争形势依然严峻复 杂 杂，主要是在实现不敢腐 、 、不能腐、不想腐上还没 有 有取得压倒性胜利。从腐 败 败程度上看，腐败现象趋 于于严重化，系统性腐败、 塌 塌方式腐败不断发生，窝 案 案串案时
有发生， “小 官 官大贪”问题十分突出， 特 特别是在高压反腐态势下 ， ，有些人还在顶风作案、 我 我行我素。从特点上看， 非 非常“复杂”。区域性腐 败 败和领域性腐败交织，用 人 人腐败和用权腐败共存， 体 体制内和体制外勾结，权 钱 钱交易、权色交易、权权 交 交易同在，利益关系盘根 错 错节，腐败问题和政治问 题 题相互渗透，严重危害党 的 的领导和党的团结统一。
党 党风廉政建设和反腐败是 一 一场输不起的斗争，当前 滋 滋生腐败的土壤依然存在 ， ，腐败和反腐败呈胶着状 态 态，落实主体责任比以往 任 任何时候都更为紧迫、更 为 为重大。严峻的形势、艰 巨 巨的任务，要求各级党委 必必须切实扛起主体责任， 把 把思想和行动统一到中央 对 对反腐败形势的判断和战 略 略部署上来，切实增强责 任 任感、紧迫感，保持坚强 政 政治定力，从严治党，汇 聚 聚全党之力，坚决打赢反 腐 腐败攻坚战。
(三)落 实 实主体责任是党委责无旁 贷 贷的职责。党章明确规定 ：
：“各级党委要整体推进 党 党的思想建设、组织建设 、 、作风建设、反腐倡廉建 设 设和制度建设，全面提高 党 党的建设科学化水平。党 的 的各级纪律检查委员会协 助 助党的委员会加强党风建 设 设和组织协调反腐败工作 ” ”，非常清楚地规定党风 廉 廉政建设就是党委的事。
中 中央《关于实行党风廉政 建 建设责任制的规定》明确 要 要求，实行党风廉政建设 责 责任制要坚持党委统一领 导 导。习近平总书记多次强 调 调，各级党委要把抓好党 建 建作为最大政绩，这是中 央 央对党风廉政建设党委主 体 体责任提出的明确要
求， 更 更是党委工作的本职回归 ， ，是法定之责。
二、当 前 前在落实主体责任中存在 的 的一些问题 去年以来， 中 中央狠抓主体责任落实。
宁 宁夏认真贯彻中央要求， 研 研究制定了《关于落实“ 两 两个责任”的实施意见》 ， ，逐级传导压力，强化措 施 施，强力推进，有效促进 了 了“两个责任”的落实。
但 但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到 位 位。责任意识层层递减， 呈 呈现“上热中温下冷”的 现 现象，尤其是市以下，落 实 实主体责任主动性和自觉 性 性还不强，具体行动和措 施 施还不多，还停留在学习 、 、领会和表态阶段，有的 领 领导干部当老好人不想抓 ， ，有的光说不练、没有抓 。
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(二)“口号喊在党 委 委，工作还在纪委”的现 象 象还比较普遍。当前，落 实 实主体责任的氛围已经初 步 步形成，口号喊得很响。
但但实际工作中，有的地方 责 责任意识不强，没有亲自 做 做执行和推动的工作，落 实 实主体责任大多工作依旧 由 由纪委承担，上级来检查 考 考核，只是简单安排人员 补 补齐档案资料，写好工作 汇 汇报，被动应付。
(三 ) )落实主体责任方法途径 单 单一。这些年，各地落实 党 党风廉政建设责任制的主 要 要模式是开开会、签签字 、 、讲讲课、表表态、泛泛 提 提要求。工作方法单一， 习 习惯等上级文件，上行下 效 效、照搬照抄，以“文件 落 落实责任”。现在落实主 体 体责任，
上级文件发的少 了 了，有的同志就不知道怎 么 么落实责任了。有的领导 干 干部，尤其是新提拔的领 导 导干部，对党风廉政建设 责 责任有关规定不甚了解， 在 在抓落实方面存在缺位现 象 象。
(四)缺乏有效工 作 作机制。有的地方虽然启 动 动了下级党委向上级党委 、 、纪委报告工作和述责述 廉 廉制度，但往往是“凭印 象象、靠嘴说、看材料”， 内 内容泛化，缺乏针对性和 有 有效性。考核工作缺乏具 体 体量化标准和指标体系， 定 定性多定量少，发现问题 的 的能力不强，不能全面准 确 确反映责任...
篇二：履行管党治党主体责任和监督责任存在的问题
管党治党责任方面存在的问题全面从严治党是一项系统工程，全市各级党组织要按照市委部署要求，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，统筹抓好各项任务落实。要用好思想建党这个“传家宝”，强化思想理论武装，提高党员干部教育的针对性实效性。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注 pincai网。
履行管党治党责任方面存在的问题
市委常委会专题听取 2015 年度市(县)区委书记抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职，省委常委、市委书记李小敏主持会议并作现场点评，对做好下一步工作提出明确要求。他强调，全市各级党组织尤其是党委(党组)书记要切实增强管党治党意识，认真履行管党治党责任，把严的标准、严的要求、严的措施贯彻到党的建设各方面，扎实推进管党治党各项工作，推动全面从严治党迈上新台阶。省委组织部副部长徐郭平和省纪委、省委组织部有关负责同志到会指导。
会上，9 个市(县)区委主要负责同志分别就抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任情况进行述职。大家既讲工作情况，又讲履责情况，实事求是总结成绩，深入分析存在问题，并汇报了下一步工作主要打算。每位同志述职后，李小敏逐一作了有针对性、指导性的点评，肯定取得的成绩，指出存在的突出问题，提出明确的整改要求和努力方向。
李小敏在会议结束时讲了话。他说，党的十八大以来，中央高度重视管党治党工作，习近平总书记就全面从严治党提出了一系列重要思想、重要论断，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律认识的新升华。市委十二届九次全会围绕推动全面从严治党迈上新台阶，制定出台了《实施意见》，明确了今后一个时期我市推进全面从严治党的指导思想、总体要求和工作举措，市委十二届十次全会对落实全面从严治党要求进一步作出部署。各地各部门党委(党组)要把管党治党责任作为最根本的政治责任，进一步强化主业主责意识，坚持问题导向，完善制度机制，细化责任落实，加强跟踪考核，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，凝聚起一心一意谋发展、聚精会神抓党建的强大力量。
李小敏指出，无锡能否在负重中奋进、在克难中前行，能否高水平全面建成小康社会，关键看各级基层党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用是否得到充分发挥。要认真落实中央和省委关于加强基层党建工作的部署要求，着力推进基层组织政治功能与服务功能、组织覆盖与工作覆盖、依靠群众与教育引导群众“三个结合”，努力实现基层党建工作全面进步、全面过硬。一要推进有效覆盖。深入分析不同领域基层党组织面临的新情况新特点，在巩固传统领域党建工作的基础上，与时俱进加强新兴领域党建工作，真正做到哪里有党员、有群众，哪里就有党的组织、党的工作，
让党的旗帜在全社会各领域高高飘扬。二要抓好队伍建设。选优配强基层党组织带头人队伍，注重从致富带头人、大学生村官、复退军人、村医村教乡贤、退休回乡干部中选拔优秀人才担任基层党组织书记，为基层党组织带头人队伍补充高质量的新鲜血液，不断提高基层党组织带头人推动改革发展、化解矛盾问题、做好群众工作的能力。要认真做好党员组织关系集中排查工作，高质量做好发展党员工作，加强和改进党员日常教育、管理和监督。三要促进功能发挥。把强化基层党组织政治引领功能放在更加突出的位置，加快推进基层服务型党组织建设，拓宽服务渠道、改进服务方式、提升服务能力，开展常态化、针对性整顿工作，推动基层党建工作水平整体提升。
李小敏指出，履行党风廉政建设主体责任，是各级党组织的主业主责。习近平总书记最近在中央政治局“三严三实”专题民主生活会和中纪委六次全会上对抓好党风廉政建设进一步提出了明确要求，为我们提出了重要遵循。全市各级党组织要认真学习贯彻中央和省委关于党风廉政建设的新部署新要求，切实把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手中、落到实处。一要严格压实责任。从市委常委会和各市(县)区委常委会带头做起，细化工作责任，加大传导力度，把主体责任真正落实到各级党委(党组)，延伸到农村、社区、机关、企业等基层党组织。各级党组织书记要对党风
廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，班子成员要切实履行“一岗双责”，进一步形成各司其职、各负其责、合力推进的工作格局。二要严肃追责问责。把加强制度建设作为推动责任落实的有力抓手，整合问责制度，健全问责机制，综合采取重点抽查、专项巡查和年底考核等方式，对责任清单落实情况进行跟踪督查、跟踪问效，进一步释放有责必问、问责必严的强烈信号。三要严明纪律规矩。把严明政治纪律和政治规矩作为第一位的要求，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。牢固树立党章党纪党规意识，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，让党纪的力量全面充分发挥出来。四要严厉惩治腐败。坚决落实“四不”刚性要求，紧盯腐败行为易发高发领域，支持纪委加大查办案件力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题和“四风”问题，让群众在反腐败上有更多获得感。加强反腐倡廉教育，健全权力运行制约监督体系，深化重点领域和关键环节改革，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
李小敏强调，全面从严治党是一项系统工程，全市各级党组织要按照市委部署要求，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，统筹抓好各项任务落实。要用好
思想建党这个“传家宝”，强化思想理论武装，提高党员干部教育的针对性实效性。认真落实总书记提出的“20 字”好干部标准和从严管理干部“五个要”要求，努力打造一支对党忠诚、为民奉献、敢于担当、善于作为、不事张扬、埋头实干、顾全大局、团结同志、品行端正、遵纪守法的高素质干部队伍。持续深化作风建设，坚持不懈抓好中央“八项规定”的贯彻落实和监督检查，敬终如始开展好“三严三实”专题教育，继续抓好省委巡视组反馈意见整改工作，进一步营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。李小敏指出，做好市、县、乡三级党委自下而上集中换届工作，是今年党建工作的一项重要任务，要统筹谋划、精心组织，确保换届工作顺利进行、圆满成功，为高水平全面建成小康社会提供坚强政治保证和组织保障。
徐郭平在讲话中充分肯定了无锡市基层党建和党风廉政建设取得的成绩。他说，去年以来，无锡市委认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，以开展“三严三实”专题教育为契机，大抓基层、固本强基，破解难题、补齐短板，全市基层党建工作有了新的提升，形成了许多亮点和特色。希望无锡各级党组织进一步深化对全面从严治党重要性紧迫性和长期性艰巨性的认识，强化工作责任，抓好组织覆盖，选好用好管好基层党组织带头人，严格党员教育管理，持续深入抓好整改落实，为推动
全市改革发展各项事业提供有力保证。
履行管党治党责任方面存在的问题
为认真贯彻省、州党要管党、从严治党相关文件精神，充分发挥党员积极性和主动性和党员示范作用， 根据《中共瓮安县委党的建设工作领导小组办公室关于落实基层党建工作“1+7”文件有关事项的通知》要求，特对我局落实全面从严治党要求深入推进基层发展型服务型党组织建设工作报告如下：
一、为进一进抓好我局党建工作，实现党的建设与业务工作共同发展。年初我局召开专题党建工作会。成立党建工作领导小组，并对党建领导小组人员进行具体分工，明确各自的工作职责，认真抓好党建工作;明确党建工作经费不少于 2000 元，保障党建工作正常开展。
