党的政策理论学习宣传中存在的问题7篇党的政策理论学习宣传中存在的问题 党建宣传与业务宣传工作存在的问题与建议党建宣传与业务宣传工作存在的问题与建议 宣传工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层下面是小编为大家整理的党的政策理论学习宣传中存在的问题7篇,供大家参考。
篇一：党的政策理论学习宣传中存在的问题
宣传与业务宣传工作存在的问题与建议 党建宣传与业务宣传工作存在的问题与建议宣传工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层，如何顺应新形势做好基层宣传思想文化工作至关重要，因此深入分析当前宣传工作，正视宣传工作存在的问题与不足，对深入培育践行社会主义核心价值观，深化文明单位建设，提升整体素质，为促进基层央行高效履职提供有力的思想保障和精神动力
一、党建宣传与业务宣传工作开展情况
（一）党建宣传工作开展情况
一是强化理论学习。近年来，嘉峪关市中支注重党的最新理论学习宣传，以习近平总书记系列重要讲话精神为学习重点，认真落实党的群众路线理论，十八届三中、四中全会精神，社会主义核心价值观理论以及金融新政策新知识等理论学习任务。邀请市委讲师团讲师开展党的群众路线教育理论、社会主义核心价值观理论专题辅导讲座，组织收听十八届三中、四中全会精神专题辅导报告，及时学习、深刻领会党的政策和最新精神。同时组织督促干部职工深化读书学习活动，撰写读书感悟，取得了较好的读书效果
二是丰富宣传渠道。充分利用中支网站、大屏幕、文化长廊等文化资源，上传中央最新政策精神、中国梦、总书记
系列重要讲话、金融改革新政策新理论等，及时传播党的政策方针，促进干部职工深入学习领会和全面贯彻执行。制作社会主义核心价值观、清廉从政、诚信文明、厉行节约等文化展板，宣传先进典型事例等，传播“正能量”、发挥正向引导、培育干部职工崇高的理想信念和良好心态
三是创新宣传方法。以重大节日为契机，以机关党委、工会、共青团、女职委等组织为依托，积极开展庆祝“七一”、喜迎“国庆”、端午节职工趣味运动会、中秋户外拓展体验、庆“三八”、青年职工“微梦想？大作为奋斗的青春最美丽”系列活动、学习先进人物典型事迹等主题教育实践活动，通过开展纪念征文、知识竞赛、演讲比赛、观看优秀文艺作品等活动，加强干部职工理想信念教育，坚定干部职工崇高信仰，增进团结、友谊和集体精神
（二）业务宣传工作开展情况
一是丰富宣传受众群体。嘉峪关市中支持续推动金融知识普及和金融消费者教育工作，提高金融消费者金融素养及金融风险防范意识，组织辖区各银行业金融机构开展金融知识“八进”活动，即“进机关、进校园、进社区、进农村、进企业、进军营、进商场、进市场”宣传活动，宣传内容涵盖银行卡、个人存贷款、征信、理财、支付结算、人民币反假、金融维权等内容，宣传效果不断提升
二是创新金融宣传新渠道。积极创新与丰富宣传渠道，
进一步扩大宣传面与影响力，通过嘉峪关市广播电视台的《每周金融》栏目向广大市民具体宣传讲解了金融消费权益保护、反假货币、支付结算、征信相关知识。通过嘉峪关市广播电视台《早安雄关》―《理财在线》广播栏目对反洗钱知识及相关案例进行宣传
三是建立宣传长效机制。每年都利用“3・5”志愿者服务、“3・15”消费权益保护、“5・15”打击经济犯罪、“打击非法集资”以及“社会征信知识”等各类主题宣传活动，紧紧围绕营造辖区健康和谐金融运行环境、社会融资环境、社会信用环境、金融服务环境和金融发展环境五大目标任务，向社会公众广泛宣传金融政策法规、征信管理、反假货币、反洗钱、非法集资、金融消费权益保护知识，为优化金融生态环境发挥了宣传促教育、宣传促引导和宣传促规范的作用
二、党建宣传与业务宣传存在的问题
（一）宣传资源分散，宣传格局有待完善
目前，党建宣传与业务宣传资源分散，宣传阵地和队伍缺乏有机的统一和统筹发展。宣传干部多是兼职，专业化水平较低，宣传知识掌握不全面，难以达到新时期宣传工作的标准和要求，同时由于身兼数职、基层工作任务繁杂，以致宣传队伍不稳定。除参加集中宣传外，宣传队伍各自为阵，宣传工作“随意化”、“形式化”等现象突出，未能形成大
宣传、大教育、大服务的格局，宣传合力不强
（二）宣传形式落后，宣传效果有待提升
宣传工作受时间和经费等多种因素制约，更多的是看一些宣传资料、听几场报告和辅导讲座，宣传形式、方法和手段比较单一，落后于时代发展的要求，宣传的效果得不到持续和提升。宣传内容比较深奥，鲜活生动、脍炙人口、感染力强的宣传内容较少，宣传受众因文化层次、年龄差异和理解能力的不同，宣传效果也不尽相同
（三）理论与实际结合不够，答疑解惑能力有待提高
宣传工作更多偏向理论性的，随着市场化程度和开放程度不断提高，人们受思想观念影响的渠道增多、程度加深，人们的民主意识、法治意识不断增强，对社会公共事务的参与权和知情权提出更高的要求，运用法律手段维护自身权益的自觉意识不断增强，对一些热点问题的关注度明显提高，迫切需要宣传工作紧密结合实际，宣传工作需更具操作价值、答疑解惑的能力
三、对策建议
（一）加强队伍建设，形成宣传合力
一是加强宣传干部队伍建设，建立完善的培训网络和培训机制，提高宣传队伍的整体水平，调动宣传队伍的积极性，确保宣传思想工作深入、持久、健康、有效开展。二是加强沟通协调，整合各部门、各商业银行宣传资源，形成宣传合
力。三是善于发现基层群众、商业银行中的宣传能手，邀请他们加入到宣传队伍中来，使基层宣传队伍结构不断得到优化和持续稳定发展
（二）创新工作方法，丰富宣传内容
一是要深入到人民群众中，善于关注和捕捉群众关心的方针政策和金融热点问题，有针对性地开展宣传工作。二是用更通俗、更朴实的宣传话语，群众更喜闻乐见的宣传方式表达，开展宣传工作。三是要创新手段，充分运用互联网、手机等新兴媒体，积极发挥高新科技成果的作用，推动各种文化传播方式的互相融合，对干部群众进行开放式、多渠道、多角度地宣传，提升宣传工作的覆盖面和影响力
（三）理论结合实际，提升服务能力
一是紧跟时代步伐，紧密结合形势的发展变化，不断推进宣传工作的改革创新，与时代同频共振。二是提升理论结合实际的能力，着力解决群众面临的突出问题，关注的热点问题，不断提高服务效能。三是提高宣传干部的政治敏锐性、政治鉴别力和业务讲解力，进一步提高理论素质和科学服务能力。
篇二：党的政策理论学习宣传中存在的问题
学习方面存在的问题三篇 三篇 理论学习方面存在的问题一篇 理论学习方面存在的问题一篇 学校在全体党员中开展了“创先争优”系列活动。作为一名党员教师，我对照“五个带头”即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，联系个人工作实践，总结如下：一、存在不足：
⑴政治理论学习不够深入。
⑵、服务宗旨不够牢固。
⑶、业务提升滞缓。
