2022年市长在市安委会第一次全体会议上的讲话范文7篇
2022年市长在市安委会第一次全体会议上的讲话范文篇1
始终把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的最新在2022年市委十三届一次全体会议上的演讲材料，希望大家喜欢。
同志们：
刚刚闭幕的市第十三次党代会，是一次承前启后、继往开来的大会，一次凝心聚力、振奋精神的大会，一次团结务实、催人奋进的大会。大会审议通过了十二届市委报告和市纪委工作报告，选举产生了新一届市委、市纪委和我市出席省第十二次党代会代表，圆满完成了各项任务。刚才，我们又选举产生了新一届市委常委和书记、副书记，通过了市纪委十三届一次全会产生的常务委员会委员、书记、副书记人选。在此，我代表新一届市委常委会，对大家的信任和支持表示衷心的感谢!
全会选举我继续担任市委书记，我深知，一张张选票，饱含的是各位委员、各位代表毫无保留的信任与支持，承载的是全市党员干部群众的厚望与重托，传递的是推动XX各项事业再攀新高的使命与责任。我一定把组织的培养信任、大家的郑重选择、群众的殷切期盼，转化为勤勉工作的不竭动力，转化为造福百姓的不懈追求，以实际行动和工作成效回报党和人民。
由于年龄原因和工作需要，上届市委常委中的一些同志不再进入本届市委常委班子。这些同志在任职期间，兢兢业业、尽职尽责，开拓进取、勤勉务实，为XX改革发展稳定倾注了大量心血、作出了重要贡献。借此机会，我代表新一届市委，向他们致以崇高的敬意!
习近平总书记指出，每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。党的事业薪火相传，新一届市委受命于“两个一百年”奋斗目标交汇之时、全面建设现代化的开启之际，肩负着加速实现XX老工业城市转型跨越的光荣使命，承载着全市人民过上幸福美好生活的热切期盼。这是一副交织着光荣与责任、凝聚着信任和希望的历史重担，我们一定要倍加珍惜时代提供的机会和舞台，倍加珍惜人民寄予的厚爱与重托，倍加珍惜XX多年发展积累的良好基础和比较优势，视使命如生命、视责任如泰山，团结带领全市各级党组织和党员干部群众，用奋斗作笔、以实干为墨，在继往开来的“时空系”里谋划发展路径，在接续奋斗的“大坐标”中书写崭新答卷，齐心协力把市第十三次党代会描绘的宏伟蓝图变为美好胜景，昂首阔步走好建设新时代社会主义现代化强市的新征程。在此，我提五点希望，与同志们共勉：
第一，要以忠诚熔铸信念，永葆一心向党的政治本色。
心有忠诚，行有方向。一心向党、对党忠诚是共产党人首要的政治品格。各位同志是关键的少数、少数的关键，要始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，把对党绝对忠诚融入血脉、注入灵魂、践于行动。
要用信仰铸就忠诚。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大思想武器，常学常新、常思常悟，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做远大理想、共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
要用党性恪守忠诚。始终把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，铸入灵魂、融入血脉，落实到一言一行、贯穿于一生一世，确保在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。
要用行动践行忠诚。忠诚不是嘴上的表态、纸上的口号，而是脚踏实地的行动。要坚决按照习近平总书记和党中央指引的方向、确定的战略、作出的决策开展工作，坚持把习近平总书记对XX工作的重要指示要求作为开展一切工作的根本遵循和行动指南，时刻做到对标对表、听令景从，坚决贯彻、坚定执行，推动习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署在XX落地生根、开花结果。
第二，要用实干彰显担当，扛起一心向前的历史使命。
担当是最好的忠诚，落实是最好的维护。实现市第十三次党代会确定的目标任务，关键在实干，根本靠担当。我们市委一班人一定要有一种心气、有一种血性、有一种冲劲，在困难面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢作敢为、敢于担责。要奋勇争先担使命。聚焦发展大势、对标更高目标，不断强化“争”的志气、“抢”的勇气、“拼”的豪气，持续擂响“事争一流、唯旗是夺”的战鼓，同强的比、向高的攀、跟快的赛，推动各项工作快马加鞭、一步不落，奋力跑出高质量发展“加速度”。
要着力推动认知迭代、理念升维，主动拥抱新技术、新业态、新模式，打破传统认知的“天花板”，破除思维观念的“紧箍咒”，用新理念激发源动力，用新方法解决旧问题，用新路子闯出高位次，以蓬勃朝气和澎湃锐气抢占发展先机。要攻坚克难担使命。当前，XX转型跨越发展到了关键期、拐点期，正处于爬坡过坎、滚石上山最吃劲的时候。面对新形势新任务新要求，既要有破解难题的高招，在事上磨、在干中悟，也要有冲锋陷阵、身先士卒的担当，凡是有利于XX发展的事，我们就要事不避难、义不逃责，以直面“顶上去”的魄力代替转身“绕过去”的逃避，坚决大胆地干，只争朝夕地干，心无旁骛地干，用我们的智慧、心血和汗水把越来越多的“不可能”变为“一定能”、把越来越多的“办不到”变为“办得到”，全力铸就XX发展的美好未来。
要久久为功担使命。内部矛盾是事物变化发展的决定性因素。实现老工业城市转型跨越发展绝非一朝一夕之功，必须付出艰辛的努力和接续的奋斗。大家要涵养功成不必在我、功成必定有我的胸怀和境界，始终坚持从发展大局全局考虑问题，多做一些打基础、利长远的事，一锤接着一锤敲，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，毫不犹豫、永不懈怠、决不偏废，用实际行动创造经得起历史和人民检验的新业绩。
第三，要把群众当成亲人，践行一心为民的根本宗旨。
党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们要深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”的历史穿透力和生动感召力，坚持把人民利益放在最高位置，贯彻党的群众路线，尊重人民主体地位，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，同呼吸、共命运、心连心，一心为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗。
要常思“为了谁”。坚持人民的利益高于一切，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，带着责任、带着感情、带着良心，以开展建设高品质民生促进共同富裕行动为抓手，着力解决好群众身边“生命安全”的大事、“鸡毛蒜皮”的小事、“解困过坎”的急事、“愁眉苦脸”的难事，让发展的实绩更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。
要常想“依靠谁”。处于火热实践第一线的群众对事物的观察、对情况的了解更细致、更透彻，群众自己的创造最鲜活、最生动。我们要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子、耐下性子，坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民，最大限度调动人民群众的积极性、创造性和主动性，充分激发蕴藏于人民群众中的创造伟力，团结带领广大人民群众共同推动伟大事业向前发展。
要常问“我是谁”。我们被推选到这个位置，是党和人民赋予了我们为人民做事的平台和机会，不论职权大小、职位高低，我们依然是百姓，都要以百姓心为心，始终坚持从群众中来、到群众中去的根本工作方法，常态化开展“我为群众办实事·走千村进万户”大走访大排查大提升，真正把群众面临的问题兜上来、解决好，自觉当好“全心全意为人民服务”的勤务员，当好“心里装着老百姓，唯独没有自己”的焦裕禄式人民好公仆。
第四，要靠团结凝聚力量，营造一心一意的生动局面。
团结是班子建设的桩基，基础有多深，事业的大厦就会有多高。重团结是胸怀、善团结是水平、能团结是本事。我们领导班子就如同一个乐队，只有分工有序、团结协作，做到思想统一、行动一致，才能减少“噪音”“杂音”，才能奏出悦耳动听的交响乐。要用共同的事业扩大团结。我们在一起共事，既是事业的需要，更是难得的缘分。要始终视XX发展为己任，自觉把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，既做到各司其职、各负其责、各展其才，又要心往一处想、劲往一处使，分工不分家、补台更补位，形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面。
要以坚强的党性增进团结。党性是团结的根本。只有始终坚持党性原则，才能保持思想一致、达到团结一致。我们要从党内政治生活严起，用好批评和自我批评的有力武器，自觉接受监督，锤炼坚强党性，夯实团结奋斗的基础。同志之间要有容事容人、不计恩怨的气量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟，大事讲原则、小事讲风格，政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上其乐融融，齐心协力不断提升市委班子的凝聚力和战斗力。要用严格的制度保障团结。坚决执行党内法规，带头执行民主集中制，从议事决策到请示报告，都要严格遵守制度程序，自觉维护市委权威，确保令行禁止、政令畅通。要充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，大力支持市人大、市政府、市政协履职尽责、开展工作，密切同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，做到“自转”与“公转”同心同向、合拍合力，最大限度凝聚起万众一心、团结向上的磅礴力量。
第五，要把名节视为生命，涵养一心奉公的政治操守。
作为新一届市委领导班子成员，我们的一言一行、一举一动，不仅关乎个人自身形象，更关乎市委的形象，直接影响着全市的党风、政风、民风。我们要更加自重自省、自警自励，着力涵养正心明道、怀德自重的浩然正气，自觉做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，永葆清正廉洁的政治本色。要把好用权的“方向盘”。用权不谋一己之私，坚持依法用权、秉公用权，讲原则不讲面子、讲党性不徇私情，始终划清公与私的界限，把稳公与私的天平，不打“小算盘”、不算“小九九”，确保权力不偏轨、不逾矩，始终在法治的轨道上行驶。要依纪依规同企业家交往，牢记“人情之中有原则、交往当中有政治”，做到君子之交淡如水，既理直气壮地为企业加油鼓劲、解决难题，又做到自身堂堂正正、清清爽爽，着力构建“亲”“清”新型政商关系。
要系紧廉洁的“安全带”。坚决把纪律和规矩挺在前面，带头执行中央八项规定及其实施细则精神，始终保持如临深渊、如履薄冰的危机意识，时刻守牢廉洁自律的底线，处处绷紧党纪国法的红线，无论是在大是大非面前，还是在小事小节之中，都要做到心中有戒、行有所止。要带头严管队伍，坚决扛起全面从严治党政治责任，辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系，从严监督管理干部队伍，从严教育管理亲属和身边工作人员，做到真管真严、长管长严，持续巩固风清气正的政治生态。要适应监督的“聚光灯”。权力是“公器”，“公器”就应该公管，用权就要自觉接受监督。要始终把党和人民的监督视作最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助，作为择善而从、拾遗补缺、推进工作的重要方式，习惯在“聚光灯”“放大镜”下工作生活，努力做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人，以实际行动守护XX政治上的“绿水青山”。