二、为严格落实“三会一课”、“党组织集中活动日”等制度，我局年初制定了党建工作计划、党员学习计划等。明确会议内容、党课内容、活动内容等，并严格按计划认真开展相关活动。到目前为此，我局召开党支部委员会 6 次，党支部大会 2 次，领导干部带头上党课 2 次，开展党组织集中活动 3 次。
三、按照《中国共产党发展党员工作细则》和我县制定的党员发展“双推双评双票”制度，优化党员队伍结构，严把发展党员“入口关”，认真拟定党员发展计划，做到宁缺勿滥。确保党员队伍的纯洁性和先进性。按时《党章》和《瓮
安县关于处置不合格党员工作实施方案》严格要求单位党员，如有不合格一律严肃处理。目前，我局不存在不合格党员。
四、认真开展党员志愿者服务活动，结合县“双联双促”、“领导作示范 三联聚民心”、“党员在身边 服务我争先”等活动。于 3 月底我局全局党员干部已到社区报到，并积极参与社区建设，参与志愿者服务队到社区活动 1 次，帮群众实现微心愿五个。深入包保的高枧村开展“结对帮扶”、“双联双促”等活动 4 次。为群众解决实际问题 6 个。
五、全面推进党务政务公开、增强党务政务工作的透明度。单位全面推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺等相关制度。切实规范党员干部的履职行为，并设立监督意见箱和举报电话，全面接受民众的监督。到目前为此，我局未接到一起举报电话和举报信件。
六、为确立全体干部职工“终身学习”、“全民学习”理念，在年初我局特制定创建“学习型机关”和“学习型党组织”活动方案。明确学习目标、学习内容，通过集中学习、网络学习、请专家讲座、自学等方式对全体干部职工开展继续教育，培养干部职工活到老、学到老的理念。目前我局开展集中学习 18 次、请专家讲座 2 次，推荐组织在中山大学学习 3 人次，完成学习心得 4 篇。
七、结合科技工作实际，将业务与党建同谋划、同部署、
真正实现两手抓、双促进，使科技工作有序开展。今年以来，为将科技工作抓出特色，我局党员干部主动作为，深入企业、园区、协会等开展走访调研 20 余次，指导相关企业的科技工作有序开展。主要成效有：一是目前我局共申报各类省州级科技项目 25 个，其中 4 个涉及国家煤磷化工产业化基地项目已通过州级专家评审，预计可获项目经费 100 万元。二是开展科技、法律、科普知识宣传 9 次。三是在花都区科信局帮助下，成功在孵化园中将瓮安供应链网正式上线。四是在省科技厅指导下，瓮安县科技产权局以返乡青年技工创业为主题的“瓮安县安青创业社” 成立，这将迎来瓮安籍返乡青年入驻共谋发展。
总之，我局全面落实从严治党要求深入推进基层发展型服务型党组织建设工作，并取得一定成效，在今后工作中，我局将严格按照《瓮安县落实全面从严治党要求深入推进基层发展型服务型党组织建设意见任务分解表》要求抓好党建工作，真正实现抓党建促业务的良好局面。
履行管党治党责任方面存在的问题
去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上
热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。
落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任...
篇三：履行管党治党主体责任和监督责任存在的问题
履行党委主体责任和纪委监督责任 中存在的问题及对策建议思考习近平总书记在曾在十八届中央纪委三次全会上深刻阐述了党委落实党风廉政建设主体责任的重大意义和丰富内涵，强调要强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人，特别强调党委能否落实好主体责任直接关系到党风廉政建设的成效。落实主体责任的本质，就是要切实加强党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，这是加大反腐败力度的首要任务，也是党风廉政建设取得成效的根本保障。而”一把手”是廉政建设的第一责任人，应牢牢确立不抓党风廉政建设就是失职、就是领导不力的责任意识，在做好自身廉洁工作率先垂范的同时，积极担负起党风廉政建设的领导责任，将党风廉政建设贯彻落实到日常工作点点滴滴中。
一、当前履行党委主体责任和纪委监督责任中存在的普遍问题
（一）主体责任“ 淡薄”
有的部门和单位”一把手”对党风廉政建设责任制认识不足，“一岗双责”观念淡薄，甚至把党风廉政建设和经济建设割裂开来、对立起来，认为“经济要上，纪检要让”、“水至清则无鱼”，存在消极应对、简单应付、流于形式的现象，甚至有抵触情绪。
（二）责任措施“ 空泛”
有少数单位和部门没有很好的与本单位本部门的职能相结合，使责任制内容空泛，针对性和操作性不强；有少数”一把手”对落实党风廉政责任制的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本单位、本部门实际，所以很难落实到行动上。
（三）监督主体“ 难成”
一是监督意愿不强，长期以来，一些地方和部门自觉接受同级纪委监督的意识淡薄，导致纪委自身处于“自刀难削自把”的尴尬境地，难以理直气壮地履行同级监督职责；二是监督体制不顺，各级纪检监察机关受同级党委政府的领导，纪检干部的配备、任免、调动以及人员编制、财政经费等一系列问题主要由同级党委、政府决定，客观上使得它很难独立负责地行使监督权；三是监督方法不多，由于监督单位的不
积极配合，目前从监督的内容和形式看，同级监督普遍存在监督违纪违法多、监督工作情况少，事后监督多、事前事中监督少，具体事项监管多、系统防控少等问题。
（四）责任追究“ 疲软”
以往一般都是对落实责任制较好的地方和部门进行奖励表彰，而对落实责任制较差的单位，特别是对”一把手”既未排名也未严格追究，这样抓责任制工作基本上是抓与不抓、抓好抓差一个样。同时，责任追究结果未能与干部职务晋升、评先选优、选拔任用等方面严格挂钩，也削弱了党风廉政建设责任制的效力。
二、加强”一把手”履行主体责任的实现途径
（一）加强领导，牢记主体责任
1.强化党要管党、从严治党的政治意识。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，落实主体责任责无旁贷。反腐败斗争的形势越严峻、任务越艰巨，党要管党、从严治党的要求就越严格，党委的主体责任就越重要、越突出。”一把手”必须清醒认识，不断强化主体责任，避免思想认识不到位、工作机制缺失等问题的发生。坚持把思想理论建设放在首位，切实做到坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，坚持以执法能力建设和先进性
建设为主线，坚持立检为公、执法为民，坚持改革创新，确保党要管党、从严治党落到实处。
2.强化坚持原则、敢抓敢管的担当意识。落实好主体责任，”一把手”必须敢作为、勇担当，坚决克服“好人主义”、上推下卸、敷衍塞责、麻木不仁等现象，面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于斗争，面对矛盾问题敢于挺身而出，真正把主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上，既“挂帅”又“出征”，毫不动摇坚守“主阵地”，躬耕不辍种好“责任田”。
3.强化开拓进取、狠抓落实的创新意识。党的十八大以来，新一届中央领导集体就反腐倡廉问题提出了许多新思想新观点，明确了许多新任务新要求，推动党风政风呈现崭新气象，为各级党委履行主体责任做出了表率。”一把手”一定要按照中央的决策部署，进一步创新反腐败思路举措、体制机制、方法手段，坚持经济社会发展与党风廉政建设一体考虑，深化改革与防治腐败同步推进，为改革发展稳定助力护航。
（二）建章立制，构置责任体系
1.厘清集体责任。从“全面领导责任”到“主体责任”，要求各级党委特别是”一把手”在党风廉政建设中，不仅要做部
署工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，真正做到具体抓、抓具体。定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，分析党风廉政建设形势，研究制定目标任务和工作计划，进行责任分解，推动工作落实。要健全选人用人的工作机制，明确职责任务，加强作风建设，领导和支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题，做到有案必查、有腐必惩，始终保持严惩腐败高压态势。深入推进源头治理，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。强化权力制约和监督，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推进权力在阳光下运行。
2.明确个人责任。落实党委主体责任，“一把手”是关键。各级党委领导班子成员必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当。”一把手”要切实履行“第一责任人”责任，坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，班子其他成员要根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理，检查督促分管部门及分管部门负责人廉
洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要健全领导干部定期接访制度，认真处理群众来信来访，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。要带头改进作风，带头廉洁自律，带头接受监督，严格执行民主集中制，不搞以权谋私、不搞特殊化，以身作则，当好廉政标杆。
3.完善责任链条。加快形成逐级延伸、环环相扣的责任链条。一是各级党委在带头履行主体责任时，横向要加强对同级人大、政府、政协和法院、检察院党组履行主体责任的指导，定期研究党风廉政建设和反腐败工作，对党中央和中央纪委有关重要文件和领导重要讲话，及时组织学习、认真贯彻落实。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，形成反腐倡廉整体合力。二是纵向要督促下级党委切实担负起主体责任，各地各部门党委要参照上级党委责任分工，按照“谁主管、谁负责”的原则，以上率下、上下联动，把主体责任延伸到农村、社区、企业和高校等基层单位，形成上下贯通、层层负责的完整链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）抓铁有痕, 推动责任落实
1.“一把手”要敢于担当，做履行主体责任的推动者。“一把手”必须把加强党风廉政建设作为重大政治任务，始终把主
体责任扛在肩上，自觉增强政治意识、责任意识、担当意识，做到守土有责、守土尽责。带头严于律己，做履行主体责任的推动者，带头依法办事,带头抵制“四风”,带头管好家属子女和身边工作人员,在重点、敏感领域，带头遵纪、守法、守规。要以身作则，率先垂范，要求下级做到的自己首先做到，要求下级不做的自己首先不做，对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，特别是要敢于动真碰硬，不怕得罪人。出问题时能主动承担责任，真正对党的事业负责，对下级负责。通过言传身教、引领示范,形成令行禁止、风清气正的局面。
2．“一把手”要带头履职，做履行主体责任的执行者。履行好主体责任最重要的是严肃法纪,“一把手”要始终保持严查重处的高压态势，坚决打消侥幸心理,带头严格履职，不推诿、不扯皮，不触碰高压线，遵纪守法、爱岗敬业、乐于奉献，既给那些不守法纪、不知收敛、不肯收手的害群之马以严惩,又给那些走在悬崖边上的人以震慑警醒。
3．“一把手”要善于指挥，做履行主体责任的领导者。“一把手”要定期召开会议，研究党风廉政建设新情况、新问题、新举措，扎实深入做好动员部署，层层签订责任书，织密责任网络。完善人财物管理制度，做到”一把手”不直接分管财务、人事；建立长效学习制度，加强专业知识学习；落实岗
位责任制，按照“一岗双责”、“一案双查”的要求,对下属出现严重违纪违法问题，愿意承担主体责任。切实管好班子带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，不当“老好人”，勇于做“包公”，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好党风廉政建设责任。