二、原因分析 1、对加强学习的重要性认识不够;学习不扎实，主动性、自觉性学习不够，从而使自己的观念更新滞后，究其思想根源：一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践“两张皮”，忽视了重要思想的学习只满足于记住几条重要论断，缺乏系统性、经常性的深入学习 2、近一年来,没有深刻理解"全心全意为人民服务”的宗旨.以至于为群众服务意识的淡薄.“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质表明坚持任何时候都要
以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，“一切为了群众”是要求我们真正做到全心全意为人民服务，拿出百分之百的热情对待每一个学生，每一位同事,做到树立党员一面旗的良好形象. 3、业务水平有前行滞缓的现象。身体原因，造成了在工作中遇到繁琐、复杂的事情，会抱有回避心态。教科研这一块缺乏继续向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。缺少了以往韧劲。
三、整改措施 1、加强政治理论学习，提升党性修养 切实加强政治理论学习，尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 xxxx 思想，增强党性锻炼的自觉性，进一步明确前进的方向。澄清头脑中的模糊认识，深刻认识到只有理论上清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定。
2、树立“以人为本”服务理念。
坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。工作中要把坚持以学生为本，作为工作的出发点和落脚点，落实到具体工作中，就是要始终把广大学生的利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心学生安危冷暖，关注学生健康成长，着力解决好关系他们切实利益的具体问题。加强师德学习，为人师表。
3、提升业务水平，争创佳绩 我要勤勤恳恳，发奋工作，光明磊落，坚持真理，保持良好心态，不气馁，不退缩，不自暴自弃，不怨天尤人，一如既往，为党和人民的教育事业奋斗不止，就会得到组织认可、社会认可和群众认可。在业务水平提升上应秉承学无止境，更上一层楼的精神。活到老学到老，并充分发挥骨干教师辐射带动作用，形成合力带动学校业务整体提升。
在今后的阶段，我将进一步深入学习，巩固学习成果。进一步排找自身存在的问题，认真剖析问题，并在实际教育教学工作中，身体力行实践党员“五个带头”，克服自身缺点，争优创先。
理论学习方面存在的问题二篇 理论学习方面存在的问题二篇 近期，根据管局和农场关于作风建设年自查阶段两级文件精神和学校支部安排，我认真学习了胡锦涛在中纪委第七次全会上的重要讲话。对照胡提出的八个方面良好风气的要求和现时代存在的党员干部不良倾向，本人从思想作风、学习作风、工作作风和生活作风方面进行了认真的剖析，深感离党的要求还有差距，望各位同仁予以帮助和批评，以利于我加强自身作风建设。
一、存在的主要问题
1、理论学习不够，政治素质及政策水平有待进一步加强。只注重学习传统的文化，放松了对理论素养的学习。主要表现在：一是用于学习的时间少，对每天拿出 1 个小时来学习做得不够;二是学习的自觉性不强，模范带头作用不够;三是学习的内容肤浅，只求读过，不求读精，对政治理论笔记做得少。
2、工作作风还不够扎实，方法还有待提高。一是抓支部管理责任落实不够严，存在好人主义的思想;二是工作作风深入程度不够，没有找每位教职工谈心，很少了解每位教职工的家庭情况，对他们的需求掌握的太少。存在布置要求大于检查督促的现象;三是工作方法有时不恰当，存在畏难情绪和心理。
3、组织观念不强。本人从事领导工作多年，自己在各方面还是比较注意的，时时处处都能以一个党员干部的要求去警醒自己，但与农场党委要求还有差距。一是对自己要求较严，对同事要求放松;在过去的一届班子中，自己没有尽职尽责，没有把握好监督，没有使用好党赋予的权利，才使学校和家长产生了不少麻烦，造成一些损失。现在看来，不能很好的把握监督，也就不可能做到保证。在这一点上，我非常感谢宝刚校长，他总是主动接受支部的监督，凡事都与支部商量。
二、产生以上问题的根源 对理论学习认识不足。由于本人存在认识上的误区，认为做先进太累，老师、班主任太辛苦多埋怨，能过得去不受批评
就行，因此对支部的工作和本人的要求都降低了标准，导致在党组织创先争优方面缺乏创新精神，各项工作缺乏高质量，高标准的要求。
三、今后努力的方向 1、切实加强理论学习，努力提高政治素养。
2、进一步加强党性修养，坚定理想信念。
3、找准自己支部书记的坐标，体现更高的生命价值 4、努力转变工作作风，改进工作方法。
5、廉洁从教，务求实效，团结共事，率先垂范。
理论学习方面存在的问题三篇 理论学习方面存在的问题三篇 为更好的贯彻落实《中华人民共和国监察法》，在民主党派中更好的开展纪检监察工作，2 月 27 日，省纪委监委驻省委统战部纪检监察组一行，来我会开展督查指导工作，对我会机关常委会中心组、机关、个人学习情况进行了检查指导。
纪检组领导详细查看了学习笔记、记录和资料，对我会工作提出了意见和要求。会后，驻会副主委王建民第一时间召集机关各部门负责同志召开通报会，针对纪检组提出的问题和指导意见，规范落实学习任务，探索新的方法，不断提高工作水平，做好今年的学习工作做出了安排部署。2019 年 3 月 1 日，在收到纪检组致我会《关于加强民主党派省委机关工作人员政
治理论学习的建议》后，副主委王建民反复召集机关各部门负责人召开专题研究分析会议,针对纪检监察组发现的问题进行了认真梳理和自查，大家一致认为纪检监察组的反馈意见实事求是、客观公正，既符合实际，又具有很强的针对性和指导性。提出要结合实际，认真整改落实，并带领大家在会后、工作中不断研究，提出以下整改措施意见，促进整改的落实：
一是思想高度重视，反复部署安排。要在全机关牢固树立学习意识，深刻领会政治学习的重要性，使政治学习始终保持应有的力度。教育全机关干部要把政治思想学习放在重要的位置，部署开展相关工作，要始终以**，紧紧围绕******和省委省政府重大决策部署，认真学习重大会议精神，不断在学习中武装自己的头脑，聚焦经济社会发展重大问题，不断更新知识结构，拓宽知识领域，提高自身素质和本领。二是强化学习教育，充实重点内容。严格按照纪检监察组的要求，梳理学习内容和重点学习内容，坚决维护**核心地位，坚决维护******权威和集中统一领导。紧密切合民主党派参政议政和监督执政党的职责使命，围绕国家大政方针和工作部署第一时间做好学习安排。三是严格学习制度，全面推进落实。认真贯彻落实《民建中央关于加强会的思想政治建设的意见》、《民建青海省委2019 关于加强和改进新形势下思想政治建设的实施方案》等相关制度。政治理论学习要做到有组织、有计划、有内容、有笔记、有心得。全体干部必须保证规定的学习时间，认真撰写学