同志们，以上五个“一心”，既是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全市党员干部群众的庄严表态。作为“班长”，我本人一定身体力行、率先垂范，请大家对我严格监督。也希望班子中的每位成员，严格执行、自觉遵守，相互提醒、共同勉励，相信在大家的共同努力下，我们一定能把新一届市委班子建设成为让党放心、让群众信赖的坚强领导集体。
同志们，风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，高举旗帜、牢记嘱托，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022年市长在市安委会第一次全体会议上的讲话范文篇2
坚持在市委的领导下，不断扩大人民群众对人大工作的有序参与，完善民意表达平台和载体，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市人大常委会工作要点模板，希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年，是xx冬奥之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。xx市人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央人大工作会议和市委第六次人大工作会议精神，认真落实市十五届人大五次会议决议，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在xx市委领导下，紧扣市委贯彻落实党中央大政方针的部署安排，落实主动、担当、精准、有效工作理念，深入践行全过程人民民主，高质量做好立法、监督、代表等工作，全面加强常委会自身建设，为新时代首都发展提供更加坚强有力的民主法治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、毫不动摇坚持党的全面领导
1.持之以恒加强理论武装。坚持“第一议题”学习制度、联动学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，巩固和深化党史学习教育成果，深入学习贯彻十九届六中全会和中央人大工作会议精神，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示，以及中央和全国人大重要会议精神，落实市委工作要求，坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2.深入贯彻落实中央人大工作会议和市委第六次人大工作会议精神。持续抓好习近平总书记重要讲话精神和《中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作的意见》的学习贯彻，研究提出市委《关于贯彻落实中央人大工作会议精神，以首善标准做好新时代人大工作意见》分工方案，细化任务、明确责任，开展贯彻落实情况的调研，总结交流经验做法，跟进推动各项任务落地落细。
3.把党的领导贯穿工作全过程各方面。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。严格执行请示报告制度，重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等及时向市委请示报告。常委会党组全面履行领导责任，发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。发挥好机关党组、专委会分党组作用，确保市委和常委会党组确定的各项任务落地落实。机关各级党组织，人大代表、常委会组成人员、专委会组成人员、机关党员要树牢党的领导意识，带头贯彻党的主张和意图，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。
4.落实全面从严治党主体责任。坚持常委会党组定期听取机关党建工作汇报制度，深化基层党组织书记述职评议考核工作。抓好市委巡视反馈意见和市反腐倡廉建设领导小组办公室反馈意见整改落实，加强对全面从严治党主体责任清单落实情况的监督检查。认真履行意识形态工作责任制，坚持做好涉常委会议题的舆情分析研判，定期通报意识形态领域的情况。制定实施加强基层党建指导性意见，组织党务干部专题培训，开展党建工作督导检查，推动支部标准化规范化建设。支持驻机关纪检监察组履行职责。
5.深入践行全过程人民民主。坚持在市委的领导下，不断扩大人民群众对人大工作的有序参与，完善民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各环节全过程。加强对人民代表大会制度和人大工作的研究宣传，讲好中国民主故事、人大故事。
二、推进高质量立法
6.提升科学立法、民主立法、依法立法能力。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。坚持立法决策与改革决策相衔接，加强重点领域、新兴领域立法，发挥地方立法实施性、补充性、试验性作用，确保首都发展、重大改革于法有据。丰富立法形式，坚持立改废释并举，注重开展“小切口”立法，推进京津冀协同立法，增强立法的针对性、适用性、可操作性。深化开门立法，扩大人大代表、人民群众对立法工作的参与。
7.确保宪法法律在首都全面贯彻实施。深入开展宪法法律宣传教育，组织实施好国家宪法日活动，严格落实宪法宣誓制度，大力弘扬宪法精神。健全法规审查清理机制。认真执行规范性文件备案审查条例，坚持人大常委会听取审议备案审查工作情况报告制度，优化备案审查信息平台功能，提高备案审查工作质量。
8.加快重点领域、新兴领域立法。围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，继续审议中轴线文化遗产保护条例，制定公共文化服务保障条例。围绕服务和融入新发展格局，继续审议中国(xx)自由贸易试验区条例、知识产权保护条例，作出关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定，制定城市更新条例、数字经济促进条例、乡村振兴促进条例。围绕加强生态文明建设，制定土壤污染防治条例、节水条例(同步修改实施《中华人民共和国水法》办法及其他与节水相关的地方性法规)。围绕提升城市治理水平，制定突发事件应对条例，修改安全生产条例、实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法。围绕保障和改善民生，继续审议住房租赁条例，修改未成年人保护条例，适时推进制定传染病防治条例。围绕加强民主政治建设，制定国民经济和社会发展计划审查监督条例，适时推进修改制定地方性法规条例、市人民代表大会常务委员会议事规则。
9.发挥人大在立法工作中的主导作用。健全人大主导立法的机制，提高牵头起草、论证评估、组织协调、审议把关能力，妥善协调和正确处理各方利益关系，提高立法工作质量和效率。健全完善提前介入、专班推进、“双组长制”调研起草机制，“四前四方”会商工作机制，专门委员会、常委会工作机构牵头起草综合性、全局性、基础性法规草案机制，以及法规草案公开征求意见采纳反馈机制。发挥基层联系点“直通车”作用和立法研究基地智力支撑作用。做好市十五届人大五次会议上代表提出的法规议案审议办理工作。积极推进新版立法规划编制工作。
三、着力增强监督刚性和实效
10.坚持正确监督、有效监督、依法监督。坚持围绕中心、突出重点、增强实效，寓支持于监督之中。打好监督“组合拳”，综合运用听取专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等多种监督方式，确保各国家机关依法行使权力、依法落实相关工作责任，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到有效维护。
11.加强对法律法规实施情况的监督。检查非机动车管理条例、历史文化名城保护条例、接诉即办工作条例实施情况，并结合非机动车管理条例执法检查报告、接诉即办工作条例执法检查报告开展专题询问。坚持新立法规及时查、重点法规持续跟查、复杂问题多法并查、市区人大联动检查等做法，健全“检查报告+问题清单+督促整改”全闭环检查机制，紧扣法律法规规定、突出法律责任，逐条对照检查法定职责是否履行、法律责任是否落实、执行效果是否明显。
12.深化计划、预算决算审查监督。听取和审议市2022年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告、市2022年上半年预算执行情况的报告、市2021年预算执行和其他财政收支审计工作报告，听取和审议市2021年决算草案报告并批准2021年市级决算，听取和审议市政府关于本市2021年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。加强对计划执行情况特别是重大决策部署、宏观经济政策、重大项目落实情况的跟踪监督。完善“年审+季审”“四问该不该”等预算审查监督制度，健全全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度，完善审计查出问题向人大常委会报告机制，深入推进预算、国有资产联网监督工作。指导和支持区人大常委会加强对区级预算管理的监督。
13.加大对政府专项工作监督力度。听取和审议2021年本市环境状况和环境保护目标完成情况的报告、政府债务情况的报告、托育服务体系建设情况的报告、民族团结进步工作情况的报告、发展壮大农村集体经济推动实现共同富裕工作情况的报告、国有资产管理情况的报告、纵深推进“两区”建设促进首都高质量发展情况的报告;听取优化营商环境工作情况的报告(书面)、全市中小企业发展情况的报告(书面)、《xx城市总体规划(2016年-2035年)》实施情况的报告(书面)。严格落实专项工作报告“问题和措施部分不少于50%”的要求。
14.加强对司法工作的监督。听取和审议市高级人民法院关于加强未成年人审判工作情况的报告，听取和审议市人民检察院关于加强未成年人检察工作情况的报告。健全人大对执法司法工作监督的机制和方式。
15.做好群众来信来访工作。准确把握信访工作新形势新要求，积极回应市民群众关切，认真办理群众来信来访。进一步完善与市信访办及“一委两院”信访部门的信息沟通交流机制，加强重点信访事项的交办落实工作。创新工作机制，不断提高信访综合分析质量，更好服务常委会依法履职。
四、依法开展讨论决定重大事项和人事任免工作
16.推动讨论决定重大事项制度化常态化。完善报告重大事项的制度和程序，落实市政府重大决策出台前向市人大常委会报告的要求，加强对决议决定贯彻实施情况的监督，提高讨论决定工作实效。听取和审查市政府关于提请审查批准xx市2022年新增地方政府债务限额及市级预算调整方案的议案并作出决议;作出关于市人民代表大会换届选举有关事项的决定。
17.依法做好选举任免工作。坚持党管干部原则，完善工作程序，做好国家机关工作人员任免工作。依法组织常委会任命的国家工作人员进行宪法宣誓，激励国家公职人员忠于宪法、维护宪法、履行法定职责，强化国家意识、法治意识、公仆意识。加强对市人大选举和任命人员的监督。
五、充分发挥人大代表作用
18.加强代表履职学习培训。采取组织实体班、开设线上专题学习等方式，组织代表系统学习中央人大工作会议和市委第六次人大工作会议精神。围绕常委会重要议题和年度立法监督工作，举办专题讲座，组织“小班制、专题化”培训。继续办好xx人大网上课堂。