篇四：履行管党治党主体责任和监督责任存在的问题
全面从严治党责任方面存在的问题不足和相关建议 1 当前在落实主体责任中存在的一些问题 去年以来，中央狠抓主体责任落实。认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和阶段，有的领导干部当老不想抓，有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发
的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。
落实主体责任要把握好几个重点 (一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、培训和基层党组织轮训的重要内容，作为领导干部特别是党委(党组)的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组
织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)的第一责任、班子的“一岗双责”。只有抓、抓，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出，与经济建设、发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
零惩治的态度不变、力度不减，遏制蔓延势头。五要强化对的制约监督。扎紧扎牢规范运行的，加大对违反制度查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织和班子等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到一片的效果。
落实全面从严治党责任方面存在的问题不足和相关建议 2
近年来，XX 局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，常态化开展“两学一做”学习教育，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，巩固发展风清气正的良好政治生态。现将 XX 局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下：
一、狠抓思想教育，强化党纪意识
一是深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习 X 次，从严治党专题学习讨论 X 次，专题学习研讨十九大报告，组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育，收听收看党的十九大精神宣讲报告；严格贯彻落实民主生活会和组织生活会，组织学习《条例》、《准则》，不断强化党员干部法纪廉洁意识；印发了《党员活动日实施意见》，通过每月开展“不忘初心 牢记使命”主题党日活动，每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训，党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念，指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务，作为持续增强“四个意识”、坚定
“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组，先后研究制定以《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为主体的“1+N”方案体系，细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等 X 个专项整治工作方案，为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责，对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关，8 次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动，带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措，以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。
二、狠抓管党治党，强化主体责任
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度，制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求，先后 X 多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神，召开 X 次会议安排部署相关工作。党委班子
成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责，按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则，在扎实推进业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设，积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制，将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制，召开党建专题会议 X 余次，坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设，制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等，推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目，制定了实施方案，建立了任务台账，党委书记讲授党课 X 次，组织集体学习 X 次，与党员谈心 X 多人次。成功召开党支部书记述职会议，并开展支部评议。
三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员“双管双责”制度，印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》，组织机关支部 X 名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到，建立了党员服务项目认领台账，认领服务项目 X 项，结对帮扶 X 名社区困难群众，结合“双联双促”活动，统筹安排集中服务和帮公号“老秘带你写材料”整理扶。选派“第一
书记”进驻联系村，做好包村帮扶和困难群众结对工作，2019年投入和引入包村帮扶资金 X 万元，帮助包村改善基础设施和发展项目，党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作，慰问困难群众 X 人次，慰问资金 X 万余元。
三、狠抓惩治腐败，强化廉政建设
一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单，对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署，多次传达学习中央、省和市纪委全会精神，为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求，结合实际，印发《党风廉政建设责任书》，制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》，在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度，切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化，坚持教育防范与激励警示相结合，在教育中防范，在防范中教。完善党员教育管理制度，印发《党员积分量化管理方案》；采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育，组织全系统党员干部集中专题教育 X 次，对重点岗位人员开展谈话警示教育 X 人次，领导班子约谈机关干部 X 人次，开展任职谈话 X 人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任，注重标本兼治，综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委
（扩大）会，研究部署落实全面从严治党工作，涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领，带头整改，建立整改台账，细化责任落实，采取分管领导牵头、业务处室承办，按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实，相关问题均得到较好整改。
四、狠抓选人用人，强化组织纪律
一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部，都由干部职能科室根据工作需要，结合编办核定的职数和单位干部实际情况，提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究；坚持民主集中制原则，按照规定程序办事，做到未经民主推荐的干部不考察，未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论，与会班子成员达不到规定的人数不研究，未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等，重点把好“三关”：严把推荐关，凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部，都须经过大会投票推荐和谈话推荐；严把考察关，对确定的考察对象，采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察；严把决定关，党委讨论决定干部任免事项，坚持班子成员全部到会，在充分讨论的基础上，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定
任免干部。认真执行有关规定，着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决，任职试用期等制度，较好地保证了新提任干部的整体素质。
二是严格遵守选任纪律。局党委严格执行选拔任用工作方案，确保干部选拔任用公开、公平、公正。要求干部职能科室和有关工作人员严格遵守组织人事纪律，坚持公道正派，认真负责地做好选拔任用工作；要求干部职工本着对事业、对同志高度负责的态度，认真负责地参与民主推荐。在推荐时要客观、公正、全面地分析和评价干部，坚持看本质、看主流，实事求是地向组织反映情况，以严肃认真的态度公正负责地投好自己的一票。对实施过程中的违纪行为和个人，一经查实，严肃处理。设立了监督电话和举报信箱，公开接受全体干部职工的监督。日常工作中，严格按照《省干部选拔任用纪实工作办法》规定，注意收集相关资料，及时存档。机关科及以下干部档案 X 卷，管理直属单位人事档案 X 卷，现已完成干部档案审核工作，符合条件的干部本人已在《组织认定表》、《干部任免审批表》(专项审核专用)上签字，在选拔任用干部工作中，规范有序，没有发现违规操作现象，也没有发生用人失察失误现象，党员干部职工对党委干部选拔任用工作和新选拔任用干部是满意的。
三是加强选任监督管理。落实群众“知情权”，坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见，让干部职工先知情，再推荐，坚持考察预告制，给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众“参与权”，在推荐工作中，坚持召开全体干部职工大会，组织全体干部职...