习笔记。四是围绕多项活动，创新学习方法。继续以“不忘合作初心、继续携手前进”等主题教育活动为抓手，围绕庆祝新中国建立 70 周年、人民政协成立 70 周年、多党合作制度确立70 周年等活动中，充分利用知识讲座、演讲比赛、学习报告会、座谈交流、知识竞赛、征文比赛、书画展等多种形式开展政治思想学习。五是健全督查机制，加大检査力度。定期进行督促检查，把机关干部政治思想学习情况，作为机关干部年度工作考核的重要内容。
王建民副主委还指出，今后我会要与纪检监察组多联系多沟通、及时反馈整改情况，争取纪检监察组对我会工作多指导帮助，努力使我会机关干部政治思想学习更上一个新台阶，更好的适应青海民建机关的各项工作。
篇三：党的政策理论学习宣传中存在的问题
工作存在的问题及整改措施近年来，在镇党委、政府的领导下，我镇宣传工作取得了长足的进步，在组织队伍、阵地建设、经费保障上都取得了显著的成效。然而，在新的历史条件下，为推动我镇经济的跨越式发展、实现我镇在和谐稳定的环境中发展，宣传工作中还有一些亟待解决的问题。
一、农村宣传工作较为薄弱 相对而言，我镇“对上宣传”抓得不错，但面向基层宣传相对薄弱，对农村和民营企业的宣传思想工作抓得比较薄弱。比如，对重大会议、国家方针政策的宣传，政府及村干部接触较多，而广大群众则接触较少。
二、农村宣传工作方式单一 在工作方法上，沿用过去的办法，把开会、上街咨询、挂标语、作报告当作宣传工作的主要手段，不善于运用多种学科的知识和方法开展工作。村民对党和国家的方针政策的了解仅局限于广播或电视机，致使党和国家的方针政策很难及时准确地传达到广大干部群众的头脑中。
三、外宣载体馈乏 宣传工作要想搞得好，宣传载体少不了。宣传载体的建设应该说是宣传工作的基础，如果没有宣传载体，或是宣传载体满足
不了工作需要，必将大大制约宣传工作的开展。从全市来看，《枣庄日报》取消了二版乡镇稿件发稿权，要想发稿，必须交纳资金，才能在 B 版上刊发；枣庄电台也压缩了乡镇用稿数量，信息容量较小，远远不能满足宣传工作的需求。
四、宣传信息工作者的素质有待提高 “工作路线确定以后，人是关键因素。”从事宣传信息工作的同志自身素质的高低直接决定宣传信息工作的质量和效果。要想取得优异的宣传成绩，必须不断的加强自身建设。
针对以上这些问题，笔者认为应该从以下四个方面予以解决。
1 1。
、重心下移，加大面向群众宣传工作力度。“基础不牢，地动山摇”。要把面向群众宣传的宣传提到一个新的认识高度，在宣传内容上紧密结合基层的生产、生活实际，突出宣传与农民、农业、农村相关的内容，充分利用《张范工作》及镇网站，用科学来占领农村的宣传阵地，尽可能压缩歪风邪气及反对宣传的空间，为基层的和谐稳定及科学发展创造良好的思想和舆论环境。
2 2 、要加快宣传工作网络建设。当前，随着信息技术的迅猛发展和互联网的日益普及，被视为继报纸、广播、电视之后的“第四传播媒体”的网络已成为人们掌握信息、开展宣传的重要舆论阵地。下步将加快宣传工作网络建设，充分发挥网络快捷、便利的特点，使之在宣传思想工作中发挥应有的正面作用，宣传党和
国家的大政方针，化解群众关心的难点、热点问题，用先进的文化来占领、净化网络宣传阵地。
3 、要充分发挥新闻媒体的主渠道作用。加强与新闻媒体的协调配合，建立完善与新闻媒体的工作联系制度，定期组织新闻单位集中时间到我镇采访，不定期地向新闻媒体通报我镇工作的情况和各个阶段的宣传要点，同时，要积极为新闻媒体提供信息、资料和新闻线索，提供各种机会和服务，发挥新闻媒体覆盖面广、影响力大、技术力量强的优势。
新闻宣传工作中存在的问题及改进措施
◆ 新闻宣传工作中存在的问题 截止 10 月份，综合办公室共收到各部门、子公司报送的手机报 338 条，新闻稿 194 篇，手机报报送明显优于新闻稿报送情况，但整体上均与预期有一定差距。
目前，公司各部门、子公司的新闻信息员队伍已经基本建立，相对稳定，但是队伍整体素质仍需进一步加强，新闻信息员的新闻敏感度与新闻拟写水平有待提升。具体来说，体现在以下几个方面：
一、各部门、子公司对新闻宣传和信息工作的重视程度不一，报送信息质量参差不齐（错别字、语句不通顺、主要信息缺失等），
部分部门报送新闻重数量不重质量，对工作开展带来了极大的资源浪费； 二、各部门、子公司内部信息反馈渠道不足，内部对新闻信息的关注度、敏感度不足，全员参与部门新闻信息宣传建设工作的活跃程度与热情有待加强。
三、在新闻信息报送方面，各部门、子公司的兼职新闻信息员与办公室新闻宣传专责的沟通联系存在较大盲区，事前信息沟通机制不畅通，新闻时效性无法保障，新闻信息报送滞后、拖延的现象普遍存在； 四、重要工作总结、重大科技成果、重点项目投运、验收等综合性新闻信息以及先进、典型人物、团队类新闻信息的报送能力还需要进一步加强； 五、对外信息报送范围窄，立意和角度低，仅限于对一般性信息的组稿与报送，缺乏信息的深度挖掘与有效整合，应尽量把公司的工作上升到、转化为国家电网公司的层面，提高信息的价值贡献和采用率。
◆
改进措施建议
一、加强新闻稿件的编写质量和审核力度：
1、新闻信息报送规范：新闻信息员需采用统一的模板规范报送新闻，具体要求如下：
标题：黑体三号
正文：宋体小四 行距：1.5 倍行距 页脚：需填写“拟稿人”、“审核”等相关信息 2、新闻稿报送及发布流程：新闻信息员报送新闻需遵循一定的流程：
二、尽量保持新闻信息员队伍稳定，同时为新闻信息员提供掌握部门重点工作安排、重大工作进展的途径，以及阅读领导讲话、列席重要会议、了解相关工作的条件，帮助其及时了解本部门及公司动态、发展方向。
三、加大新闻策划力度。对具有重要新闻价值的事件，如有重要领导出席、对产业发展具有重要意义、规模大、影响力强的新闻事件，各业务部门、子公司要提前与综合办公室进行联络，沟通新闻内容、报道框架和宣传模式，及时提供相关背景材料，以便公司新闻宣传资源的有效调配，保证新闻报道的及时跟进、投送和发布。
四、做好选题报送工作。各业务部门、子公司要提前向综合办信息员拟稿 部门领导审核稿件 信息员报综合办 归口编辑核稿 分管领导审核 向新闻信息员反馈信息
公室新闻宣传归口人提供未来两周职责或业务相关的新闻线索和选题，综合办公室将进行汇总整理，把重要选题报送至集团。被推荐为重要选题的相关单位要做好背景材料提供、新闻撰稿和协助采访等工作。
新闻线索和选题范围包括但不局限于：
①各部门、子公司经营发展方面的重大事项。包括重大资质荣誉；经营管理的创新举措，科研、产业发展的成就，党建、企业文化建设的成果等。
②业务发展获得的重大突破。重大项目中标、重点项目竣工、系列项目的首次启动，外部市场拓展等。