19.健全代表联系机制。严格落实常委会组成人员联系市人大代表办法，通过代表家站、座谈、电话、视频等方式保持经常性联系，推动联系工作常态化。完善“万名代表下基层”机制，就涉及群众“七有”“五性”的城市更新条例、节水条例草案，广泛征求代表和人民群众意见。加强代表家站建设，推动“月进站、季回家、年述职”制度化常态化。
20.提升代表议案建议工作水平。落实“内容高质量、办理高质量”要求，通过学习培训、经验交流、案例示范等方式，引导代表在深入调研基础上提出高质量议案建议。完善代表建议交办协调工作机制，充分发挥常委会主任会议组成人员牵头督办重点建议机制的作用，加大专项督办、统筹督办力度，推动代表对建议办理的全过程参与，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题。做好代表建议及办理结果公开工作。
21.加强代表履职服务保障和管理监督。健全线上线下相结合的代表列席常委会会议、专委会会议机制，扩大代表参与。邀请代表就市政府2022年重要民生实事项目进行监督检查。加快推进代表履职服务平台建设，完善代表议案建议、知情知政、征集意见、履职登记等“一站式服务”功能。做好本届代表报告履职情况汇总分析工作。做好代表资格审查工作。
22.做好市十六届人大代表选举工作。在市委领导下，加强前期调研，收集意见建议，代拟市委指导意见，作出关于代表名额和选举时间的决定，依法主持市人大代表的选举工作。
六、加强常委会自身建设
23.加强思想政治建设。牢记“看xx首先要从政治上看”要求，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化“四个机关”属性，严明政治纪律和政治规矩，提升政治站位，保持斗争精神，在履职尽责中展现人大的担当作为。
24.加强纪律作风建设。市人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员要增强依法履职观念，遵守法定程序和会议纪律，认真审议讨论，严格依法行使表决权。坚决贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求，持续纠治“四风”、整顿作风、改进文风会风，坚决反对形式主义、官僚主义。
25.夯实基础工作。认真组织开展本届履职情况总结。规范机关公文档案、财务管理、干部人事、安全保密等规章制度。深入开展多领域、多层次、经常化、制度化的调查研究，完善信息共享、合作调研机制，提高调研实效。优化立法研究基地、预算监督研究基地、立法联系点运行机制，建立健全综合保障中心工作机制。充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，大力推进机关信息化建设，为人大工作提供高效服务。统筹做好人大新闻宣传工作，办好《xx人大》杂志、xx人大网站和微信公众号。落实政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的要求，加强机关干部队伍建设。
26.加强工作交流。健全与全国人大常委会沟通联络机制，加强对口部门协调联络，做好议题衔接和工作联动。做好全国人大常委会来京调研的服务保障工作，高质量完成全国人大常委会委托的执法检查、立法调研等工作。依托三地协同工作机制，加强同津冀人大在立法、监督工作议题上的协同联动。通过参加会议、接待来访、登门调研、视频电话联系等方式，学习借鉴各省区市人大常委会先进工作经验。适时开展常委会同国外地方立法机构的交往交流。
27.加强对区、乡镇人大工作的联系和指导。健全市区人大联系机制，落实主任会议组成人员联系区人大常委会制度，加强定期和专项沟通。坚持区人大常委会负责人列席市人大常委会会议制度。深化市区人大工作联动。
2022年市长在市安委会第一次全体会议上的讲话范文篇3
全市经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，在“十四五”开局之年，加快现代化新×建设新征程上迈好了第一步，展现了新作为，见到了新气象。下面是呢子范文网小编为您推荐
同志们：
刚才，XXX书记的讲话，紧扣中央、省委会议精神，结合XX实际，全面总结了我市去年工作，深入分析了当前经济形势，系统部署了今年经济工作，明确了总体要求、工作目标和重点任务，站位高远，内涵丰富。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
过去的一年，极其复杂、极不容易。面对经济下行、XX重大火灾事故和新冠肺炎疫情等多重考验，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话重要指示，全面落实党中央国务院和省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，千方百计抓好发展这个最大的实事，全市经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，在“十四五”开局之年，加快现代化新×建设新征程上迈好了第一步，展现了新作为，见到了新气象。
下面，就落实XXX书记“十个突破”工作部署，做好今年经济工作，我讲几点具体意见。
第一，要坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”，进一步凝聚追赶发展的“总共识”。今年以来，市委、市政府坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度，经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势，形成了抓经济、促发展，关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏，做足“谋”的文章；核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力，干出“实”的业绩；根本在于转变干部作风、靠实各方责任，做好“人”的工作；重点在于深化机制创新、强化统筹协调，打造“新”的模式“四条宝贵经验”，贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。
第二，要坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”，进一步认清追赶发展的“总形势”。既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇，也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势，坚定追赶发展决心和信心。要坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”，进一步明确追赶发展的“总任务”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央和省委经济工作会议部署要求，把牢“三新一高”导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点，以人民满意为根本目的，深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全力追赶发展、追赶进位，奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新XX“开局篇章”，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。
第三，要坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”，进一步强化党管经济的“总领导”。统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制，“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵，“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章，“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向，“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果，集众之智、聚众之力，心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。要在“思想”上因势利导，解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题，从发展战略中悟出“新境界”，从发展目标中找准“新定位”，从发展规划中谋实“新业绩”，不断深化认识自觉。要在“组织”上强化指挥，建立一整套的领导机制和推进机制，完善抓落实的组织架构，对每一项有明确追赶指标的工作，实行“包抓”推进，以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位，不断加快追赶速度。要在“作风”上破题立规，坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终，在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上，积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚，不断提升干事实效。要在“督考”上应用结果，抓好“事情”“事业”“事关”三件事，突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键，落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”，树立“不负责就问责，不担当就挪位，不作为就下台”的鲜明导向，擦亮监督“探照灯”，放大组织“识别器”，高举考核“指挥棒”，让进位和退位成为常态。
第四，要从“稳面提质、破点进位、暖心满意”三个方面来把握和推进。稳面提质，就是要牢牢守住经济发展“基本盘”，把稳“提速度、扩总量”的主攻方向，把稳“调结构、增动能”的格局走向，把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向，把稳“保主体、添活力”的改革取向，把稳“守红线、优环境”的生态导向，牢固树立“项目为王”“环境为金”理念，加快调整城乡结构、区域结构、产业结构“三个不平衡结构”，把发展产业、提高收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心关键，全面启动实施“市场主体倍增计划”，整合建立企业纾困基金，处理好经济发展同生态环境保护的关系，突出抓好面上工作，着力提升经济发展质量。破点进位，就是要全力构建现代经济“新体系”，聚焦重点领域突破，着力推动整体升级进位。要善于做“加法”，突出抓好新增长极培育，深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略，加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局，实施“7+9”重点城镇经济体量倍增行动，加快推进十大工业产业延链、补链、强链，布局发展十大服务业产业，让区块链上的经济量实现累加效益，为高质量发展夯实物质基础和体量基数。要善于做“减法”，坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”，始终不渝走绿色发展道路，实施能耗“双控”避免“一刀切”，提升碳汇能力突出“抢先机”，推进“双碳”增绿善于“扬优势”，推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撑”，解放思想、倡导实干“理念”，突出创新、注重科技“赋能”，综合施策、激活金融“撬杠”，特别要发挥好财政资金“杠杆”作用、资金流动“倍增”作用、招商引资“扩容”作用、社会融资“聚合”作用，解决“动力不足”的问题。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市场配资源，破“条框”靠机制优服务，破“壁垒”靠集约增效益，坚决有力破除政府过度干预、服务机制不畅、发展要素分散等不利因素，最大限度地减少经济发展成本，汇聚发展势能，通过做大分子、做小分母，实现效益倍增、增长提速。暖心满意，就是要始终站稳为人民服务“总立场”，致力保障和改善民生，把人民满意体现在收入增加上，不断提高低收入群体收入、扩大中等收入群体，来总体提高全市居民人均水平，最终实现共同富裕目标；体现在生活品质上，加快发展保障性租赁住房，把保障城市困难群众的基本生活列入重要议事日程，让他们不愁吃不上肉、不愁兜里没有零花钱，住房有保障、医疗有保障、孩子上学有保障；体现在安全治理上，常态化抓好安全生产等事关群众生命财产安全的事，及时破除化解制约经济发展的障碍；体现在环境舒畅上，既要抓好人民满意的法治环境、社会环境、民生环境、营商环境等“大环境”，也要抓好生活宜居的“小环境”，让发展成果惠及于民。