篇五：履行管党治党主体责任和监督责任存在的问题
全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施在落实全面从严治党责任方面有一些存在的问题，那么我们应该采取什么整改措施呢?落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施是想跟大家分享的，欢迎大家浏览。
【落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施1】
一、落实全面从严治党责任的重大意义
王东明书记在四川省领导班子思想政治建设工作会讲话中指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站高谋远、励精图治，从党和国家事业发展全局和战略高度，全面加强党的建设，体现了强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志品质，开创了全面从严治党、重塑政治生态的新的历史时期。一系列管党治党的重大举措，党员干部理想信念、党性观念和宗旨意识明显增强，四风问题得到有效遏制，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展，党建制度体系逐步完善，各级党组织创造力凝聚力战斗力进一步提升,有力凝聚了党心民心。
但是，党的建设仍存在一些不容忽视的问题，一些
党务干部党建工作不熟，积极性不高，责任心不强，思想认识不够，重业务、轻党建、党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要;一些党组织制度挂在墙上，写在纸上，未完全落实到行动上，缺乏一抓到底的劲头和钉钉子的精神，忙于上传下达安排工作，存在以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话现象;一些党组织作用发挥不明显，习惯于循规蹈矩按照老经验、老办法想问题、做工作，工作上安于现状，只求过得去，不求过得硬，仅满足于常规运作，与党员的期望有差距，凝聚力和战斗力方面需进一步加强;一些党组织活动形式单一、方法陈旧，缺乏勇于创新、敢为天下先的精神，没有创意和特色，存在随意化、平淡化、业务化、娱乐化和庸俗化倾向。这些问题如不加以解决，就会影响党的领导水平和执政能力，进而影响现代化建设事业。
各级党组织和广大党员干部要从巩固党的执政地位的战略高度，深刻认识全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性，充分认识党建工作面临的新形势新任务新要求，准确把握全面从严治党的主要内容和精神实质，强化管党治党意识，落实管党治党责任，着力增强做好基层党建工作的责任感和使命感。把思想和行动统一到中央全面从严治党决策部署上来，才能汇聚全面建成小康社会、加快现代化建设的强大正能量。
二、落实全面从严治党责任的总体要求
要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以落实全面从严治党要求为主线，遵循全面从严治党规律，落实全面从严治党责任。
要聚焦机关党建方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题，在党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各方面积极探索、大胆实践，以改革精神推进党的建设理论创新、制度创新、工作创新、方法创新，不断提高机关党的建设科学化水平，努力打造党建工作新亮点新品牌，努力使机关党建工作走在前头，推动管党治党与时俱进。
要认真践行三严三实，落实全面从严治党的各项任务，把严的要求、严的标准、严的措施落实到管党治党各个方面，形成聚精会神抓党建的新常态，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推动全面从严治党迈上新台阶，为完成好两个100 年目标提供坚强的思想政治和组织保证。
三、落实全面从严治党责任的具体方法
落实全面从严治党责任，全面是基础，从严是要求，责任是关键，制度是保障，要把党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐廉政建设和制度建设贯穿于党的建
设全过程。始终坚持思想建党与制度治党紧密结合，具体方法如下：
(一)要加强党员发展与管理
1、按照建设学习型党组织的要求，组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，党员每年参加教育培训的时间一般不少于 24 学时，其中党组织领导班子成员一般不少于 40 学时。不断提高马克思主义理论水平，积极践行社会主义核心价值观，进一步坚定三个自信，坚持三个自觉，做到在党言党、在党忧党，在党爱党、在党为党。
2、贯彻落实中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，制定和落实党员发展中长期规划和年度计划，严把党员发展入口关，疏通出口关，及时处置不合格党员。
(二)要严格党内政治生活
1、坚持三会一课、民主评议党员、党员党性定期分析、双重组织生活会等制度，着力解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题，破除潜规则和陋习，切实提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。
2、认真执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、
个别酝酿、会议决定的原则，发扬党内民主，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，内部讨论允许有不同意见，不扣帽子、不打棍子、不抓辫子、不装袋子。用好批评和自我批评有力武器，开展好批评和自我批评，提高党员干部特别是领导干部发现和解决自身问题的能力。
3、结合党建年度考核，对机关各部门(单位)领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查，同时各级领导班子要在自查基础上向上级党组织专题报告。
(三)要加强党务干部队伍建设
1、严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，抓好选人用人工作，突出党建导向，严把党务干部入口关，按照党组织设置情况，配齐配强机关专职党务干部，把优秀干部放到党务岗位锻炼考验，把经过党务岗位锻炼考验成熟的干部放到重要岗位大胆使用，切实关心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制，保证机关党组织组成人员的正常交替。
2、实施党务干部培训工程。加强基层党组织书记轮训，是基层党组织建设的重要任务，是推动落实从严治党责任的有效途径。要结合实际，精心制定培训计划和实施方案，把提升能力作为努力方向来追求。要组织学习党建理论、党建知识及其它相关知识，找准党建工作
与业务工作的切入点和结合点，积极适应基层党建工作新形势，全面提高政治业务素质。统筹安排好培训时间、人员班次和课程设置，务必实现全覆盖。专兼职党务干部在每届任职期间至少要参加一次上级组织安排的集中培训。
3、机关工委要落实协助党组(党委)管理机关基层党组织干部的要求。党组织书记、副书记在任期内调整，由所在基层党组织提出建议人选，报机关工委同意，选举结果报机关工委审批、任免。书记、副书记在任期内职务变动，应当事先征得机关工委的同意。
(四)要坚持纠四风转作风
1、认真落实中央八项规定和三严三实精神、坚持领导带头、以上率下，发挥示范和导向作用，切实开展好机关作风和行风评议监督等工作，抓常抓长，抓细抓实，学习提高、整改落实、建章立制，一个节点一个节点地抓，巩固和拓展教育实践活动成果，防止四风反弹，始终保持为民务实清廉的良好作风。党员干部贯彻执行中央八项规定情况，纳入党建工作考核，明确考核内容和分值。
2、认真落实机关党组织联系基层、党员联系群众双联系制度。以走基层、挂包帮、双报到、创先争优等活动为载体，以创建五型党组织为目标，鼓励机关党组织
和农村、企业、社区等基层党组织通过一对一定点联系、下派第一书记等多种方式建立联系，重点围绕建强组织、谋划工作思路、解决实际问题开展精准帮扶工作。建立和完善联系和服务群众长效机制，教育引导党员干部增强服务群众意识、创新联系群众方式、提高服务能力，引导机关党组织完善服务内容、创新服务形式、改进服务效果。
(五)要强化党风廉政建设
严格落实两个责任，层层传导压力、分解责任，机关工委要履行好协助责任、推进责任、教育责任、监督检查和支持责任。机关党组织要履行好落实责任、推进责任、教育责任、监督责任、管理责任。积极探索建立落实两个责任考核、问责、追责的办法和机制。
1、加强党风廉政教育和廉政文化建设，加大案件通报力度，剖析典型案例，以案说法，加强岗位廉政教育和警示教育，用身边的事教育身边的人，引导党员干部树立正确三观，增强党员干部廉洁从政意识，筑牢不想腐的思想防线。
2、健全惩防体系和廉政风险防控机制，严格执行请示报告制度、个人重大事项报告制度，严格遵循组织程序，坚决纠正无组织无纪律的行为，对苗头性问题及时批评教育，违纪的要给予党纪政纪处理、组织调整，督
促党员干部克己自律，确保纪律刚性约束，构建不能腐的防范机制。
3、加大查办案件力度，实行一案双查。保持惩治腐败高压态势，严肃查办发生在重点领域、关键环节、损害群众利益的腐败案件，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，以零容忍态度严肃查处党员干部违纪违法案件，强化不敢腐的震慑氛围。
(六)要建立健全机关党建考核和述职评议制度
健全完善基层党建考核，是落实党建工作责任制的具体体现和有效手段，但在一些基层，机关党建工作占综合目标考核比重小，不能体现党建工作的重要性，导致一些单位对党建工作重视程度不够，致使一些党组织软弱涣散、服务能力不强等问题长期得不到有效解决。
1、推进全面从严治党，必须用好这一指挥棒，加大党建权重，完善与干部任用相结合的奖惩机制，促使党组织书记树立正确政绩观，把抓好党建真正作为最大政绩，切实管好责任田，守住主阵地。把党建工作列入党组(党委)重要议程，切实履行党建工作第一责任人责任，经常听取工作汇报，及时研究提出指导性意见，切实解决机构、编制、人员配备和交流等重点难点问题，把党组织的活动经费按部门(单位)机关工作人员(含离退休人
员)工资总额的 2%列入行政经费预算，确保专款专用。把党建工作与业务工作紧密结合起来，做到党建工作与业务工作同安排，同部署，同落实，同考核，共促进。让党建工作不再是写在纸上、挂在墙上、汇报在口头上，真正落地生根。
2、坚持每年开展一次述职评议。机关党委(总支)向工委述职，工委对机关党委进行考评;机关支部向机关党委、支部全体党员述职，机关党委和支部党员对支部进行考评;党员向支部述职，支部对党员进行考评。形成自下而上、上下衔接的机关党建责任述职体系。机关工委定期向县委报告，向部门党组(党委)反馈有关情况。
(七)要充分发挥监督作用
1、履行监督职责。机关党组织要充分认识机关党内监督的重要性，不断强化监督意识，增强监督的主动性，以高度的政治责任感切实履行监督职责，对党员特别是党员领导干部要敢于监督、善于监督。
2、明确公开内容和监督重点。重点公开党组织决议决定及执行情况、党的思想建设和组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、党风廉政建设情况等，采取通报、公示栏、机关内网等多种方式公开。重点监督能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行中央和省州委的决议，与上级组织保持一致;能否坚持
民主集中制，实行民主科学决策;能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
3、拓宽监督渠道。加大监督力度，主动接受群众监督、媒体监督和舆论监督。规范信访处理程序，做好群众来信来访，对群众反映的问题，认真负责、实事求是地处理，做到件件有落实、事事有回音。
【落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施2】
全面从严治党是四个全面战略布局的关键环节。不久前，市委书记孙政才在全市区县委书记落实全面从严治党责任述职评议会上的讲话指出，要始终以严的精神管党治党，强化全面从严治党责任落实。全面从严治党是一个系统工程，任务多，要求高，我们应当坚持勤勉担当，坚持求真务实，坚持求实创新，把全面从严治党的要求落到实处。
坚持勤勉担当，落实责任主体
勤勉担当是共产党人的优良政治品格，也是对党员干部一贯的作风要求。党委主体责任的提出是对党建责任主体的再次确认和强调，是共产党人对马克思主义主观能动性理论的生动诠释，是共产党人自觉将责任扛在肩上的具体体现。对于全面从严治党而言，首要问题就是厘清和落实责任主体，主体明才能职责清。落实责任
主体才能有效防止模糊状态和真空状态，解决好谁的责任的问题。各级党组织书记和班子其他成员，以及党的有关职能部门及负责人是全面从严治党的责任主体，他们共同组成了一个有层次的责任主体系统。各级党委(党组)承担全面从严治党的主体责任，要保持政治定力，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，牢固树立党建就是主业、抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职的理念，将党建与思想政治工作作为生命线，把党建工作与推进事业发展工作同谋划、共部署、齐推进。党委(党组)书记承担第一责任，要亲自抓、负总责;党委(党组)专职副书记承担分管责任，要强化组织协调，具体抓、抓落实;党委(党组)班子其他成员要承担重要领导责任，严格履行一岗双责，坚持党建工作与分管业务工作一同推进，做到两手抓、两促进;有关部门承担具体的职能责任，切实将全面从严治党的各项具体工作落到实处。责任主体在全面从严治党的工作定位、指导思想、价值观念、责任使命、体制机制等方面要达成思想认同和情感认同，深度内化为工作方式、行为方式的判断与选择，切实履行好在不同系统、不同部门、不同单位、不同岗位、不同层次的责任。作为党的各级领导干部要在其位谋其政，坚持勤勉务实作风，强化责任担当，树立抓好党建就是最大政绩的价值观念和行为取向。
坚持求真务实，落实责任目...