③科技创新取得重大成果。新产品研制成功，首台首套试点应用，科研课题、项目取得重大突破或阶段性进展，获得各级科技奖励等。
五、加强新闻图片拍摄、收集和归档。各部门、子公司要及时拍摄新闻现场，特别是反映现场一线工作场景和产品应用情况的图片。同时，做好新闻图片的收集与归档工作，定期将图片汇总至本部门新闻宣传员，由新闻宣传员合理有序保存，并定期汇总至综合办公室，统一归档。
六、建立新闻信息双周例会长效机制。以后每两周将召开一次双周例会，通报、分析近两周各部门新闻信息报送情况，使各部门新闻信息员更加全面、深入地了解、理解新闻宣传工作开展情况，提升新闻宣传意识，掌握新闻宣传要点，更高效优质、有重
点、有方法地推进新闻宣传工作，更快速地凸显新闻宣传效果。
七、成立新闻宣传专项工作组和集群制工作组。加大新闻宣传优势资源整合力度和协同工作水平，选择 3-4 名策划、组织能力强的新闻信息员作为新闻宣传专项工作组成员，推动新闻宣传整体工作。按照业务集群，设立集群新闻信息员，统筹集群内部新闻信息工作，更高效、合理地推进具体工作。
篇四：党的政策理论学习宣传中存在的问题
的政策方针悟深悟透方面存在的 问题党中央开展党的群众路线教育实践活动后，各级部门应该高度重视、周密部署、深入发动、抓住重点，全面展开，切实将教育活动和推动工作紧密结合，严抓各项工作落实，使党的群众路线教育活动取得显著成效。我认为应该从一下几个方面落实：
制定下发具体实施文件。召开了教育活动动员会，坚持注重实践原则，树立群众观点、改进工作作风、解决突出问题。各部门、各单位在制定好活动方案、活动配档表的基础上，层层召开了动员大会。各单位主要领导带头深入到有关部门和单位开展调查研究，指导群众路线实践教育活动。主要负责人强化第一责任人意识，带头研究制定了切合部门和单位实际的实施方案，建立健全了各项保障制度，从思想上、政治上、行动上把主题活动落到了实处。
一是组织严密，主题明确。成立了教育活动领导小组，全体干部职工紧密联系个人思想和工作实际，认真学习党和国家领导人关于群众路线、群众工作的重要论述，开拓视野、转变思路、转换角色，深入基层。同时，各个工作组深入到部门和单位进行督导检查，迅速启动了群众路线主题活动，确保主题教育活动得到贯彻执行，不走过场。
二是舆论引导，营造氛围。对舆论宣传的指导思想、宣传重点、宣传方式和宣传工作的组织领导做了明确要求。在
电台、电视台、报纸、网络等新闻媒体开设专栏，大力宣传群众路线主题教育活动的重大意义，集中宣传群众路线的重要指示精神及各单位探索的好经验和先进典型，指导全面的工作，营造了浓厚的活动氛围。
建立健全了督查、考核等制度，做到了有学习配档、有学习材料、有学习笔记、有心得体会、有学习制度、有检查考核办法和措施，保证了学习内容、时间和学习效果，有效提高了主题教育活动的实效性。
一是抓好理论学习。组织广大干部认真学习了党的几代领导人和习近平总书记关于群众路线、群众工作的重要论述，学习宣传文化工作贯彻群众路线的重要文献，普遍提高了政治素养，在理论上武装了自己，增强了把握群众路线的能力。同时，还把学习理论与学习业务知识结合起来，加强了相关的法律、法规、工作技能和业务知识等相关内容的学习。
二是相互交流提高。采取召开座谈会、心得体会交流会、理论学习讨论会等方式，相互交流，促进学习。通过学习、讨论、交流找准在执行群众路线、开展群众工作方面存在的问题，以问题引路深化学习，增强了学习的针对性。三是活化学习方式。在主题教育活动中，采取集中学习、领导上党课、知识竞赛等方式活化学习的同时，组织了干部职工相互交流、参观、学习，推动领导干部学习群众路线、贯彻群众
路线，真心实意为群众办实事、办好事。
三、广泛征求意见，深剖问题根源，确保主题教育活动实效在群众路线主题教育活动中，紧紧围绕宣传思想文化工作如何更好地满足群众精神文化需求、保障群众文化权益、宣传思想文化工作存在的突出问题、思想观念、工作决策、方法手段、政策措施、制度保障、载体平台、体制机制等方面的问题面向各界干部群众，重点是宣传思想文化工作的服务对象和基层干部群众，公开征集对方面的意见建议。
一是真心实意找问题。在大讨论活动中，组织干部职工，结合工作实际，对照上级要求，查找自身在执行群众路线、开展群众工作方面存在的问题，将查摆问题目标清晰化、内容具体化、标准细致化、活动程序化。以要重点解决的问题为镜子，照思想、照工作、照纪律、照作风，找准找全问题。在主要领导与班子成员之间、班子成员与中层干部之间、一般干部与一般干部之间、党员干部与非党同事之间谈心交心指问题活动，通过交流谈心，诚恳地指出各自存在的问题和具体的表现，指明今后的努力方向，共同查摆问题。开展了“工作表现大家评”、“目标差距群众论”、“发展思路大家辩”和 “我为您建一言”等主题征求意见活动，并采取电话沟通、电子信箱、留言条等方式找问题，较好地解决了“当面不好说”、“不便说”的问题。
二是广开言路征求意见。在政府政务网站上开设了思想
文化工作专栏，广泛征求社会各层面的意见和建议。设立热线电话，听取各界意见和建议。在“网上民生”栏目广泛征集干部群众对宣传文化工作的意见、建议。向各级代表发放征求意见函，广泛征求意见。
三是深入细致挖问题。主题教育活动领导小组成员根据各自分工，分头进行调研，通过召开意见恳谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求基层党员、干部和群众意见建议，有针对性地提出解决问题的办法和措施。各级宣传文化战线干部职工利用节假日及下基层调研时机，走进田间地头，面对面了解群众、服务群众。深入倾听群众呼声，了解群众意愿。包组干部通过“民情日记”，深入了解群众所想、所需。通过实地察看和座谈了解等方式，了解基层群众的基本生活情况和关心的热点焦点问题，为活动的深入开展打下了坚实的基础。
在主题活动开展过程中，坚持把群众路线贯穿于理论武装、舆论引导、文明创建、文化建设的全过程，着力把声音传向群众耳朵，把话筒伸向群众嘴巴，把镜头拉向群众心窝，把舞台搬向群众院落，真正实现文化惠民富民。
一是全面实施文化惠民利群工程。开展主题活动，在全社会开展诚信、和谐、文明、健康的社会新风尚。积极加大各级投入力度，吸引社会力量，共同参与，大力组织举办丰富多彩的系列活动、文化生活，增强主题教育活动效果。
二是深入开展“走、转、改”活动。围绕民生、重点工程、新农村建设、环境整治、社会文明等中心工作和上级台约稿认真选题，制定采访报道计划，加大报道密度，让群众真实感受到在“走基层、转作风、改文风”。把深入群众、服务群众贯彻始终，把解决问题、关注民生贯穿始终，查民情，访民生，解民忧，向群众学习，为群众服务。
三是积极组织好主题活动征文及演讲比赛。发动干部职工紧扣群众路线教育活动主题，紧密结合讨论活动，结合自身思想和工作实际，积极参加群众路线主题教育活动征文和演讲比赛活动。
开展群众路线是一项综合性、长期性、系统化的工程，必须坚持创新思路、强化措施、完善机制、整体推进，真正把群众路线活动打造成群众满意工程。