同志们，岁末年初，各级各部门要统筹做好常态化疫情防控，全力抓好安全生产和市场保供稳价，重视困难群众基本民生保障，严格落实中央八项规定，扎实做好明年开局各项工作，为全年经济社会发展打下坚实基础。
2022年市长在市安委会第一次全体会议上的讲话范文篇4
广大党员、干部保持良好精神状态和工作状态，推动党风政风持续向好，带动社风民风向上向善，努力实现纠治“四风”工作高质量发展。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市纪委监委党风政风监督工作要点。
2022年，全市党风政风监督工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届X中X会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、市委十届十一次全会和市纪委十届六次全会部署，在市纪委常委会领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧扣推动高质量发展主题，充分发挥综合协调职责，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障，以党风政风监督工作新成效迎接党的二十大胜利召开。
一、聚焦“两个维护”，推进政治监督具体化常态化
（一）坚定捍卫“两个确立”。深刻理解“两个确立”的决定性意义，聚焦强化党的全面领导、发挥全面从严治党引领保障作用强化政治监督，将“两个确立”“两个维护”落实到政治监督的全过程各方面，以高度的政治自觉思想自觉行动自觉，聚焦忠诚核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，保持政治自觉，增强政治能力，确保航向不偏、稳定前行。
（二）紧盯不放推进重点领域专项监督。围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果加强监督，推动常态化精准防控和局部应急处置有机结合，查隐患、堵漏洞，解决苗头性问题。聚焦生态建设，加强生态环保领域监督执纪问责，督促落实“党政同责、一岗双责”，抓好中央生态环保督察反馈问题整改。围绕粮食安全底线，协调做好农村乱占耕地建房问题整治、违建别墅问题清查整治专项监督。围绕安全生产，研究制定加强重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作的制度规定，严肃查处违纪违法行为和失职失责问题。
（三）健全完善政治监督机制。认真落实《关于推进政治监督具体化常态化的指导意见》，督促各级党组织对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省委市委工作要求的贯彻落实情况，开展常态化督查。推动健全督查问责机制，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。根据阶段性工作重点，按季度确定监督主题和重点内容，开展“一季度一主题”专项监督，灵活采取带队监督、指派监督、委托监督等形式，发现问题、提出建议、推动整改，形成监督闭环，提升政治监督的针对性、实效性。
二、聚焦作风建设，坚持不懈纠治“四风”
坚持力度不减、久久为功，坚持纠树并举、查建并用，坚持系统施治、标本兼治，精准施治形式主义、官僚主义，严查享乐主义、奢靡之风，以有力有效监督激励广大党员、干部保持良好精神状态和工作状态，推动党风政风持续向好，带动社风民风向上向善，努力实现纠治“四风”工作高质量发展。
（四）精准靶向纠治形式主义、官僚主义。紧盯“关键少数”，督促推动领导班子特别是“一把手”，切实扛起主体责任、第一责任人责任，发挥“头雁效应”，主动检视整改思想上、行动上存在的问题，研究提出行之有效的解决办法和措施。紧盯贯彻落实党中央决策部署、市委要求做选择、搞变通、打折扣特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实；不担当、不作为、乱作为、假作为等易发多发问题，精准施治、坚决纠治。
（五）持续严肃整治享乐主义、奢靡之风。以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲贯彻中央八项规定及其实施细则精神和我市实施办法，把“严”的主基调长期坚持下去，严惩狠刹歪风陋习，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯关键节点，落实节日提醒、值班、报告和督办制度，深化明察暗访，严查顶风违纪，强化通报曝光。聚焦突出问题，针对违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规配备使用公车、违规吃喝等问题开展专项治理，有效去存量、遏增量。聚焦隐形变异，重点紧盯违规发放津贴补贴或福利、公款旅游、违规吃喝等问题，坚决防范、深挖细查，防止问题萌发坐大。
（六）推动建立健全常治长效机制。坚持纠树并举、查建并用，以党的创新理论武装头脑，深化“四史”教育、党的优良传统和作风教育，传承弘扬好作风好风尚，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。着力健全完善制度，对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，针对制度空白、模糊地带和不切实际等短板弱项，推动完善制度规定。着力健全工作机制，深化运用“1+X”监督机制，健全与职能部门的常态化协作机制，形成合力纠治“四风”工作格局。通过案例指导、案件查处质量抽查、发出工作提示及时纠偏等做法，加强工作指导。
三、聚焦“以人民为中心”，更加突出整治群众身边腐败和不正之风
以顺应人民对美好生活的向往为基本工作导向，牢牢把握社会主要矛盾变化和人民向往从“有没有”到“好不好”的转变，持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。
（七）立足点题治理，集中整治民生领域损害群众利益问题。加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，紧盯贯彻落实的“最初一公里”“中间段”和“最后一公里”，找准群众身边影响民生福祉和生活品质的“急难愁盼”事，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。
（八）立足巩固提升，督促整治乡村振兴领域突出问题。持续开展过渡期专项监督，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，着力整治“四个不摘”政策要求落实不力、返贫动态监测和帮扶机制落实不到位等问题，督促解决扶贫项目资产底数不清、产权不明、监管责任不落实以及闲置浪费等问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯乡村振兴领域政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节，督促乡村振兴资金在线监管平台扩面提质增效，整治搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为，推动解决农村改厕、生活垃圾处理、污水治理和乡村公共基础设施维护不力等突出问题，严肃查处背后的腐败和不正之风。
四、聚焦“两个责任”，推动监督体系提质增效
抓住责任制“牛鼻子”，围绕增强监督治理效能的新任务，坚持以党内监督为主导，发挥政治引领作用，推动各类监督有机贯通、相互协调，完善权力运行和监督制约机制，提升治理能力和水平。
（九）推动“两个责任”落实。加强对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》贯彻落实情况的监督检查，紧盯党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，压紧压实管党治党政治责任。立足职能职责，协助、配合市委做好全面从严治党主体责任落实情况检查工作，对责任失位、缺位的问题依规依纪实施追责问责，适时通报典型案例。
（十）推动“1+X”监督机制深耕实作。进一步拓展“1+X”监督机制的运用范围和实践领域，落细落实职责清单、部门会商、问题线索移送等机制办法，提升上下之间、部门之间协作联动的效率和水平。充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，各类监督有机贯通、相互协调，不断增强监督治理效能。
（十一）推动监督向基层延伸下沉。充分发挥监督在基层治理中的作用，将村（社区）集体“三资”纳入乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台，指导开展村（社区）集体“三资”提级监督等试点。发挥人民群众的监督主体作用，整合基层监督力量，让群众知道监督、参与监督。加大对基层干部和公职人员用权约束力度，让干部感受到监督、习惯被监督，适应在监督中履职尽责、干事创业。
（十二）着力提高问责精准化规范化。坚持权责统一、失责必问，突出政治责任，督促各部门聚焦落实党中央重大决策部署和市委工作要求不力、履行全面从严治党责任不到位、维护群众利益胡作为乱作为不作为等问题，依规依纪依法严肃问责。严格贯彻执行《中国共产党问责条例》，坚持实事求是，明晰问责界限，规范问责程序，统一问责尺度。运用问责统计平台，加强问责案件数据审核，及时纠正滥用问责、不当问责问题。更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”要求，深化运用“四种形态”，推动完善容错纠错机制。
五、聚焦队伍建设，强化内部监督管理规范化
（十三）打造政治素质高、业务能力强、工作作风实的战斗集体。坚守政治机关定位，秉持“党风室姓党”理念，坚持全面从严治党首先从政治上看，紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，以规范化建设为抓手抓好支部学习，努力在学懂弄通做实上下功夫，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。
（十四）从严从实加强自我监督约束。自觉接受最严格的约束和监督，严守纪检监察机关边界，扎实开展党支部标准化规范化建设，担当尽责、干事创业、奋发有为，巩固发展支部迎难而上、筑梦圆梦的良好态势，塑造“可靠、好用”的党风人形象，锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的干部队伍。