篇六：履行管党治党主体责任和监督责任存在的问题
党委主体责任和纪委监督责任存在的问题及建议探讨习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出：“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。”这一重要论断对各级党委和纪委在党风廉政建设工作中的责任给予了明确区分，同时为落实好各自的职责指明了方向。
一、什么是党委主体责任，主要包括哪些内容？ 落实党委主体责任就是党委要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委书记是第一责任人。党委主体责任主要包括五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法
问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。
有些同志在思想上对党委和纪委的“分责”认识不是很清，认为“党风廉政建设是纪委的事”，认为“抓党风廉政建设，党委是领导主体，而不是工作主体”，这些认识明显是在主体责任的认识上存有误区。现实中，确实有个别领导干部对党委主体责任认识不清、把握不准，落实起来一手硬一手软，正如这些误区一样，需要我们在今后的工作中高度警惕并坚决破除。首先，党委既是领导主体也是工作主体。党委对党风廉政建设不仅要进行领导，而且还要做亲自执行和推动的工作，“只挂帅不出征”不行，只重业务不抓党风也不行，要自觉承担起宣传发动、组织实施和监督检查等职责，联系实际拿出具体措施，形成实实在在的工作支撑。其次，党风廉政建设本身就是党委工作的重要组成部分，就是党委自己的事，不能务虚，必须务实。老老实实承担起自己的主体责任，认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败，是各级党委理所当然、义不容辞的责任担当。
二、在日常工作中，如何才能更好的把党委的主体责任和纪委的监督责任落到实处？ （一）党委要主动担责。“实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门
各负其责，依靠群众的支持和参与”，各级纪律检查委员会的主要任务之一是“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。以上论述，对各级党委和纪委在党风廉政建设工作中的责任给予了明确区分，各级党委和纪委要自觉从讲政治的高度，深刻认识在落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的重大意义，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，进一步强化责任担当，切实增强落实“两个责任”的自觉性和责任感。按照党委与纪委抓党风廉政建设的职责本分，对党风廉政建设常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，管理好自己的“责任田”。着力解决好三个突出问题：一是解决在落实党风廉政建设责任制实践中存在的责任不清、失责难究及其所导致的责任落实流于形式等问题，使党风廉政建设责任制的落实工作得到切实加强和改进;二是解决在抓反腐倡廉建设时责任意识不强、只当“领导者”而不当“执行者”和“推动者”、工作上满足于“三个样板动作”(开会、讲话、签责任书)等问题，使党风廉政建设的领导力度和责任制的执行力度得到实质性提升;三是解决在纪检工作中经常出现的越位、缺位、错位等现象，使纪委从大量本该由党委、政府及其职能部门承担的事务中解脱出来，集中精力抓好执纪监督主业。
各级党委既要当好落实党风廉政建设责任制的“领导者”，又要当好“执行者”和“推动者”，要自觉接受纪委对自己
履行主体责任情况的监督，为纪委履行监督责任提供各方面支持和保证，并注意纠正纪委履责中存在的问题;各级纪委既要承担“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”的责任，又要履行好作为党内专门监督机关所应负的“监督责任”，开展监督工作必须服从党委统一领导，始终在政治方向、履责目标上与党委保持高度一致，形成双轮驱动的工作格局，从而推动党风廉政建设和反腐败工作开展。
各级党委要主动担责做好五个坚持：一是坚持走好中国特色反腐倡廉道路,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的要求,全面推进惩治和预防腐败体系建设。二是坚持推进反腐倡廉教育和廉政文化建设,扎好教育巩固“篱笆墙”。三是坚持深化行业重点领域和关键环节改革,健全反腐败制度。四是坚持严格执行责任制,落实目标、细化内容、强化措施,实现全覆盖、全监控、全防范、全教育。五是坚持保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案。
（二）党委主要负责人要带头尽责。党委书记作为党风廉政建设第一责任人，必须要有较强的担当意识、尽责意识、落实意识,做到履行主体责任“不甩手”，充分发挥好“一把手”的示范带动作用，真正把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。一是要严明党的纪律,自觉维护党的集中统
一。二是要把重大问题研究透,把上级的具体要求体现到行动上,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,全力支持纪委工作。三是要坚决维护中央权威，绝不允许“上有政策、下有对策”。四是要必须自觉遵守廉政准则,严格执行领导干部重大事项报告制度。五是要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。
（三）党委领导班子成员要有效分责。领导班子成员要按照工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。主动把自己摆进去，把党风廉政建设责任担起来，既要严于律己，遵守廉洁从政各项规定，又要敢抓敢管，抓好职责范围内的党风廉政建设。给广大党员干部在思想上扎紧“篱笆墙”，使党员干部能用警示教育管住心，用八个不准管住手，用严规肃令管住嘴，用高压红线管住脚。一是要严格落实“一岗双责”要求,做到“四抓”,经常过问上手抓,深入调研用心抓、具体问题具体抓、重大问题齐心抓；做到“四勤”,勤告诫提醒、勤听取意见、勤督促检查、勤沟通情况。真正做到履行分管责任“不缩手”。二是要在落实主体责任上当好助手,在履行监督责任上主动作为,加大推进“三转”（转职能、转方式、转作风）步伐，突出主战场，做到履行主责不越位、不缺位、不错位，聚焦主业不散光、不走神、不跑偏，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作
引向深入。三是要把干部的选拔任用和落实党风廉政建设责任制有机结合起来,重视“责任担当”、“责任考评”、“责任追究”体系建设。
（四）纪委要共同担责。纪委要协助党委抓好党风廉政建设责任制的落实，履行监督执纪责任，全面完成所承担的惩防体系建设、廉政风险防控、政风行风建设等具体任务。要层层分解责任、层层传导压力，形成合力，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。一是共同承担党风廉政建设责任制目标的落实,党委定方向、目标、任务,纪委抓具体、措施、监督、落实,形成合力、压力、动力。二是共同承担教育的责任。三是共同承担惩处的责任,发现问题,查处问题,割毒瘤动手术,要有壮士断腕的勇气,敢于惩处。四是共同承担预防的责任,要扎篱笆定规范、建高墙定制度,为防止腐败打育苗,找抗体。
（五）纪委要严肃追责。责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线。一是探索建立责任追究机制,制定责任追究管理办法,注重具体性、操作性、实用性。二是分解责任,层层追究。三是坚决实行“一案双查”,做到有错必纠、有责必问。动员千遍，不如问责一次！各级纪委要把党风廉政建设责任落实在具体工作措施上，从严肃规矩和制度做起，从身边的小问题抓起，谈话提醒、抓早抓小、防
微杜渐，发现问题及时查处纠正。要进一步聚焦监督执纪问责，尤其要坚持“一案双查”，既要追究直接责任人的纪律责任，又要追究领导责任，做到有责必问、问责必严，推动全面从严治党主体责任落到实处。
（六）正确处理好四个关系。一是要正确处理纪检监察工作与发展的关系。要用发展的思路和改革的办法加强纪检监察工作,做到维护不破坏、维修不更换。二是要正确处理惩治与预防的关系。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、注重预防、注重制度建设,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩处的威慑力和改革的推动力共同作用到党风廉政建设当中。三是要正确处理监督和协调的关系。监督要有力,协调要有效。敢于监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职。协调就是做好牵头工作,当好参谋,在协调中强化监督,牵头不包办、督促不取代、协调不越位。四是要正确处理查处与保护的关系。要本着“惩前毖后、治病救人”的方针,做到宽严相济、区别对待,营造一个聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好环境。
篇七：履行管党治党主体责任和监督责任存在的问题
2020年第4期·总第656期党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以上率下明责担责问责，不仅以刀刃向内的自我革命精神，坚定不移地正风肃纪反腐，而且对各级党组织明确提出落实管党治党主体责任的要求，从而完成了对马克思主义政党属性的本质塑造的重要一环，使我们党在革命性锻造中增强了创造力、凝聚力、战斗力。党的地方各级党组织认真履行主体责任，突出抓好班子、带好队伍，把主体责任落实到日常管理监督过程中。经过全党的共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，管党治党状况由宽松软走向严紧硬，这是党的十八大以来全面从严治党成效卓著的根本原因和宝贵经验。但是，我们也要清醒地看到，管党治党责任主体在履职尽责方面还存在一些不容忽视的问题，需要认真对待。一、当前管党治党责任主体履职尽责存在的问题（一）管党治党主体责任意识不强、落实不力各级党组织作为管党治党责任主体，其主体责任意味着各级党委既是全面从严治党的领导主体，又是落实主体、工作主体，既要谋划部署，又要身体力行、直接参与。但是，正如习近平同志所指出的那样，“是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。事实正是如此。在不断深入的管党治党实践中，一些党组织的负责人在思想深处还存在着“何必当真”的观念、“得过且过”的想法、“干一下得了”的心态，以至管党治党的主体责任意识不强，落实责任更是不力，存在明显的不足。表现在：一是落实管党治党主体责任的方法途径单一。一些地方或基层党组织对主体责任认识不清、落实不力，没有把管党治党当作分内之事，对上级党组织提出的管党治党要求和任务，其贯彻落实的主要模式是开开会、签签字、表表态、讲讲课、泛泛提一些要求，管党治党的工作方法难免失于应付式、简单化、单一化， “或签个责任书就万事大吉了”。