(一)建立机制，推进活动。突出抓好“三机制一考核”：一要建立领导督办机制。根据群众路线特点，通过定期调度、到责任单位调查研究、组织检查指导等形式，督促各项工作的解决和落实。二要建立部门责任机制。根据群众路线活动办公室的总体安排，责任落实到相关的部门和单位，建立起主要领导负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三要建立联合督查机制。加强对群众路线的督查，定期通报情况，强化激励，促进落实。同时抓好考核落实，在日常督导的同时，注重对主题活动的考核，将考核结果运用与宣传文
化年度考核结合起来，促进了主题活动的进一步开展。
(二)加强督导，把好导向。进一步完善各项制度、措施的落实，采取定期督查、重点督查方式，加强督导检查，确保群众路线活动开展有序。要发挥好简报、电台、电视台、网站的舆论导向作用，总结推广先进典型和经验。
(三)坚持开展活动与推进工作有机结合。各部门要统筹协调，合理安排，正确处理好开展群众路线活动与推进部门业务工作的关系，达到开展活动与推进各项工作“两不误、双促进”。工作中。要引导广大干部把调查研究作为一种自觉行为，广泛深入接触基层干群，最大限度地发挥好部门为民服务的职能作用，指导、检查、推动群众工作深入开展。二要把为民办实事贯穿始终。要牢固树立发展观念和服务理念，把办好惠民利群实事作为开展群众路线活动成效的落脚点，作为检验部门业务工作开展情况的重要依据，以活动促工作，以工作推动活动深入开展。三要把建章立制贯穿始终。要进一步健全和完善各项规章制度，切实解决好不符合科学发展观要求、不符合群众意愿的思想观念、发展规划、方式方法、服务态度等方面的问题，构建有利于科学发展、有利于提高群众满意度的长效工作机制。
篇五：党的政策理论学习宣传中存在的问题
科技期刊数据库（全文版）社会科学 2020 年 10 月 05
59 新时期党的宣传思想工作面临的新挑战
邵 虹 国网宁夏电力有限公司宁东供电公司，宁夏 银川 750411
摘要：当前，世界正处于百年未有之大变局，国有企业宣传思想工作的外部环境、工作对象、阵地载体都发生了深刻变化，给做好宣传思想工作带来了新挑战、新困难。这迫切需要国有企业通过加强思想引航、文化育人、人文关怀、载体创新来改进宣传思想工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，不断满足员工日益增长的精神、文化和心理需求。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对新时期党的宣传思想工作面临的新挑战提出了一些建议，仅供参考。
关键词：新时期党；宣传思想工作；新挑战 中图分类号：G647
文献标识码：A
党的十一届三中全会以来，我国走上了改革开放的中国特色社会主义发展之路，在四十多年波澜壮阔的发展中，党中央适时推出经济强国、教育强国、文化强国、科技强国、生态强国、军事强国等强国战略举措。党的十八届三中全会开启了制度强国的新征程，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下形成的制度强国建设的纲领性文件，是我国新时代制度强国的重大战略安排。
1 新时期加强党的思想工作重要性
1 1 .1
加强宣传思想工作是国有企业改革发展稳定的坚实保障
加强宣传思想工作，是国有企业保持正确方向的“定盘星”。思想引领是最重要的引领，宣传思想工作是为企业强根、铸魂、聚力的工作，事关改革、发展、稳定大局。国有企业宣传思想工作的外部环境、工作对象、阵地载体都发生了深刻变化，互联网成为了工作最前沿，微博、抖音等媒介成为了新载体，形势多变、思想多元等都给做好宣传思想工作带来了新挑战。
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加强宣传思想工作，是国有企业保持和谐稳定的“ 压舱石 ”
当前，国有企业呈现改革转型加速，在员工需求方面，员工精神文化需求日益多样化、个性化；在工作难点方面，员工工作生活压力不断增大，心理健康问题多发；在载体手段方面，新媒体应用层出不穷，传统的宣传工作方式亟待改进、提升和创新；在工作对象方面，伴随着互联网经济成长起来的青年员工，思想活跃、观念超前，对传统的宣传思想工作模式缺乏热情，这些问题迫切需要国有企业不断加强改进宣传思想工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，切实增强工作的针对性和实效性，不断满足员工日益增长的精神、文化和心理需求。
2 加强 党的 宣传思想工 作的路径与对策
2.1 在政治建设上 “ 硬 ” 起来
政治方向是明确的。（1）保持“四个意识”，坚持政治纪律和规章制度，坚决维护党的中央权威和中央集权，根据习近平总书记的政治路线、政治取向、政治原则和政治路线保持与党的中心点高度一致，一贯考虑中央集权、隶属于核心和领导政策；政治上非常强大。（2）必须始终保持清醒的头脑，对问题进行良好的政治观察和分析，保持作为主流思维方式“守护者”的政治警惕，避免和避免“战士”发表错误的言论，既不是“骑士”，也不是“习俗”；政治生活艰苦。严格贯彻党内政治生活原则，加强党内政治生活中的政治、当代、战术、战术和战斗，突出“难忘和难忘”专题教育成果，推进“难忘、难忘”专题的系统化，使文化部能够维护共产党人的政治认同和精神，以帮助承担这项任务 2.2 理念创新：以政治建设为统领，打造全新宣传格局
必须积极适应国内外舆论的变化，遵守信息传播规则，巩固“四个意识”。本质上依赖党的工作的宣传活动应该以党的政治为指导，把正确的政治方向看作是宣传的“生命线”。第一，党的坚持，党的原则和党的权力，满足政治家的报道要求，无意识地由马克思主义新闻界主导的问题分析和问题的解决。第二：坚持正确的指导方针来推广思想。弘扬意识形态的工作必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，推进对党内当前形势的分析和分析，及时宣布党的路线、方向、政策，走团结和积极宣传的路线，使人民团结起来，成为社会发展的更大精神力量和积极力量。第三，加强党在意识形态领域的政治领导。代表舆论、继续在党的各级职能中履行政治责任和领导责任的“监护人”始终保持高度的政治敏感性和政治认同，在政治原则问题上采取坚定立场，明确有效地坚持和维护有关旗帜和道路问题的精神。
2.3 宣讲要创新话语表达
党的十九大指出：“实践没有止境，理论创新也没有止境。世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。”党的理论在不断创新、完善、丰富，宣讲过程更要创新话语表达，让宣传工作更“接地气”，让党的政策落地生根、开花结果。要多用一线视角、立足乡土实际，少点照本宣科，多点方言土语，多点百姓身边事，让宣讲更加接地气。切实做到“从群众中来，到群众中去”，和群众打成一片，不脱离群众。