2022年市长在市安委会第一次全体会议上的讲话范文篇5
做好新时代党的民族工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，齐心协力开创我市民族工作高质量发展新局面，坚决做到在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面是呢子范文网小编给大家带来的市委书记在2022年市委民族工作会议上的讲话范文，欢迎阅读。
同志们：
召开这次市委民族工作会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面落实中央民族工作会议、省委民族工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进新时代党的民族工作高质量发展，动员全市各族群众按照市六次党代会确立的目标任务，齐心协力、矢志奋斗，坚决做到在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩。
刚才，市民族宗教局、X县委作了经验介绍，市教育体育局、X县X镇X村作了书面交流，希望各地各单位学习借鉴，努力把民族工作做得更好、更有成效。
党的十八大以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚决落实党中央、省委决策部署，担稳政治责任，推动全市民族工作创新发展，取得重要进展。一是民族工作格局更加健全完善。坚持和加强党的全面领导，始终把民族工作摆在重要位置，稳慎有序调整政策方向，依法保障各族群众平等享有权利、平等履行义务。切实发挥统战工作领导小组、民族宗教工作领导小组统专结合工作机制作用，把民族工作纳入党政领导班子和领导干部目标考核，重大问题专班研究、专班解决，推动各级党组织层层扛牢责任，形成了五级书记抓民族工作的良好格局。二是民族团结进步氛围日益浓厚。坚持以中华民族“一家人、一家亲、一条心、一股劲、同心圆、中国梦”的深刻认识来准确把握民族工作，深入开展“中华民族一家亲”主题宣传活动、“七进”民族团结进步创建活动和以“同心圆·共发展”为主题的友好乡村结对活动。XXXX年以来各级先后表彰XX个民族团结进步模范集体、XXX名模范个人，命名XX个示范单位，缔结友好乡村XXX对。三是民族共同发展迈上新的台阶。坚持民族团结、脱贫攻坚和乡村振兴相互融合，累计向少数民族聚居地区投入资金近XXXX万元，全市XX个少数民族聚居的贫困村全部出列，少数民族贫困人口全部如期脱贫，同步迈入全面小康。四是民族事务管理开创新局面。建立少数民族代表人士联系制度，探索形成少数民族流入地与流出地“两头对接”机制，加快构建嵌入式社会结构。全力防范化解民族因素风险隐患，依法依规、妥善处理涉民族案件，民族领域保持和谐稳定的良好态势。我市民族工作之所以能取得丰硕成果，靠的是始终坚持党的领导这一根本，始终把握铸牢中华民族共同体意识这一坚持以中华民族“一家人、一家亲、一条心、一股劲、同心圆、中国梦”的深刻认识来准确把握民族工作，主线，始终站稳加快高质量发展这一立足点，始终用好改革开放创新这一方法，始终守牢安全稳定这一底线，这些都需要我们在今后的工作中坚持和完善。同时，要始终保持忧患意识，不能躺在成绩单上沾沾自喜、麻痹大意，必须主动适应新的形势和要求，担当作为、善作善成，不断加强和改进民族工作。下面，我讲三个方面意见。
一、站位“两个大局”、坚定正确方向，始终增强学懂弄通做实习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想的政治自觉
党的十八大以来，习近平总书记统筹“两个大局”、统揽“四个伟大”，围绕坚持和完善中国特色解决民族问题的正确道路，创造性提出了一系列新思想、新论断、新要求，深刻揭示了中华民族发展内在规律，科学回答了新时代民族工作怎么看、怎么办等重大问题。特别是去年8月召开的中央民族工作会议，在我们党民族工作历史上具有里程碑意义，习近平总书记发表了重要讲话，提炼了党的百年民族工作理论和实践经验，，系统阐释了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措；总结提出了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，这是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是中国特色民族理论建设的一次重大飞跃，展现出鲜明的理论引领力、强大的实践指导力，是我们做好新时代民族工作的方向指引和根本遵循。在去年XX月份的省委民族工作会议上，XXX书记对全面落实中央民族工作会议精神和推进全省民族工作高质量发展进行了安排部署。我们要认真学习领会、全面深刻理解、完整准确把握，坚持把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，统一到党中央、省委决策部署上来。
一要坚定正确政治方向，准确把握新时代民族工作的历史方位。做好民族工作，方向问题至关重要。把握正确政治方向，根本在于把习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话学深悟透、弄通做实。习近平总书记指出，回顾党的百年历程，党的民族工作取得的最大成就，就是走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。我们党自成立之日起，就创造性地把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，与时俱进推动民族工作向前发展；改革开放特别是党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念，积累了把握民族问题、做好民族工作的宝贵经验。当前，百年变局和世界疫情交织叠加，中华民族伟大复兴进入关键时期，党的民族工作也出现一些新的阶段性的特征。美国等西方国家对我国进行全方位遏制打压，手段无所不用其极，打民族牌是他们的一个惯用伎俩。国际上民族主义思潮和一些极端思潮、活动对我国的倒灌干扰不断增多。对此，我们要保持政治上清醒，敌对势力在民族问题上颠倒黑白、混淆是非，根本目的就是打压中国，企图以此来阻滞中华民族伟大复兴的进程。我市民族工作任务比较繁重，少数民族成份XX个，少数民族人口XX万人，其中回族人口XX万人，居全省第二位，特别是我市区位优越、交通便利，一方面交往交流交融密切，另一方面暴恐渗透风险始终存在，非法宗教活动屡禁不绝，涉民族因素隐患不容低估，做好民族工作始终是一项战略性、基础性、长远性的重大政治任务。当前，我市发展站上新的历史起点，要实现在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩需要安定和谐的大环境，需要把各民族群众的智慧汇集起来、力量凝聚起来。做好民族工作，需要各级、各方面、各条战线的领导干部和具体从事民族工作的同志不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到凡事讲政治，特别是涉及到政治安全、政权安全的，一定要保持高度警惕。要立足“两个大局”、心怀“国之大者”，切实肩负起新时代民族工作的光荣使命，统筹好发展和安全两件大事，引导全市各族群众牢记领袖嘱托、紧跟时代步伐，同舟共济、携手并进，奋勇争先、更加出彩。
二要深刻理解核心要义，勇于担当铸牢中华民族共同体意识的伟大使命。铸牢中华民族共同体意识，是习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想的核心要义，标志着我们党和国家在民族理论和实践上达成了前所未有的历史高度。党的十九大把铸牢中华民族共同体意识写入党章，成为全党全国各族人民实现中国梦新征程上的共同意志。中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。我们要坚持“四个共同”的正确中华民族历史观（我们辽阔的_域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的），准确认识中华民族和中华文明的多元一体，始终从铸牢中华民族共同体意识上把握民族关系，看待民族问题、思考和谋划民族工作，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，强化主线意识、把牢主线定位、聚焦主线发力，壮家国之骨、铸民族之魂，在铸牢中华民族共同体意识上勇于担当、积极作为。
三要纠正思想认识偏差，坚定不移按照增进共同性的方向改进民族工作。习近平总书记在这次民族工作会议上，第一次科学阐明了共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神的关系。这“四大关系”，从辩证唯物主义和历史唯物主义的高度，进一步廊清了思想迷雾、认识误区，我们要深刻领会、在实际工作中准确把握和运用。有的干部在民族工作上之所以不会管、不善管、不愿管，就是对这些重大关系认识不清、心里没底。对照总书记的重要论述检视我们的工作，一些地方和干部中还存在偏差，有的有意无意漠视中华民族的共同性，不恰当地强调民族的差异性、特殊性，还习惯以民族身份划线开展工作；有的把工作重心仍然放在“管肚子”上，不重视“管脑子”，见物不见人；有的少数民族聚居地区基层干部群众对民族风俗与宗教信仰区分不清，甚至存在利用宗教干预世俗生活的现象；有的在处理矛盾纠纷时，把一般性问题泛化为民族问题，形成不稳定因素；有的在传承保护民族文化上分不清良莠，甚至借保护之名宣扬封闭意识、固守陈规陋习。要清醒认识到，现在民族工作领域最关键的调整，就是要深刻理解总书记强调的增进共同性、尊重和包容差异性的重要原则，按照增进共同性的方向改进民族工作。在总书记所强调的四大关系中，共同性和差异性的关系是管总的，是起引领作用的。“同”是主导，是方向、前提和根本，“异”的存在是以不削弱、不危害“同”为界限的，二者不能本末倒置，也不能等量齐观。我们要坚定以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为圭桌，准确把握哪些方面必须“同”、哪些方面可以“异”，立足市情实际纠正认知偏差、转变思维方式、工作方式，把准政策界限，恰当熟练运用民族工作的政策策略，切实做到得法、得当、得力，推动全市各民族群众始终像石榴籽一样紧紧拥抱一起。
二、聚焦主题主线、突出工作重点，始终增强抓牢抓实铸牢中华民族共同体意识战略部署的行动自觉
习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。要对标对表中央、省委民族工作会议精神，把铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作全过程各方面，推动我市民族工作高质量发展，更好服务现代化商丘建设。