实际上是把责任制写在纸上、挂在墙上、订在本子里，只说不做搞形式。由于思想懒惰、工作鲜有创新，一些党组织的负责人长期习惯于等上级发文件，然后照抄照搬，满足于以“文件落实责任”。一些新提拔的领导干部更是对管党治党的具体规定不甚了解，因此在抓主体责任落实方面不免缺位。二是缺乏管党治党有效工作机制。巡视发现，有些地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，形式上看起来很严格完善，而内容却缺少针对性；有的党组织和领导干部责任意识淡薄，只顾抓权力，不去抓监督，任命干部时当仁不让，平时对干部却放任自流，出了事就撂挑子给纪委；有的地方党委不抓总、不统筹，党的建设部门化，“铁路警察、各管一段”。同时，对管党治党责任制的考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，不能全面准确地反映管党治党主体责任的落实情况。三是责任追究失之于宽软。有的地方或基层党组织没有以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，对干部没有真正把严管与厚爱结合起来；有的地方和单位党组织一方面“抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦”，另一方面追究责任时怕影响团结，存在庸俗化、泛化情形，责任追究不痛不痒，党 性 修 养D A N G X I N G X I U Y A N G管党治党责任主体履职尽责存在的问题及原因分析●陈子贵29 2020年第4期·总第656期追究手段仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党纪政纪处分，实际上是搞盲目的“内部团结”。（二）当管党治党的“甩手掌柜”，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象比较普遍当前，落实管党治党主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但是在实际工作中，一些地方或基层党组织主体责任意识不强，党委（党组）书记没有亲自做执行和推动的工作，该管的事情不管，该执行的制度不执行，当“甩手掌柜”或担当不实，落实主体责任的工作大多依旧由纪委承担。比如，在落实管党治党主体责任方面，只满足于开会、发文件、作一般性要求，而缺乏针对性措施；或者奉行好人主义，在管理上不动真碰硬，睁只眼闭只眼，甚至放任自流；有的只管有任免权的干部，凡是上级党组织任命的干部一概不管，认为他们与本级党组织无关，不要和尚训道士——管得宽；有的对党员、干部只管工作不管人头或只管人头不管思想。还有一种更普遍的现象是，对党员、干部没有严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，只管八小时以内不管八小时以外，认为那是个人的“私人生活”“自由空间”，管了吃力不讨好，没有把每个党员、干部都及时纳入到组织管理轨道，使党组织对每个党员、干部的情况不明、问题不清、措施不实，等到出了问题，移交纪委了事。（三）管党治党责任意识层层递减，呈现“上热、中温、下冷”现象各级党组织能否贯彻落实好管党治党主体责任，直接关系到全面从严治党的成效，但在实际推行的实践中却存在着管党治党责任意识层层递减、压力传导不到位的问题，以至全面从严治党的实践像深深的海洋，上面九级风浪，下面却纹丝不动，出现“上热、中温、下冷”现象。党中央十分重视管党治党问题，有认识、有决心、有措施、有力度、有效果、有恒心；各级地方党委和基层党委，总体上对管党治党认识比较到位，措施比较具体，力度比较大，效果比较好，但也存在地区、行业差距，责任落实不平衡；而部分基层党组织，对管党治党的认识不到位，措施不实在，主动性不强，力度不够大，管党治党的责任和压力有层层递减的现象。地方党委和基层党委，特别是基础党组织对管党治党工作的冷淡或担责不到位是管党治党责任主体履责方面的严重问题。基层党组织与基层权力的廉洁有效运行以及普通百姓基本权益的保障紧密联系在一起，如果基层党组织管党治党不力，将直接伤害到党的长期执政基础。二、当前管党治党责任主体履责问题的原因分析造成当前管党治党责任主体履责问题的原因有多种，但主要的是：（一）责任主体没有坚定地担负起管党治党的主体责任主要是担责不严、担责不实，或者不敢担责。一些管党治党的责任主体在落实主体责任方面自觉性、主动性、创造性发挥不够，没有真正地把管党治党的主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上。对管党治党工作仅仅满足于开个会、讲个话和签个责任状，以为这样就履行了责任主体的主体责任。与此相应的是，落实管党治党的主体责任在“空转”，党的各项建设工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，至于对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作，甚至向上级报告落实主体责任的情况都“打包”给纪委承担。在履责方式上除参加会议、照稿讲话和签订责任状外，常常是照抄上级文件分解主体责任，集中交责也只是形式上开个会，领导班子成员不知道如何去有效落实主体责任。当前，虽然建立了“一案双查”和责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足，存在“两多两少”现象，即处理一般干部多，倒查领导干部责任少；通报批评、诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任少。同时在实施责任追究时，没有建立有效的责任追究结果公开制度，难以保证责任追究公平公正。有的基层单位害怕影响自身荣誉，不仅自己不追究责任，甚至在上级追究责任时，还通过各种方式打招呼、做工作。这些现象正是管党治党责任主体没有坚定地担负起主体责任的表现，与一些党组织的负责人存在党 性 修 养D A N G X I N G X I U Y A N G
30 2020年第4期·总第656期“鸵鸟心态”有很大关系。有“鸵鸟心态”的人，一旦遇到问题，首先想的不是寻找解决问题的方法，而是选择逃避，不敢直面现实，不敢担当责任，平常大言不惭，遇事则畏缩不前。这就是管党治党责任主体不敢担责或担责不严不实的真正心理原因。（二）在扭曲的政绩观中将管党治党与发展经济对立起来党的十八大以前，管党治党工作并没有被当作政绩或重要政绩来看待和强调，各项经济指标、GDP增长速度才是各级领导干部强调的硬实绩、显政绩。这样的思维定势使全面从严管党治党形势下的一些党组织负责人认为，全面从严管党治党内容虚，抓与不抓没有什么区别，可以摆摆样子、应付了事。从近年来巡视工作发现的问题看，一些党组织履行管党治党主体责任不力，对主体责任没有投入主要精力，把抓从严管党治党与抓经济发展对立起来，要么把发展抓在手里、把党务挂在墙上；要么把党务抓得热热闹闹、把发展搁置一边。其结果，要么是党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、党的组织涣散、党的纪律松弛；要么是经济发展没有目标、没有方法、质量不高，经济结构转换不力，经济发展动力不足、创新能力不强。显然，将管党治党与发展经济割裂开来的工作思路和方法是不对的。在党中央治国理政的战略布局中，全面从严管党治党是实现“两个一百年”奋斗目标的灵魂和根本保障，无论是管党治党还是加快各项事业发展，都是为了让人民过上幸福生活。经济建设需要党的坚强正确领导，从严管党治党与经济发展、各项社会事业进步的终极目标是一致的。只要把从严管党治党和推动发展一起谋划、一起部署、一起考核，从严管党治党就能成为撬动发展的有力支点。因此，管党治党全面从严与推动各项事业发展是互促共进的关系。（三）党组织负责人在人情、关系、利益方面不过关管党治党责任主体在履职尽责过程中，除了面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险外，还面临着由“四大考验”和“四大危险”带来的党内大量思想问题和利益矛盾，这些问题和矛盾涉及党员、干部多，同其他社会矛盾错综交织，协调处理难度很大。因此，在管党治党、执纪问责的实践中，各级党组织和领导干部不可避免地会遇到说情风、关系网、利益链等方方面面的“围猎”，使党组织负责人面临着严重的人情、关系、利益方面的考验。如果党组织负责人自身不硬，经不起这些考验，那么势必要影响到管党治党的范围、力度和效果。比如，有的地方和单位泛滥不止的形式主义、官僚主义，实际上与权权交易和权钱交易交织、政治利益和经济利益交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织的腐败问题有着十分紧密的联系，因而有了问题总想捂着盖着，甚至弄得保护错误的力量比伸张正义的力量还要强大，或者遇到问题时装聋作哑、视而不见、避重就轻，搞变通或选择性执行以达到大事化小、小事化了的目的。比如，在美丽秦岭北麓的西安市境内，违规、违法建设的别墅不断蔓延，一些人盯上了秦岭的好山好水，试图将“国家公园”变为“私家花园”，严重破坏了生态环境。从 2014 年 5 月到 2018年 7 月，习近平总书记就秦岭北麓西安段圈地建别墅问题先后作出六次重要批示，但是问题拖延四年多才得以最终解决。除了官僚主义、形式主义作祟外，背后的根本原因就是涉案的一些党组织负责人在人情、关系、利益方面过不了关。党员、领导干部中存在的人情、关系、利益不过关问题，追根溯源，与当前政治生态中的圈子文化脱不了干系。圈子文化和好人主义在一些党员干部中一直具有深厚土壤，这些人只讲私情不讲党性、只讲关系不讲原则，认为“坚持原则麻烦多，平平稳稳好处多，拉拉扯扯朋友多”，他们把社会生活中的亲情友情和市场经济“等价交换”原则引入党内，表面上人情味儿十足，但本质上都是以牺牲党的政治原则为代价，满足个人私欲私利，是严重破坏党的政治纪律和政治规矩的行为。圈子文化和好人主义不仅已经成为影响干部干事创业、经济发展的严重“内伤”，而且是阻碍管党治党责任主体切实履行主体责任的政治生态之“毒瘤”，必须猛药去疴、重拳整治。（作者系中共湖北省委第十一巡视组副组长）责任编辑/张秋实党 性 修 养D A N G X I N G X I U Y A N G
篇八：履行管党治党主体责任和监督责任存在的问题
党委落实全面从严治党主体责任 存在的问题及对策建议思考2020 年 3 月 9 日，中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》），是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措，是党委履行全面从严治党主体责任的重要依据，也是纪检监察机关履行监督责任、推动主体责任落实的有效载体和抓手。近期，XX 县成立调研小组，结合工作实践对县级党委落实全面从严治党主任责任进行了深入调研，积极探索一些有效做法和经验仅供参考。
一、主要做法和成效 一是建立完善制度机制，拧紧责任“ 链条”。县委通过健全完善各项制度机制，将管党治党责任“链条”拧紧拧牢，出台《XX 县委常委督导落实党风廉政建设“两个责任“工作方案》，把党风廉政建设“两个责任”内容进行层层分解，将“责
任部门、责任事项、责任领导、监督电话”等内容以图表形式展示出来，用制度织密任务明确、环环相扣的责任链条。县委领导班子自觉扛起主体责任，积极组建县委主责办，出台主体责任全程纪实管理办法，制发责任清单，推行痕迹化管理。每年分别组织召开 X 次县委党建工作领导小组会议、县委党风廉政建设责任制领导小组会议，定期研究谋划、安排部署、督促落实。对管党治党中的重大问题，县委书记亲自挂帅督战，县纪委监委全程跟踪督导，确保各级党组织和主要负责人的管党治党主体责任、第一责任上下贯通、左右协调、纵深推进、一体落实。