2.4 第二要着力文化育人，增强文化驱动力
国有企业宣传思想工作要站在企业发展战略的高度，把弘扬社会主义核心价值观、中华传统美德作为企业文化建设的主要内容，贯穿于企业的愿景使命、规章制度和员工日常行为中。特别是石油行业，要以大国精神、三线精神为契机，增强先进文化的吸引力、渗透力和凝聚力，持续提升员工队伍的精神文化境界。组织开展“讲好中国故事、讲好企业故事”活动，把社会主义核心价值观深入传播到员工心中，提高内外传播率和文化认同率。
2.5 干部本领上 “ 强 ” 起来
努力按照政治家的标准配强班子。努力始终坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站的要求，确保宣传思想文化领域工作的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里；按照专门家的标准提升能力素质。广泛开展多种形式的“大学习”“大练兵”“大比武”，练就“几把刷子”，掌握看家本领，真正成为行家里手。深入实施重点文化人才工程，统筹推进各领域人才建设，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方把各方面优秀人才集聚到宣传思想文化事业中来，为事业发展提供强大人才支撑；按照改革家的标准推进工作创新，推动习近平总书记重要指示批示精神和党的十九大决策部署贯彻落实到位，把新时代宣传思想文化工作做得更有成效、更入人心、更加出彩。
2.6 守正创新：筑牢理想信念之基，壮大主流思想舆论
第一，在党员中进行理论和政治学习。对马克思主义、社会主义和共产主义的信念既是共产主义者的政治灵魂，也是共产主义者经过考验的精神支柱。为了巩固广大党员的政治理论学习，促进“难忘、无证”主题的正常化，使领导体制能够理解马克思主义的基本原则，从而借鉴马克思主义的立场、观点、问题分析和解决方法。第二：培养新人作为新生。不仅在党的职能领域，从信念出发的理想教学，而且在
党建工作 60
2020 年 10 月 05 全社会，特别注重青年理想的教育。青年是国家的希望，人民的未来，他们理想的教育，生活中的第一个按钮，使他们成为中国人民复苏的力量。第三：将理想教育融入社会生活。深刻认识社会主义的基本价值观、中国社会主义专家和中国的梦想、建设我们共同的精神家园、保持国际和国内比较、历史比较和现实，使社会全体成员能够坚定不移地实现中国人民的伟大复兴。
3 结束语
进一步认识到习近平总书记关于制度强国的系列讲话，给我们贯彻落实提出了两个方面的任务，一是对制度的遵循和执行。各级各部门领导干部要带头维护制度权威，做制度执行表率，确保制度强国落到实处，这也是治理能力现代化的根本要求；二是在具体工作中做好制度执行时，要坚持问题导向、大胆创新、大胆探索，不断推动各方面制度的完善和发展。
参考文献
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中，找到更好的工作方法。
3.4 加强党建工作信 息化建设
加强党建工作信息化建设，可以有效提高党建工作的质量和效率，通过微信、QQ 等软件，或者建立专门的 APP，可以提高党组织收集信息、传递信息的效率，加强党建工作人员的协调能力。同时也可以利用这些软件，进行线上教学和会议，使党建工作人员随时随地都能参加，提高党建工作的便捷性。另外，还要建立科学、全面的考核制度和绩效制度，选拔优秀的人才，让优秀人才起到榜样作用，激励其他的党建工作人员，提高党建人员的工作热情，从而提高党建工作的质量。
4 结束语
国有企业是我国经济发展的支柱，在市场经济中有着政治指导的作用。基层党建工作是我国企业平稳发展的重要保障，可以巩固党的领导地位，保持国有企业员工的先进性和纯洁性。目前，国有企业的党建工作还存在一些问题，需要加强信息化建设，明确定位，培养个人能力，鼓励创新，从而提高党建工作质量。
参考文献
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篇六：党的政策理论学习宣传中存在的问题
宣传贯彻执行两部党内法规中遇到的问题及意见建议 学习宣传贯彻执行两部党内法规中遇到的问题及意见建议新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）实施后，兴安街道纪工委不等不靠，迅速贯彻落实，确保提升街道纪工委工作成效。在学习宣传贯彻执行《条例》和《准则》的过程中，仍发现了一些问题。现将存在问题及相关意见建议汇报如下。
一、存在的问题 1、缺乏对新修订的《条例》、《准则》的深入理解和详细解读。新修订的《条例》和《准则》于 2016 年 1 月 1日起正式施行，因实施时间较短，对于新修订的两部党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解，工作上、认识上还多停留在前一阶段。对新《条例》、《准则》中的内容未能及时、准确把握，尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。
2、在市纪委组织的纪检培训课程安排上，比较注重案件查办、接访处访、案件审理等业务的理论学习，缺乏针对新《条例》、《准则》的专门培训。
3、对基层纪检干部培训的方式比较单一，上级部门未能组织专门人员对新《条例》、《准则》进行系统培训和讲解。
4、宣传手段、信息获取的渠道单一。缺乏对新修订的《条例》、《准则》的宣传教育，有关上级纪委的最新政策和会议精神无法做到及时高效的传达。
二、意见与建议
1、强化宣传引导。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体要开辟专栏，及时总结我市贯彻落实《准则》、《条例》和依规管党治党的好做法、新成效。通过组织知识测试、办宣传专栏、召开学习研讨会等多种形式广泛宣传，为贯彻落实《准则》和《条例》营造良好氛围。
2、开展针对《准则》、《条例》的专项培训。组织开展专项培训，充分把握新《准则》、《条例》的精神内涵，增强纪委工作人员对其的理解与把握。开展针对新《条例》、《准则》的网络课堂教育培训，以在线学习、在线授课等方式，保障一些因业务工作繁忙的纪委工作人员的学习时间和学习成效。以以案代训、以案施教的方式提高纪检干部的办案水平。
3、通过微信平台，对新《条例》、《准则》进行宣传推介。通过微信平台建设，对上级纪委的最新政策和会议精
神及时传达，开展针对新《条例》、《准则》的专项推介，进行进一步解读，做好宣传。
4、创新宣传方式，加强党员干部党性教育。通过印制通俗易懂的漫画宣传册，漫画宣传展，以图文并茂的形式帮助广大党员干部理解和把握两部党内法规的具体内容，把纪律要求记在心上，做到学用结合，知行合一，避免在工作和生活中违规违纪。