（一）要着力构建中华民族共有精神家园。铸牢中华民族共同体意识，最长远和最根本的就是增强文化认同。1902年，梁启超最早提出“中华民族”的重要概念，为近代中国乃至当今社会作出了重大贡献。经百余年间的不断丰富发展，如今，“铸牢中华民族共同体意识”已成为当代中华儿女传承中华文化、弘扬民族精神、厚植家国情怀的重要体现。要通过建立宣传教育常态化机制，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育，在春风化雨、润物无声中，不断增强各族干部群众对中华民族的认同感、归属感、自豪感。要在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育中，继承和发扬党领导人民在各个历史时期奋斗中形成的中国共产党人精神谱系，深入实施红色基因传承弘扬行动，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神、愚公移山精神、小推车精神，用共同理想信念凝心铸魂。要依托商丘厚重的历史人文优势，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，打造一批铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，依托中华民族可考证的第一位祖先、“三皇之首”燧人氏生于商丘、葬于商丘的历史资源优势，推出一批具有商丘文化底蕴，汲取各民族文化滋养的文艺精品力作，让历史说话、文物发声，以文说话、以文聚力。要深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，加强社会主义核心价值观教育，深化全国文明城市创建，持续推进“商丘好人”品牌建设，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，正确区分民族风俗习惯和宗教信仰，与时俱进移风易俗，在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。要坚持不懈从青少年做起，教育孩子们牢固树立中华民族一员的意识，把爱我中华的种子埋入心灵深处。
（二）要着力推动各民族共同发展共同富裕。发展是民族团结和谐的基础，是中华民族共同体不断巩固的重要保障。建设现代化商丘，全市各族群众都是参与者、建设者、受益者，一个民族都不能少、一个群众都不能置身于外。要加快乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，立足资源禀赋、发展条件、比较优势，找准少数民族聚居地区产业发展的切入点、结合点、发力点，持续开展“同心圆·共发展”活动，促进民族聚居村（社区）与周边村（社区）结对，推动各族群众经济上相互依存、情感上相互亲近，同步迈向更高品质生活。在这方面，要汲取前些年一些地方搞民族风情小镇，甚至搞“沙化”“阿化”的教训，决不能为了博人眼球把已不明显的差异强化起来。要深入推进“人人持证、技能河南”商丘高地建设，组织动员各族群众同学技术、同提技能、同促就业、同兴产业，支持企业广泛吸纳各族员工，鼓励各民族联合创业，促进各族群众就业增收。要补齐短板弱项，着眼改善民生、凝聚人心，加强公共基础设施建设，加快公共服务标准化均等化优质化，解决好各族群众的急难愁盼问题，推动改革发展成果更多更公平惠及各族人民。
（三）要着力促进各民族交往交流交融。“十四五”乃至更长时期，是我市城镇化继续加速推进时期，势必会带动大规模人口流动、社会形态演进，我们要顺应这一趋势，进一步促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。要构建互嵌式社会结构和社区环境，积极创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。要统筹城乡建设布局规划，以社区（村）为基础单元，引导各族群众相互融居，避免形成民族社区、民族楼院。要落实各民族学生合校、混班混宿，避免在学校、幼儿园、养老院、医院等地方因民族身份、民族习俗造成民族区隔。要深化民族团结进步创建，把创建工作纳入经济社会总体规划统筹实施，深化主题内涵，创新方式载体，扩大社会参与，全面提质增效。要在试点的基础上开展铸牢中华民族共同体意识创建工作，打造创建升级版。在创建中，要充分体现中华民族、中华文化、中国历史和各民族共同性，不能为了创建而创建，忽视了共同性、凸显了特殊性。要扎实做好城市民族工作，将少数民族流动人口纳入城市流动人口服务管理体系，坚决纠正对任何特定民族身份的歧视性行为，深化拓展网格化管理、便民化服务，确保少数民族流动人口进得来、留得下、融得进、过得好。要加强涉_服务管理，完善联络协作机制，依托人文优势做好文化润_工作，持续增进感情。
（四）要着力提升民族事务治理效能。推进民族事务治理体系和治理能力现代化，是铸牢中华民族共同体意识、建设中华民族共同体的关键环节。要加强法治宣传教育，引导广大党员干部和各族群众自觉尊法学法守法用法，增强中华民族共同体意识，增强中华人民共和国公民意识，懂得法律面前人人平等，谁都没有超越法律的特权。要坚持依法治理。过去个别地方和干部遇到涉及民族因素的案事件，往往为息事宁人而不依法处理，留下了不少后遗症。要坚持在法治的轨道上治理民族事务，不能把涉及少数民族群众的一般性社会事务简单归结为民族工作，不能把涉及少数民族群众的民事刑事问题简单归结为民族问题，不能把发生在少数民族聚居地区的一般矛盾纠纷简单归结为民族矛盾，不能因民族身份不同对涉及少数民族群众的事件作出差异化处理，是什么问题就解决什么问题，该怎样解决就怎样解决，实现依法终结、定分止争。
（五）要着力防范化解民族领域风险隐患。民族领域风险隐患敏感复杂，既有“灰犀牛”，也有“黑天鹅”。我们要增强忧患意识、强化底线思维，进一步完善民族领域风险隐患防范化解工作体系，以商丘一域之稳定为河南乃至全国大局之稳定尽责任、作贡献。要坚决维护政治安全。当前，西方敌对势力在以恐遏华“以_制华”“以藏制华”等方面变本加厉。河南是除_外内地七个涉恐重点省份之一，加之商丘交通便利，大量人员在此流动汇聚，“三股势力”渗透影响不可小视。尽管目前我市民族工作形势是好的，但“达洼宣教团”对我渗透加剧，带来极端思想流毒传播风险，稍有不慎都可能酿成重大问题，切不可掉以轻心，必须高度重视。要牢固树立总体国家安全观，增强主动排雷而不被动等待爆雷的意识，强化源头防控，应急管控，严密防范和坚决打击敌对势力渗透、破坏、分裂活动，绝不能让惊天动地的事在商丘发生、绝不能让破坏社会和谐稳定的事在商丘发生。要坚决守好意识形态阵地，保持高度的政治敏锐性和政治判断力，正确区分政治原则、思想认识、学术观点，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。要加大对涉民族培训班、报告会、研讨会、讲座论坛等管理，加强对市属高校专业设置、教材、学术研究等管理。尤其要高度负责地做好_学生教育引导工作，让少数民族学生在成长过程中的最重要阶段，接受铸牢中华民族共同体意识的沉浸式教育。要坚持正面引导、疏堵结合，依法打击利用网络挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结的言行，使互联网成为铸牢中华民族共同体意识的坚强阵地。要坚决防范重大案事件发生。上世纪八十年代，豫东地区曾是全国民族问题三大热点地区之一，一定要镜鉴常照、警钟长鸣。要突出抓早抓小、抓源治本，结合开展“零上访零事故零案件”平安单位（村、社区）创建活动，推动落实重点难点问题包案督办、不安定因素排查化解、民族事务跨区域协调等工作机制，推进民族宗教工作大数据监测指挥平台建设，最大限度把风险隐患防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。要加强涉民族因素突发事件应急体系建设，妥善开展风险处置，确保民族领域只增彩、不添乱。
三、加强党的领导、提升能力水平，始终增强扛稳扛牢新时代民族工作高质量发展的责任自觉
民族工作能不能做好，做得好不好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。我们要把坚持和加强党的领导贯穿民族工作的全过程，体现在做到“两个维护”的实际行动上，体现在推动新时代民族工作高质量发展的实际成效上。
（一）要压实责任，形成合力。民族工作不是一域之事、一家之事，是全市各级党委政府、各个部门共有的责任。各级党委要切实担起民族工作主体责任，把铸牢中华民族共同体意识摆在重要议事日程，纳入党的建设和意识形态工作责任制，党政主要负责同志一定要躬身入局，亲自抓、负总责，既挂帅又出征。要发挥大统战工作格局优势，推动形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。要进一步完善党委统一战线工作领导小组统筹协调民族工作的体制机制、党委统战部领导民族工作部门的体制机制，构建严密高效的责任落实闭环。要把铸牢中华民族共同体意识工作纳入政治考察、巡视巡察、政绩考核，任务、进度、成效一起督，认识、责任、作风一并查，力戒压力放空、责任落空、政策悬空。民族工作不抓在平时，日久必会出大问题，我们一定要把该担的责任真正担起来，把该抓的工作切实抓上去。
（二）要加强学习，提升水平。党的十八大以来，民族政策有很多重大调整和创新举措，如果我们不跟进学习、不把准吃透，工作中就很容易出现偏差、产生问题。要全面加强干部教育培训，推动干部把民族工作领域的中央精神、省委精神、法律法规、政策措施学深学透、把牢把准，省委已对全省市县乡党政正职进行了培训，我市也要分级分类持续抓好民族宗教系统、教育系统干部和少数民族聚居地区基层干部的培训，今年年底前要实现全覆盖。要通过抓实教育培训，有效解决不敢为、不会为、乱作为等问题，引导党员干部提高政治能力，更好把握政治方向、政治原则、政治立场，提高专业能力，成为民族宗教工作的行家里手。民族工作也是争取人心的工作，要践行党的群众路线，提高群众工作本领，真正走进少数民族群众家里，真正能与少数民族群众对得上话、交得上心，以行之有效的具体举措不断增强少数民族群众对民族工作各项方针政策的认同感。
（三）要着眼基层，打牢基础。当前，我市基层民族工作力量总体不足，一些任务重的县级民族工作部门力量薄弱，基层治理还存在短板。要建强战斗堡垒，以基层党建引领打通基层组织“毛细血管”、激活基层治理“神经末梢”，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。要夯实基础保障，加强基层民族工作机构建设，加大资源配置向基层倾斜力度，推动民族工作社会化、法治化、人文化、数字化，确保有力有效运转、充分发挥作用。民族工作事关全局、重在基层，一定要加强县级民族工作部门力量，市委组织部、市委编办要牵头进行专题调研，提出解决方案，尽快把基层力量薄弱问题解决好。
（四）要立标对表，建强队伍。习近平总书记提出要建设“四个特别”的民族地区干部队伍（维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚），这也为我们加强干部队伍建立起了标尺。要按照中央最新精神和省委楼阳生书记讲话要求，完善少数民族干部培养使用的政策机制和长远规划，优化结构、形成梯队，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要委以重任，防止简单沿袭以往惯例，也要防止一些岗位民族身份固化。要结合开展能力作风提升年攻坚行动，坚持“讲政治、重担当、作表率”的基本工作要求，抓统筹、抓关键、抓落实，着力提振精神、提升水平、提高效能，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，推动包括少数民族干部在内各级党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化商丘建设的时代重任。无论是少数民族干部还是汉族干部，都是中华民族干部，都是党的干部，都要铸牢中华民族共同体意识，都要听党指挥、为党工作、为人民服务，都要讲政治、顾大局，决不能搞以民族划线的你你我我、团团伙伙，这是严肃的政治问题，是必须严守的政治纪律和政治规矩。
做好新时代党的民族工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，齐心协力开创我市民族工作高质量发展新局面，坚决做到在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年市长在市安委会第一次全体会议上的讲话范文篇6
我们必须从理想信念、宗旨意识上找原因，从体制机制、工作能力、工作方法、工作作风上找对策。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的党员干部在2022年市委党校春季主体班开学典礼上的发言稿，希望大家喜欢。
今天，市委党校春季主体班正式开班了。在此，我代表市委向来自全市各地各单位的学员同志们和市委党校全体教职工致以诚挚问候!