二是紧盯关键少数，坚持以上率下。“一把手”是全面从严治党的第一责任人，既是领导者和推动者，又是实践者和示范者。县委书记带头自觉履行全面从严治党第一责任人职责，严格落实“两谈话两报告”制度。紧盯县委常委班子成员、县直单位党组织书记和乡镇党委书记等“关键少数”，采取“一对一”“面对面”“三个夜谈”，化解矛盾，理顺情绪，及时发现和提醒苗头性倾向性问题。紧盯重大部署、重要活动、重点工程的推进落实，加强跟踪督办、全程监控、精准发力，督促各级党组织和主要负责人落实主体责任，以此带动管住绝大多数党员干部主动履职，勇于担当。去年以来，全县 51名省管、市管干部报告了个人有关事项，17 名科级干部操办重大婚丧喜庆事宜进行了报备登记。县委班子成员积极抓好
各自分管领域的党风廉政建设和反腐败工作，经常性对相关工作进行安排部署和督促检查，促进了全县政治生态的和谐健康发展。
三是用好问责利器，强化责任担当。县委大力支持纪检监察工作，定期召开县委常委会，听取全县党风廉政建设和反腐败工作汇报，帮助解决工作中的重大问题，为纪委撑腰壮胆。结合实际制发《基层党组织落实主体责任量化考核工作方案》和《XX 县“一案双查”具体操作办法》，对落实“两个责任”不力的，严格进行追责问责，防止两个责任成为“稻草人”。XX 年以来，先后对 X 名落实“两个责任”不力的干部实施了责任追究，全县实行“一案双查”X 件 X；查处群众身边的腐败和作风问题 X 起，处理 X 人；受理扶贫领域信访举报 X 件，处理 X 人，通报曝光 X 起典型案例；立案审查黑恶势力“保护伞”X 人，采取留置措施 X 人，移送司法机关 X人，给予党纪政务处分 X 人。
四是加强监督检查，推动责任落实。针对责任落实不平衡、压力传导不到位的问题，我们对“两个责任”实行动态管理，严格监督检查。将县委常委所在部门列为“三公”经费、作风建设、经济责任审计的必检单位。依托县委主体责任办公室，对全程纪实情况开展日常监督检查，每月定期召开工作例会，对发现的问题及时通报反馈。将县委常委落实党风
廉政建设责任制情况与综合检查评定、述职述廉评议一并纳入年底考核，确保责任落地生根。充分发挥巡察利剑作用，对主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”落实情况重点检查，着力发现管党治党方面存在的责任问题。同时，在全县范围内开展了严守政治纪律和严明政治规矩专项监督检查，重点检查了学习贯彻上级精神等 7 个方面的情况，发现的问题全部整改到位。
五是突出宣传教育，营造良好风气。县委组建宣讲团，深入全县各地各部门开展党纪法规巡回宣讲，每年宣讲 30余场次，受众对象达 X 余人次；组织各地各单位认真学习《监察法》和新《条例》等党纪法规，近 2 万余人参加在线测试；组织各地各单位开展诗歌朗诵、演讲比赛、文艺演出、故事会等宣传教育活动，3 万余人受到党纪法规教育。开展警示教育活动，拍摄说案明纪警示教育片《逃离马家湾》《“能”支书的坠落》，组织全县党员干部和公职人员观看；在全县组织开展“十佳”勤廉典型选树和“最美家庭”评选活动，用身边典型教育身边人。通过形式多样的纪律教育和学习，县委班子成员和全县各级党员干部的纪律意识不断增强，党风政风和社会民风明显好转。
二、存在的问题及原因
一是思想认识有误区。有的地方片面认为主体责任就是抓党风廉政建设和反腐败工作，应当由纪委负责抓落实，党委只是起到一个牵头抓总的作用，工作推进中有什么困难和问题由也应当由纪委来解决。有的地方党委主要负责人在履行主体责任上口头表态多、调门高，重形式、轻内容，认为主体责任是软指标，发展经济才是硬杠杠，主体责任意识树的不牢，很少主动系统谋划部署，更多的是在纪委请示汇报后被动的履行主体责任。此外，党委办公室的作用发挥不够充分，一定程度上影响了主体责任落实的质效。
二是责任边界不清晰。《规定》明确提出了 12 个方面的主体责任内容，既有坚持党的领导、贯彻中央和上级决定的要求，有推进党的建设、落实党风廉政建设主体责任、形成全面从严治党整体合力、结合实际解决突出问题的责任，还有在本地区发挥领导作用、加强对本地区统一战线工作和群团工作的领导的要求。但在具体操作中，由于受传统思维和工作方式的影响，在细化责任、分解责任、落实责任上还存在交叉重合、避实就虚、照抄照搬等问题。
三是工作落实不平衡。有极少数基层党组织责任意识不强，落实主体责任上级不推下级不动，存在上热中温下冷的问题，尤其是乡镇村（社区）、县直二级单位少数党组织和党员领导干部，对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂的形
势认识不深，落实主体责任的措施办法不多，主要是开开会、讲讲课、泛泛提要求。XX 年以来，XX 县查处村（社区）干部违纪行为 X 件，占全县查处违纪案件总数的 42%，查处县直二级单位和镇直单位干部违纪案件 98 件，占全县查处违纪案件总数的 38%，从总体上看，基层员干部违纪案件占比达 80%，落实全面从严治党责任在基层还存在薄弱环节。
四是追责问责不到底。用好问责利器是推动主体责任落实的关键。党的十八大以来，各级党委、纪委监察机关高度重视党风廉政建设和反腐败工作，围绕主体责任落实中的问题追责问责力度不断加大，同时，也暴露出一些问责不到底的问题，比如：问具体责任的多、问领导责任的少；问基层单位责任的多、问领导机关责任的少，等等。究其原因，主要是运用“四种形态”不精准，除上级交办的大案要案外，对履职不力、监管不到位等共性问题，一般不愿意深挖细查，担心影响党委政府形象。
三、对策和建议 一是加强统筹谋划，科学部署到位。全面从严治党主体责任不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面的主体责任。必须紧紧抓住主体责任“牛鼻子”，从管党治党的政治高度系统谋划、协同推进，把落实主体责
任与本地经济建设有机结合起来、与巡视巡察反馈主体责任问题整改落实有机结合起来、与打好“三大攻坚战”有机结合起来、与全面建成小康社会有机结合起来、与每年的党代会、人代会、政协会、纪委全会有机结合起来，做到党委牵头抓总，党委办公室综合协调，纪委监委专责监督，党委工作部门各履其职、同向发力，形成横向到边、纵向到底、左右协调、上下联动的落实主体责任新格局。
二是加强监督检查，履职尽责到位。一分部署，九分落实。加强监督检查不仅是纪委的事，更是党委履行主体责任本身的重要内容和应有之义。要创新监督检查方式方法，善于运用大数据、互联网、新科技等现代化手段，提高监督检查的实效性、精准度。要注重整合各类资源，形成工作合力，开展联合检查，防止形式主义、官僚主义。要紧盯重点部门或单位，全程监督、精准监督、靶向监督、持续监督，确保履职尽责过程扎实、结果真实、成效殷实。
三是加强考核问责，执纪执法到位。没有考核问责，就难以保证主体责任落实。要协助党委建立科学严密的考核问责机制，加大问责力度，倒逼责任落实。要对地方党委履行主体责任情况进行全面严格考核，每年年底集中开展一次考核，统筹党风廉政建设、基层党建、意识形态等工作，由纪委、组织、宣传等部门组成联合考核组进行统一考核，避免
多头考核、重复考核、频繁考核。对考核中发现的履行主体责任方面的问题，纪检监察机关要认真梳理，分类排队，发现责任意识淡化、落实中央决策部署不力、严重损害群众利益、政治生态恶化等突出问题，及时向党委报告，有针对性提出意见建议，无论涉及到哪一级组织、涉及到哪一级领导干部，都要坚决予以追责问责，毫不姑息。同时，要认真落实“三个区分开来”要求，坚持严管厚爱结合，激励约束并重，对受处理的干部做好跟踪回访、关怀帮助，为干部卸下包袱，激发和保护干部干事创业的积极性。
篇九：履行管党治党主体责任和监督责任存在的问题
全面从严治党责任方面方面存在的问题及整改措施 3 篇 习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，从党和国家战略全局高度，强调“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。这些重要论述，深刻阐明了全面从严治党的责任主体、主要内容和关键举措，明确回答了全面从严治党由谁抓、抓什么、怎么抓等重大问题。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键是始终坚持主责就是首责、守土必须尽责，切实肩负起全面从严治党主体责任，推动全面从严治党战略部署在本地区本单位落细落实。必须担负的重要政治责任 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，深化对党的建设规律和治国理政规律的认识，作出全面从严治党战略决策。管党治党责任在党委，关键靠担当。新修订的《中国共产党纪律处分条例》适应全面从严治党新要求，首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是实践的发展，更是认识的深化;是中央的明确要求，也是制度的刚性规定。对各级党员领导干部特别是党委(党组)书记来说，落实主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。必须增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，坚定“四个足够自信”，向以习近平同志为总书记的
党中央看齐，紧跟中央全面从严治党战略部署，在履行主体责任上做到认识足够清醒、思想足够自信、行为足够坚定、措施足够有力，自觉做中央满意、党员认同的管党治党、从严治党书记。必须清醒认识到“全面从严治党是我们党立下的军令状”，在“四个全面”战略布局中起重要保障作用，切实增强从严管党治党自觉性。必须清醒认识到我们党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的复杂的，为人民服务是永恒的、没有止境的，切实增强全面从严治党永远在路上的意识，始终做到真管真严、敢管敢严、长管长严。必须牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识，以舍我其谁的政治担当和“铁面包公”的浩然正气，层层压实责任，级级传导压力，实现责任体系全覆盖、无死角，以严肃问责推动责任落到实处，坚决防止“口号喊在党委、工作还在纪委”，对全面从严治党作壁上观、当“甩手掌柜”现象发生。必须深刻领会“全面”“从严”的丰富内涵，把对党员干部的关心爱护体现在严格要求上，贯穿到日常监督管理中。
坚定执行和捍卫党规党纪 全面从严治党，“严”要有标准，“治”要有依据。党的纪律就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。党委履行全面从严治党主体责任，要把严明纪律作为总抓手，当好纪律的坚定执行者、坚决捍卫者，确保全体党员上下同心、同向发力、同频共振。始终围绕“加强党的领导”这个核心，把严明政治纪律摆在首位，自觉从政治上警戒各种违纪问题，以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来。