篇七：党的政策理论学习宣传中存在的问题
月刊 !""# 年第 $$ 期 调查与思考一、当前在贯彻执行党的路线方针政策和制定具体政策上存在的主要问题根据我们的调查，当前在贯彻执行党的路线方针政策上还存在一些不容忽视的问题和不足，尤其是在贯彻落实力度不够和贯彻执行走样两个方面的问题比较突出。在问卷调查中，认为“贯彻落实力度不够”的占 !"#$% ；认为“贯彻执行走了样”的占 &’#(&% ，其中认为在制定具体政策上存在问题的占 )$% 。具体主要表现在以下六个方面：’# 认识上的模糊导致工作出现偏差。一些领导干部，对党的路线方针政策和重大部署理解不深，把握不准，以致行动上产生偏差和失误。有的在发展经济中不能正确处理数量与质量、速度与效益、规模与结构等关系，因而出现了一些泡沫经济和新的重复建设。有的对中央加快金融体制改革和整顿治理的一系列措施理解不深、贯彻不力，以致一些地方信用社和农村合作基金会管理混乱、违规经营，出现了高息揽储等错误做法。随着国家对地方、政府对企业的自主权逐步放开，在一些干部和群众思想上产生一种误解，似乎市场经济不再考虑国家计划和政策，把市场经济等同于自由经济，在思想上产生了自由主义倾向。&# 传达渠道不畅通使一些政策不能及时传达到基层。据某地对千户农民的一项调查表明，了解国家有关农民负担政策的仅有 ’$% 左右，有 $"% 的农民对这项事关自己切身利益的政策一问三不知；比较全面地了解国家现行农村土地政策的农民仅有 ’(% ，而有 !’% 对国家土地政策的理解不够准确；比较系统地了解国家现行粮食政策的农民仅占 ’"% ，而有 $$% 的农民对现行农村粮食政策不知所云。当问及为什么对党的农村政策知之甚少时，大多数农民回答说：“不是不想知道，而是我们看不到文件，乡里的干部又不说，我们哪里能知道呢？”调查中，一些地方群众反映，党的农村政策被乡镇干部“贪污”掉了，有的农民形象地称乡镇政府，就象瓜地里的棚架一样，将政策架在了半空中，不能传播到田间、地头、坑头。)# 政策纪律观念不强，缺乏全局意识，我行我素的自由主义现象比较普遍。有的地方对中央的决策单纯以是否“有利于本地经济发展”来决定取舍，合意的执行，不合意的就不执行，有的甚至阳奉阴违，变着法子“绕道走”，对中央决策采取“你说什么我说什么，我该干什么还干什么”的错误态度。一些地方为了局部利益，忽视全局利益，甚至不惜损害国家整体利益。有的无视国家的宏观调控政策，拼命争项目、铺摊子，重复投资、重复建设，造成产业结构严重趋同，生产力布局不合理；有的搞地区封锁、条块割据，处处设卡、层层收费，不许外地产品进来，本地资源出去，阻碍统一市场的形成；有的甚至发展到为保护地方和部门的局部利益而无视党纪国法、保护犯罪的程度。近几年，有些地方骗税、制售假冒伪劣产品等违法犯罪活动屡禁不止，一个重要原因就是受到了当地某些领导人的支持、怂恿和庇护。有的部门在行使党和国家赋予的职权时，在一些问题上，相互制肘，扯皮不休，弄得下面很难办。有些地方和部门的负责人，把所管辖的地区和部门看成是自己的“一方水土”、“一块领地”，自成局面，各自为政，严重阻碍党的路线、方针、政策的贯彻落实。"# 工作作风漂浮，缺乏真抓实干的精神，表现为形式主义和功利主义盛行。路线方针政策的执行，往往受到执行者工作态度和作风的影响。作风扎实认真，路线方针政策就执行得好。缺乏求实务实踏实的作风和敬业进取精神，路线方针政策就不可能得到很好地执行。有些干部在工作中只唯上，不唯实，雷声大，雨点小，善做表面文章，热衷于文山会海，不愿做扎扎实实的实际工作。有些干部不怕群众不满意，就怕领导不满意，挖空心思地在数字上做文章，弄虚作假来讨好领导。许多群众说：现在很多干部是“数学家”，他们总结经验用加法，接受任务用减法，汇报成绩用乘法，谈到问题用除法。结果一任班子的“辉煌成绩”，却造成了几届班子的沉重包袱，群众没有得到半点实惠。还有些本来是比较好的抓落实的措施，却因为注重形式导致有始无终或没有从根本上解决问题而劳而无功。如有的地方在贯彻上级方针政策、实施重大决策和重大举措时，往往采取向基层派驻工作组、办基层联系点的形式。但往往是“点”上花了功夫，出了成绩，面上的推动工作却因之而被忽视，或者只是授人以鱼，没有授人以渔，结果人走“点”凉。这种作风，使党的路线方针政策的贯彻往往得不到实质性的落实。$# 实用主义倾向导致政策在落实过程中弱化、变形、扭曲的现象时有发生。具体表现：一是政策缺损。一项完整的方针政策在执行时只有部分被贯彻落实，其余部分则被割裂遗弃，使政策内容残缺不全，政策变形失真。这在经济领域表现得特别明显，一些地方政府和部门从本地区、本部门的利益出发，“断章取义，各取所需”，挑选其中对自己有利的部分贯彻实施，对自己不利的部分则抛之脑后，置之不理。如中央三令五申减轻农民负担，但负担不是减轻了，而是在不断加重。从某县 ’**+ 年清理农民负担的情况看，在执行的 ’,(’ 个收费项目摘要：在新的历史时期，怎样正确贯彻执行党的路线方针政策，使全党在思想上、政治上、行动上与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，始终代表最广大人民群众的利益，这是全党必须高度重视的政治课题。关键词：路线方针政策；问题；对策中图分类号：-&$ 文献标识码：
. 文章编号：
’,,"/,$"" （ &,,’ ）
’’/,,+&/,)贯彻执行党的路线方针政策中存在的问题及对策宋刚峰，何光（中共湖北省委组织部，湖北 武汉 "),,(’）!"DOI:10.14180/j.cnki.1004-0544.2001.11.037
理论月刊 !""# 年第 $$ 期 调查与思考中，有 !"# 个是已经取消了的收费项目，仍然在继续收费。二是政策浮夸。一些政策在执行过程中附加了不恰当的内容，盲目扩大政策外延，使政策的调控对象、范围、力度、目标超越了政策原定的要求。比如一些地方政府把对外开放政策就简单视为搞经济开发区，所以不顾经济发展和能力，到处圈地，盲目投入，铺摊子，上项目，形成了轰轰烈烈的“开发区热”，其结果是地圈了，只见长草，不见建厂，严重浪费资源。通过这次调查，我们发现在有的地方，“人民 $$ 人民建（办）”这类口号似乎十分时髦，越来越多的“事业”都假此而行。某市曾作过一次不完全的统计，在诸如“人民公路人民修，人民学校人民建，人民电力人民办⋯⋯”等等打着“人民”的幌子向企业和群众收钱的部门多达 !" 余个，无形中加重了职工和群众的负担。三是政策替换。有些政策在实施过程中从表面上看与原政策相一致，而事实上背离原政策精神的内容，进行偷梁换柱。据统计，自改革开放以来，中央就有关严禁用公款大吃大喝的问题下了 #" 余个“红头文件”，然而一些领导依然照吃不误，还振振有词：“四菜一汤，因人配方”，怎么理解执行都不能算错。