党校是我们党对党员和党员干部进行培训、教育的重要平台，党校工作的重心是抓好党的理论教育和党性教育，帮助学员不断用党的创新理论武装头脑，提高学员用马克思主义立场、观点、方法观察、分析和解决问题的能力，不断增强党性，更好发挥党员干部在改革发展稳定中的先锋模范作用。今天我就围绕“坚守初心使命、勇于自我革命”这一主题，与学员同志们一起交流学习体会。
一、提高政治站位，深刻领会坚守初心使命、勇于自我革命的重大意义
习近平总书记告诫全党同志，“越是长期执政，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神。”总书记要求全党，“一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，唯一答案就是，全党同志必须始终坚守初心使命、勇于自我革命。
1.坚守初心使命是我们党永远立于不败之地的根本法宝。我们党是用马克思主义武装起来的政党，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命，并一以贯之体现到党的全部奋斗之中。忘记这个初心和使命，党就会改变性质、改变颜色，就会失去人民、失去未来。
革命战争时期，为实现民族独立、人民解放，我们党百折不挠、浴血奋战，团结带领人民夺取了新民主主义革命胜利，建立了新中国，实现了人民当家作主。新中国成立后，为改变我国一穷二白的落后面貌，我们党迎难而上、艰苦奋斗，团结带领人民建立了社会主义基本制度，取得社会主义建设重大成就。改革开放新时期，为推进改革开放和社会主义现代化建设，我们党解放思想、实事求是、与时俱进，团结带领人民开辟了中国特色社会主义道路，使中华民族快步赶上时代，以崭新姿态屹立于世界民族之林。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领中国特色社会主义进入新时代，我们现在比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。
回顾党的历史，我们党为什么能够从当初50多名党员的小党逐步发展壮大成今天拥有9000多万名党员的执政党，为什么能够在腥风血雨中一次次绝境重生，为什么能够团结带领全国人民在攻坚克难中不断从胜利走向胜利，根本原因就在于不管是弱小还是强大、不管是处于顺境还是逆境，我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命，义无反顾向着这个目标前进，从而赢得了人民的衷心拥护和坚定支持。
2.勇于自我革命是坚守初心使命的重要手段。习近平总书记强调，“做到不忘初心、牢记使命，并不是一件容易的事情，必须有强烈的自我革命精神。”没有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的革命精神，就不能真正做到坚守初心使命。
建党100年来，我们党始终秉持“敢于直面问题，勇于自我解剖，向顽瘴痼疾开刀”的坚韧态度和勇气，不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。如八七会议、遵义会议、十一届三中全会等，我们党在重大历史关头召开的这些重要会议，无不包含着自我纠错、自我革命的内容，从而才有党一次又一次的转危为安。我们党依靠自我革命纠正了自己的各种错误，依靠自我革命保持和发展了党的先进性和纯洁性，依靠自我革命实现了党的团结统一。这也是我们党能够始终坚守“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”这一初心使命的宝贵经验和有效途径。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更是以前所未有的力度进行全党自我革命，如出台和落实八项规定，开展党的群众路线教育实践活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，倡导“三严三实”，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展，在引领中国走向辉煌的同时，为长期安全执政奠定了坚实基础。广大党员干部要继承和发扬自我革命精神，努力在自我革命中“守初心、担使命、找差距、抓落实”。
3.坚守初心使命、勇于自我革命是推动**高质量发展的必然要求。习近平总书记强调，“不忘初心、牢记使命，说到底是要解决党内存在的违背初心和使命的各种问题，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。”党的十八大以来，全市各级党组织和党员领导干部坚持自我革命，推动反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得了显著成效，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局在**落地生根见效提供了坚强保障。但也要清醒认识到，在各领域各方面我们还存在不少问题。在党的建设领域，政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，一些已经解决的问题还可能反弹，新问题不断出现，“四大考验”、“四种危险”依然复杂严峻，党的自我革命任重而道远，决不能有停一停、歇一歇的想法。在经济和社会领域，政府债务化解压力大，非法集资、重大项目拆迁等引起的涉法涉诉涉众问题依然较多，精准脱贫、污染防治任务艰巨，推动质量变革效率变革动力变革步伐不快，稳增长压力大。与此同时，自然灾害频发，防灾抗灾救灾压力巨大等等。
出现这些问题和困难，有客观原因，但更多的是主观上存在短板和差距。我们必须从理想信念、宗旨意识上找原因，从体制机制、工作能力、工作方法、工作作风上找对策。这就要求我们始终坚守初心使命、勇于自我革命，切实把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标，锚定目标任务，创新工作方式，改进工作作风，以抓铁留痕的实干作风、决战决胜的战斗姿态干事创业，不忘初心、担当作为，努力在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中补短板强弱项固根本，奋力推动**经济社会高质量发展。
不忘初心、方得始终，牢记使命、铸就辉煌。我们必须把坚守初心使命、勇于自我革命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题。唯有如此，我们党才能永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，永远得到人民拥护和支持，我们的民族、我们的事业才能长盛不衰、永续发展。
二、勇于自我革命，全面提升“四自能力”
习近平总书记指出，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。革命，本义指变革天命，现在泛指重大革新;而自我革命，就是要把自身不适应形势发展和当前环境的问题解决掉，从而达到革故鼎新的目的。纵观我们党100年的发展历程，坚持并不断强化自我净化、自我完善、自我革新、自我提高这“四自能力”，是我们党拥有强大生命力的奥秘所在，也是我们党的生存发展之道。当前，世情、国情、党情发生了深刻变化，我们党既面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，也面临着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险。我们要经受这“四大考验”、化解这“四种危险”，最根本一条就是要不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。这就要求我们必须提升“四自”能力。
第一，切实增强自我净化能力。自我净化，就是依靠自身力量发现和解决问题，它是自我完善、自我革新、自我提高的重要前提和基础，也是推动全面从严治党的重要抓手和目标。德国哲学家康德有句名言，“大海之所以伟大，除了它美丽、壮阔、坦荡外，还有一种自我净化的功能。”党的初心和使命，决定了我们党具有这种自我净化能力。那么怎么能够做到自我净化呢?最根本的就是要强化党的自我监督和群众监督。
一要充分发挥党内监督作用。一方面，要发挥巡视巡察利剑作用。这是全面从严治党的重大举措和利器，是加强党内监督的战略性制度性安排。我们要主动接受上级巡视，常态化开展市县巡察，对各级党组织进行全面“政治体检”，着力发现问题、解决问题，强化巡视巡察成果运用，努力做好巡视巡察“后半篇文章”。另一方面，要充分发挥广大党员的监督作用。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“强化党内监督”、“畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道”。广大党员要本着对党和人民事业高度负责的精神，积极行使党员权利，履行监督义务，形成广大党员敢于监督、勇于监督的良好政治生态。任何人，包括领导干部，都不能享有特权，逃避这种监督。大家在日常工作中，要在加强自我约束的同时，诚恳接受党内监督，这是每名党员的必修课。要以有效的监督不断提高党组织和广大党员自我净化能力。
二要自觉接受群众监督。群众监督是最广泛、最直接、最有效的监督，是党内监督的有益补充、党外监督的主要渠道。要充分发挥人民监督作用，织密群众监督之网，全天候开启探照灯，切实让“隐身人”无处藏身。群众的眼睛是雪亮的，党员、干部身上的问题，群众看得最清楚，最有发言权。我们经常要求党员干部要在聚光灯下工作、在显微镜下工作、在探照灯下工作，就是要求大家自觉接受群众监督。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。要调动群众积极性，拓宽渠道，加强引导，帮助其行使好监督权，使其与党的自我监督同向发力。
三要完善容错纠错机制。全面从严治党，既要严惩违纪违规人员，也要教育、爱护干部，给犯了错误的同志改正错误的机会。这是增强党自我净化能力的重要途径。《准则》强调，要“建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。”习近平总书记强调“三个区分开来”，中央专门发文件激励干部干事创业担当作为。这都为我们干事创业增添了动力，为大家勇于担当解除了后顾之忧。因此，在聚光灯下、在显微镜下、在探照灯下工作不是让我们束手束脚地当鸵鸟，而是帮我们把路照得更亮、看得更清，激励我们把工作做得更好。
第二，切实增强自我完善能力。自我完善，主要是指党通过思想、组织、作风、反腐倡廉、制度等建设，注重抓“短板”，补“缺陷”，治“未病”，始终追求完美、成熟。我们党的一个优良传统和明显优势，就是能够自我完善，即自我纠正错误、自我调整路线和方针政策，自我健全各项规章制度。自我完善永无止境，没有最好、只有更好。我们党自成立以来，一直注重强化自我完善能力。我们这个党是这样，党员也必须如此。每一名党员都要在继续传承好的经验的基础上，坚持与时俱进，不断增强自我完善能力。
一要严格遵循党章和党的基本路线。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，也是开展党内政治生活、实现党自我完善的根本依据。只有严格遵循党章和党的基本路线，才能增强发现工作缺点错误和制度漏洞的能力。要坚决对背离党章和党的基本路线的做法予以纠正，坚决对不符合党章要求的规章制度进行调整、健全。广大党员、干部特别是领导干部必须认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
二要完善自我反省机制。自我完善能力的核心是能够自我纠正错误，而其前提是善于自我反省，虚心听取意见，勇于承认并改正错误。要自觉对照《党章》和《准则》《条例》自我检视，发现问题、剖析原因、及时整改。这次“不忘初心、牢记使命”主题教育一个重点内容，就是要求党员干部严格对照党章和党规党纪，一条一条反思检视，查找差距和问题。要用好批评与自我批评这一有力武器，不断加强和规范党内政治生活，认真执行《准则》，既要勇于自我批评和批评别人，也要虚心听取意见、接受批评，做到言者无罪，闻者足戒，从而达到红脸出汗、排毒治病、自我完善的目的。