始终立足“全面”这个基础，做到既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”，既突出“关键少数”又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区，实现对党的建设各个领域、全体组织、全部党员的全面覆盖。始终坚持“从严”标准，旗帜鲜明、理直气壮地支持纪检监察机关监督执纪问责，对各种违纪问题早抓早管、实抓实管，保持露头即查、即发即查的高压态势。始终坚持高悬巡视利剑，强化党内监督，聚焦发现问题、形成震慑，寸土不让、一步不松，决不让腐败分子有藏身之地。
从严匡正选人用人风气 习近平总书记深刻指出，党委的主体责任，“主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题”。选人用人管人，既是全面从严治党的重要内容，也是党委职责的重要方面，还是党委履行全面从严治党主体责任的关键举措。必须树立正确用人导向，坚持“好干部”标准，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，把“德”作为第一标准，把“廉”作为基本条件，把“绩”作为重要依据，把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。必须从严整治选人用人不正之风，坚决甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部，对超编制超职数、违反标准和程序任用干部、跑官要官和说情打招呼、档案造假等违规行为，发现一起查处一起;对个人有关事项报告不实、违规兼职、“裸官”等问题，发现一个及时调整处理一个，从源头上预防和遏制“带病提
拔”“带病上岗”“带病在岗”。必须严明选人用人责任，建立干部选拔任用问责制度，做到“谁提名、谁负责”“谁考察、谁负责”“谁签字、谁负责”，对“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”问题进行倒查，既严肃查处当事人，又严肃追究责任人，坚决维护选人用人制度的严肃性和权威性。
着力打造“山清水秀”政治生态 习近平总书记强调，做好各方面工作必须有一个良好政治生态。履行管党治党主体责任，必须直面政治生态中的歪风邪气、潜规陋习，“为之于未有，治之于未乱”，激浊扬清，正本清源。坚持思想建党，加强思想政治建设，及时把准干部队伍思想脉搏，筑牢理想信念宗旨“高线”，夯实廉洁从政的思想基础。深入纠正“四风”，纯洁政商之间、上下级之间、同学之间、战友之间关系，端正和纯净家风，形成良好从政社会环境。加强建章立制，针对发生的腐败案件，查找漏洞，完善制度，压缩腐败和不正之风生存空间，铲除滋生土壤，破“潜规则”、立“明规矩”，形成良好从政制度环境。强化文化引领，大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强红色文化教育，深入挖掘湖湘文化中的廉洁内涵，教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，形成向上向善的从政文化环境。党的各级领导干部特别是高级干部，尤其要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，当好“关键少数”，发挥“关键作用”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应，为营造“山清水秀”政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。
落实全面从严治党责任方面方面存在的问题及整改措施 为深入贯彻全面从严治党的要求，压实各级党委(党组)落实党风廉政建设的主体责任，根据《中共平顶山市委印发<关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)>的通知》(平发〔2014〕12 号)、《关于推进全面从严治党的实施意见》，制定本责任清单。
一、党委(党组)领导班子责任 (一)严明纪律规矩 1.严明政治纪律。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。
2.严肃党内政治生活。党员领导干部坚持以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活和民主评议，经常开展批评与自我批评。
3.严格执行民主集中制。落实“三重一大”集体决策制度，实行集体领导、民主决策、副职分管、正职监管，党政主要领导做到“五不直管”和末位表态。
4.保障和维护政令畅通。经常对中央、省委、市委的重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查，保证党的路线方针政策贯彻落实，维护党的团结统一。
(二)深化宣传教育
5.开展理想信念教育。组织党员干部深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述，适时组织开展学习贯彻情况专项检查。
6.开展党规党纪教育。经常在党员干部中开展党规党纪教育和党性锻炼，将党内法规教育纳入各级党委(党组)中心组理论学习、党校干部培训重要内容。
7.开展主题实践教育。根据上级党委安排，结合本地本部门本系统实际，定期开展专题教育和主题实践活动，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化。
(三)选好用好干部 8.完善干部选拔任用工作机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持标准、严格程序、强化监督、健全机制，切实解决突击提拔、“带病”提拔、买官卖官等问题。
9.加强对领导干部的日常监管。健全完善对领导干部提醒、函询和诫勉谈话的具体办法，加大对领导干部个人重大事项请示报告的抽查力度，探索实行新提任领导干部报告个人有关事项公示制度。
10.完善干部考核评价机制。强化日常考核、年度考核、专项考核，落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，大力整治懒政怠政、为官不为现象。
11.完善责任追究机制。定期开展《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定贯彻执行情况专项检查。落实选人用人失察失误倒查追究机制。
(四)加强作风建设 12.锲而不舍纠正“四风”。深入落实中央八项规定精神，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，紧盯重要节点，强化监督检查，防止“四风”反弹。
13.健全联系服务群众机制。认真落实领导干部直接联系和服务群众工作制度，经常开展走基层、访民生、解民忧等活动，进一步密切党群干群关系。
14.探索改进作风常态化机制。认真梳理分析年度考核、经济社会目标考核、作风建设和反腐倡廉建设检查考核、巡视巡察反馈意见，研究制定构建作风建设常态化措施。
(五)规范权力运行 15.推进权力运行公开透明。深入推进党务、政务、司法和各领域办事公开，实行各级政府及其组成部门权力清单和责任清单制度，依法公开职权目录和权力运行流程图。
16.加强党内制度机制建设。完善惩治和预防腐败、廉政风险防控、领导干部个人有关事项报告和任职回避、防止领导干部利用公共权力或者自身影响谋取私利等方面的制度。
(六)支持案件审查
17.加强执纪执法队伍建设。领导和推进纪律检查体制机制改革，支持保障执纪执法机关和部门依纪依法查办案件，关心和爱护执纪执法干部队伍。及时听取工作汇报，研究解决执纪执法工作中的重大问题。
18.充分发挥反腐败协调小组作用。明确工作规则和成员单位职责任务，定期听取工作汇报，强化领导小组对纪律审查工作的指导和协调，积极开展反腐败追逃追赃工作。
19.高度重视巡视巡察工作。改进巡视巡察移交问题线索的办理流程，建立台账，优先办理，认真整改，及时反馈。健全完善巡察工作办法，加大巡察力度，实现全面覆盖，强化结果运用。
(七)加强组织协调 20.加强对党风廉政建设工作的领导。把纪律建设摆在更加突出的位置，把党风廉政建设和反腐败工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和具体业务之中，坚持同部署、同落实、同检查、同考核，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
21.明确责任分工。年初召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，对全年工作进行部署，制定党风廉政建设年度工作计划，分解任务，明确职责。半年专题研究 1 次党风廉政建设工作。
22.定期研判党风廉政建设和反腐败斗争形势。半年听取 1 次同级人大、政府、政协、审判、检察机关党组和同级纪委、下级党组织
落实党风廉政建设责任制情况汇报，明确工作任务，拿出有效举措，解决具体问题。
23.落实签字背书制度。层层组织签订党风廉政建设目标责任书，党组织负责人与班子成员签订，班子成员与分管部门负责人签订，一级抓一级，层层抓落实。
24.落实主体责任双报告制度。各级党委(党组)年底分别向上级党委和纪委以书面形式报告本年度履行党风廉政建设主体责任情况。上级党委和纪委适时听取有关党委(党组)主要负责人落实主体责任情况报告。
25.完善党风廉政建设责任制考核工作。改进考核办法，健全工作机制，强化结果运用，考核结果在一定范围内通报，并作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、提拔使用的重要依据。
二、党委(党组)主要负责人责任 1.全面履行党风廉政建设第一责任人责任。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。
2.抓好班子，管好队伍，当好表率。带头严明党的纪律和规矩，带头深入贯彻落实中央八项规定精神，带头管好亲属和身边工作人员，严格执行民主集中制，自觉践行“三严三实”要求，不搞特殊化，正确对待组织和群众监督。
3.督促领导干部履行“一岗双责”。半年听取 1 次领导班子成员职责范围内党风廉政建设落实情况，帮助分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。
4.实行廉政提醒谈话常态化。定期约谈领导班子成员和职责范围内的重点岗位负责人，对苗头性、倾向性问题，坚持早发现、早提醒、早纠正。
5.强化组织推动。每年至少主持召开 2 次党委常委会(党组会议)，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。半年主动向上级党委(党组)和纪委(纪检组)报告 1 次本地本部门本系统党风廉政建设责任制落实情况。
6.经常开展党风党纪教育。重点加强对班子成员和党员干部的理想信念、宗旨观念、廉政勤政、党内法规等方面的教育。每年至少主持 2 次中心组廉政专题学习，为党员干部上 1 次廉政党课，作 1 场形势任务辅导报告。
7.及时报告重大问题。对本地本部门本系统党风廉政建设方面存在的突出问题，必须及时向上级党委(党组)和纪委(纪检组)报告。
三、党委(党组)领导班子成员责任 1.履行“一岗双责”。坚持分管工作与党风廉政建设一起抓，定期研究、布置、检查。半年听取 1 次分管部门负责人落实党风廉政建设责任制情况汇报，向党委(党组)主要负责人汇报 1 次职责范围内的党风廉政建设情况。
2.加强日常监督管理。加强对分管部门、分管领域党员干部的教育，每年开展 1 次一对一廉政谈话，督促分管部门及其负责人廉洁...
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