%& 有些地方和部门在制定具体政策措施时，或越权违规，或朝令夕改，或政出多门，使代表人民群众根本利益的中央政策没有得到完整的落实。一是超越权力制定政策。调查中发现，有些乡镇也制定了一次性批准征地多少亩，对企业减免税费，增加费用负担项目的政策，而这些政策只有省政府及以上部门才拥有。越权行政的结果，不仅使所制定的政策缺少法律、政策依据而得不到应有的支持，不能产生相应的结果，还直接影响了正常的权力秩序，损害了中央和上级政策的权威。二是随意制定政策。政策不能当儿戏。但调查中发现有些地方的领导在制定政策时随意性很大，如某地为招商引资已经颁布了不少具体政策，可为了迎合投资者，又搞一商一策，一个客商来投资就以党委、政府的名义下一个政策文件，内容难免有冲突，不仅不能吸引客商，还给客商造成政策不公平、不严肃的印象，以致在有的地方出现“优惠政策吓跑客商”的现象。三是朝令夕改。如某地根据中央有关文件精神，先后出台了两份有关减轻农民负担的文件，前一份对农民每年应上缴的负担数明确规定一定五年不变，可第二年下发的同一种文件，负担数额却增加了一个百分点，以致于县里有关部门在执行哪个文件上举棋不定，无从操作，甚至与乡镇发生了矛盾。四是政出多门。目前各级政府都制定有农民负担应严格控制在 ’( 以内，任何部门和单位不得向农民多征的政策规定，然而在不少地方，同样以各级政府名义下达的教育达标、卫生达标、文化广播建设等等所需经费最后又都分摊到了农民身上，这些加到一块，远远超过 ’( 的政策规定，令农民苦不堪言，无法承受。二、对新形势下如何正确贯彻执行党的路线方针政策的思考和建议江泽民同志强调指出：“一个领导干部，在一个地区、一个部门无论是主持全面工作或分管某方面的工作，都必须坚决按中央的路线方针政策办事。这是党对领导干部的一个基本要求。”认真贯彻党的路线方针政策，动员和组织广大人民励精图治，建设有中国特色社会主义，是党的地方组织和各级领导干部最重要的政治责任。我们认为，新形势下认真贯彻党的路线方针政策应注意突出解决好以下五个方面的问题。)& 从“三个代表”的高度，用党的路线、方针、政策来宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众。一是领导干部要带头学理论、学“三个代表”论述，提高理论水平、政治素质、工作能力和水平，增强全面认真落实路线方针政策的自觉性。当前重点是学好邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的论述。结合学习，认真回顾近些年来领导班子和个人贯彻党的路线方针政策的实践，深入反思，总结经验教训。要通过主动、深入地学习和总结，始终保持清醒的头脑，防止认识和工作中的盲目性、片面性和绝对化，增强驾驭复杂事物的本领，增强认真贯彻路线方针政策的自觉性。二是做好党的政策宣传和对群众的思想教育。思想宣传教育工作必须贯穿各项工作的始终，必须始终不渝地用邓小平理论教育干部和群众。要加强对广大群众的形势教育和党的路线方针政策的教育，使他们充分认识到党的一切工作的出发点都是以满足人民群众的根本利益为前提的。当前，要组织开展好“致富思源、富而思进”的教育活动，使广大干部群众进一步深化对党的基本理论、基本路线、基本方针的理解，真正做到在思想上与党同心同德，自觉接受和服从党的领导，拥护党的主张。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，注意体察群众的愿望和呼声，在帮助群众解决困难、发展经济、提高生活水平的过程中，因势利导，教育群众，凝聚人心。要着眼于弘扬社会公德，提升群众的精神境界，正确认识和处理各种利益关系，把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益正确地统一和结合起来，努力形成把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观，使之成为在党的领导下凝聚亿万人民的强大精神力量。三是领导干部要深入基层，办好试点，为落实党的路线方针政策作好示范。各级干部，特别是领导干部，是贯彻执行党的路线方针政策、进行改革开放和社会主义现代化建设的组织者，更是贯彻执行政策的宣传者。这就要求广大党员干部要带头做到在思想上、行动上与党的路线方针政策保持高度一致，深入基层，深入群众，深入经济建设第一线调查研究，了解实际情况，找到抓落实的工作思路和措施，同时通过建立联系点，总结点上的经验，用以指导面上的工作，促进中央精神的落实。!& 制定和执行政策要充分体现大多数人民群众的利益。一是要始终坚持最大多数人民群众利益高于一切的根本方针。每项政策、每项改革措施的出台实施，最终都将引起人民利益关系的深刻变化。因此，在制定和执行某项政策时，必须清楚地知道，这项政策的成本将由谁承担，谁是主要得益者。党的性质和社会主义制度从根本上决定了我们提出的每一项政策、每一项改革措施，都必须确保最大多数人民群众的利益作为基本出发点和归宿。二是政策要切实体现社会公平的要求。改革开放以来，我们坚持“效率优先、兼顾公平”的原则。从实践看，一些地方在执行这条原则时，把“兼顾公平”的要求完全丢掉了。这是很危险的。从长远看，如果不注意社会公平，造成严重的贫富分化，就会从根本上影响社会政治的稳定，反过阻碍经济的健康发展，到头来很可能是既没有公平，也没有效率。因此，在制定和执行政策的过程中，一定要把社!"
理论月刊 !""# 年第 $$ 期 调查与思考会公平作为重要的政策因素加以考虑，使“效率”和“公平”有机统一起来。三是要从政策上给先富带动和帮助后富的问题以更多的关注。共同富裕是我们的目的。要全面贯彻落实现行的分配大政策，就目前来说，应当在“先富带动和帮助后富”上多下功夫。如出台一些具体的政策措施，引导、组织和推动先富起来的地区和人们，对后富的地区和人们以更多更积极的支持和帮助。又如通过一定的政策杠杆，突出发展过程中各地区各部门之间相互依存、相互支持、相互促进的关系，使先富的地区和人们有一种内在的动力和外在的压力，作出与后富的地区和人们共同发展、共同富裕的选择。!" 正确处理好党的中央组织与地方组织的关系，做到既要维护中央决策的权威，又要充分发挥地方积极性。必须明确以下三个问题：一是进一步对中央和地方的职责权限进行科学划分。从中央的事权来看：（ # ）党的基本理论、路线、方针和政策的制定，必须由中央来决定和发布，地方无权各行其是。（ $ ）涉及国家主权、外交、国防等重大问题由中央决定，各地方党的组织和党的负责人均不得自由发表意见和决定。（ ! ）涉及统一的宏观经济管理问题，只有中央（含中央政府）有权通过财政政策、货币政策和其他经济政策调控整个国民经济的活动，而地方党组织（含地方政府）无权限制或改变中央的宏观经济决策...
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