三要坚决贯彻落实民主集中制原则。民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用，是党内政治生活正常开展的制度保障。党内政治生活既要广泛发扬民主，也要在民主的基础上实行正确集中。要坚决反对个人主义、分散主义、自由主义，坚决反对搞山头主义、宗派主义、地方主义，切实维护党的团结统一。要严肃政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央的方针政策，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第三，切实增强自我革新能力。一个政党的生命力在于不断进行自我革新，一名党员的先进性也源于不断进行自我革命。只有不断进行自我革新和自我革命，才能跟上形势的发展和时代的进步，时刻保持旺盛的活力，始终走在时代的前列。我们党是一个富有自我革新精神和传统的马克思主义政党，在领导人民进行革命、建设和改革的历史进程中，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，依靠自身的创造精神来解决自身存在的问题。在中国特色社会主义进入新时代的今天，要统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，我们必须继续以改革创新精神加强党的建设，全面提高党的建设科学化水平。增强自我革新能力，要做到以下几个方面。
一要提高自我革新意识。从一定意义上说，我国的改革开放就是从党的自我革新开始的，并随着党自我革新的深化而不断发展。党的每次重要会议不仅研究解决改革开放和社会主义现代化建设的重大问题，而且推出党自我革新的新思想、新举措。可以说，党的每一次代表大会和重要会议，都是党自我革新的会议。党的十八大以来，中央坚决推进全面从严治党和反腐败斗争，提出一系列管党治党的重大举措，不断完善党的自我革新的各项规章制度。我们每名党员必须学习并发扬党的这种创新精神，牢固树立革新意识，持之以恒自我革新。
二要坚持解放思想。解放思想是自我革新的前提，自我革新是解放思想的必然结果。要做到自我革新，必须解放思想、大胆探索。工作中，既不能借口解放思想而否定马克思主义，也不能借口坚持马克思主义而固守僵化思想。要坚持实事求是、与时俱进、求真务实、一切从实际出发，既不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，又善于结合实际创新工作举措，坚持在解放思想、实事求是中发现问题、改革创新、推进工作。这也是党校主体班的重要学习内容和学习马列主义经典著作的客观要求。
三要充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。党员是党的主体，也是党内政治生活的主体。充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，是积极健康开展党内政治生活、实现党自我革新的基础。要充分尊重党员主体地位、保障党员民主权利，重大决策前必须坚持深入调查研究，广泛听取各方面意见和建议，充分调动党员的积极性、主动性和创造性，从而集思广益，确保科学决策、民主决策、依法决策。
第四，切实增强自我提高能力。自我提高，主要是不断提高理论、品格、知识、能力等各方面的素养，永不满足，永不懈怠，勇于挑战自我、敢于超越自我，永远昂扬向上。党员干部要始终保持先进性和纯洁性，就必须不断增强自我提高能力，争做本领高强的合格党员。
一要提升政治境界。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证。广大党员，特别是党员领导干部要发扬斗争精神，不断提高政治鉴别能力和政治敏锐性，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在大是大非面前毫不含糊，在事关方向、原则的问题上立场坚定。
二要提升思想境界。习近平总书记在会见意大利众议长时谈到，“我将无我，不负人民”。这短短八个字，言简意赅地道出了中国共产党人精神世界的辩证法，提纲挈领地诠释了全心全意为人民服务的根本宗旨，鲜明体现了党性和人民性的高度统一，是对大公无私、乐于奉献精神的最好诠释，是新时代中国共产党人精神族谱的最新表达。作为一名共产党员，要积极适应新时代高质量发展的要求，坚决向习近平总书记看齐，不断强化宗旨意识，不断提升“大我”境界，不断升华全心全意为人民服务的认知和本领。
三要提升工作能力。习近平在党的十九大报告中指出：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”总书记还强调，“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。”斗争精神、斗争本领不是与生俱来的。总书记明确要求党员领导干部要全面增强“八种本领”。各位学员要时刻保持本领恐慌意识，切实将此次党校学习作为人生的“加油站”，聚焦“八种本领”，深入检视知识上的短板、经验上的盲区、能力上的弱项，始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习态度，不断加强学习，努力在学习中补齐知识短板、提升担当本领。
三、坚守初心使命，勇担**改革发展稳定重任
勇于担当是中国共产党人的鲜明品格。坚守初心使命，就要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，在**改革发展稳定的火热实践中勇挑重担、敢于负责、苦干实干、狠抓落实，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
一要涵养担当情怀。要担当，首先要有担当情怀。全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。历史充分证明，与人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。大家有担当的勇气、担当的能力，还必须有担当的情怀，这就是人民情怀。人民情怀是人民性与党性的有机统一，是我们党立党为公、执政为民的根本要求。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，时刻把人民利益作为最高准则，牢固树立“群众利益无小事，民生问题大于天”的工作理念，坚持走群众路线，时刻记挂群众的安危冷暖，真正把群众的呼声当作“第一信号”，把群众的需要当作“第一选择”，把群众的满意当作“第一标准”，始终从群众角度想问题、作决策、办事情，自觉同人民想在一起、干在一起，切实为民服务解难题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二要勇于担当重任。习近平总书记强调，“时代是出卷人，人民是阅卷人，我们是答卷人。”我们坚守初心使命，就是要勇于担当起**高质量发展这张时代考卷的答卷人责任。当前，我市改革发展正处于克难攻坚、闯关夺隘的关键时期，我们肩负着经济高质量发展的重任。广大党员干部要围绕中心工作，紧扣**发展目标，努力保障改善民生、维护社会稳定、全面从严治党的主战场当先锋、打头阵、挑大梁，以勇于担当、善于担当、体现担当的实际成效诠释初心、践行使命。
三要锤炼担当作风。作风优劣，直接影响党在人民群众中的形象，影响党群干群关系。坚守初心使命，必须以过硬的作风作保证。党的十八大以来，全市各级党组织深入推进全面从严治党，党风政风持续好转，纠正“四风”取得了重大成效。但从巡察、督查的情况看，形势不容乐观，“四风”隐形变异问题，特别是形式主义、官僚主义在个别地方个别单位个别党员干部身上还不同程度存在，有的还比较严重。在座各位都是来自各条战线各个单位的骨干，是党员领导干部，是“关键少数”，必须在思想上成楷模、工作上当标兵、作风上作表率。要坚持作风建设永远在路上，进一步对表对标找差距，深刻检视自己，以刀刃向内的自我革命精神，全面查找自身存在的问题，强化整改落实，不断锤炼守初心、担使命的过硬作风。要时刻对照党章之尺约束自己，对照法规之镜规范自己，坚守精神追求，持之以恒正党风、改作风、树新风，以良好作风争做人民的孺子牛、**高质量发展的拓荒者。
各位学员，同志们，学习是人类进步的阶梯。梦想从学习开始，事业从实践起步。习近平总书记多次要求，“全党同志一定要善于学习，善于重新学习。”大家到党校来就是一个重新学习的绝佳机会，十分难得，务必珍惜。在这里，我对大家在党校学习提几点期望。一要强化理论武装。政治上的坚定，离不开理论上的清醒。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，学深悟透、融会贯通，学出忠诚、学出信仰、学出自信，学以筑魂、学以增智、学以提能，确保理论学习有收获。二要强化党性修养。党校姓党，主责主业主课就是学习党的创新理论、加强党性锻炼。主体班专门设置了“党性教育单元”。希望大家严守各项纪律，修好主业主课，加强党性锤炼，勇于自我革命，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护。三要强化能力提升。大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合工作实际，带着问题有针对性地重点学习，广学深思、学思践悟，切实做到学、思、用贯通，知、信、行统一。通过学习，实现在理论上更加成熟、信念上更加坚定、政治上更加清醒、视野上更加开阔、作风上更加务实。
最后，祝各位学员在党校培训期间学有所获、学有所成!
2022年市长在市安委会第一次全体会议上的讲话范文篇7
化预算管理制度改革，实施零基预算管理，出台关于全面实施预算绩效管理的实施意见，上线运行预算管理一体化系统，实现全市全覆盖。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市委全面深化改革委员会工作要点。
2022年是X现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于X工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、市委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，发挥改革在构建新发展格局中关键作用，坚持“四个聚焦”改革总体思路，围绕实现“十四五”时期重大发展战略目标，围绕建设现代化X都市圈，加强改革系统集成、推动改革落地见效，为努力实现“四强两优三争先”奋斗目标，加快建设社会主义现代化强市，谱写新时代中原更加出彩的X绚丽篇章赋能加力。
一、深化经济体制改革
（一）构建高水平社会主义市场经济体制
1.完善要素市场化配置体制机制。制定出台构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施方案，争创省级要素市场化配置改革试点，推动更多优质资源在X集聚。加快建设城乡统一的建设用地市场，推行工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，探索增加混合产业用地供给。深化产业园区“亩均论英雄”改革，创新存量土地和低效用地盘活利用机制。持续实施“引金入洛”，做好渤海银行在洛设立分支机构，实现12家全国性股份制商业银行全覆盖。加快推动企业上市，争取2家企业上市。深化地方法人金融机构改革，加快农村商业银行、X银行转型升级，稳妥化解处置中小金融机构风险。完善政府性融资担保体系，推广普惠金融兰考模式，提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。完善专利资产评估服务，推动知识产权市场化运营。探索建立数据要素产权管理和市场化交易机制，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值。
2.深化国企国资改革。制定实施国企改革三年行动方案，研究制定新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案，推动市属国有企业战略性重组、专业化整合，加强市属企业内部业务板块梳理和子公司整合重组。推进市属企业二、三级子公司混合所有制改革，重点完成国宏集团、旅发集团等市属企业子公司混改项目3个以上。支持具备条件的优势国有企业实施核心业务、优质资产上市，或通过并购、重组上市公司等多种方式提高企业资产证券化率。健全以管资本为主的国有资产监管体制，探索开展分类授权放权、事中事后监管、差异化考核，完成全市国资国企实时在线监管系统建设。稳步推进国有资本投资（运营）公司改革，推进国宏集团深化改革试点，支持符合条件的企业向国有资本投资（运营）公司转型发展。加快完善国有企业法人治理结构，制定完善市属企业党组织落实党的领导融入公司治理的制度文件，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系。健全市场化经营机制，更大范围推行职业经理人制度。持续深化地企合作，全年签约项目（协议）300个以上，金额600亿元以上。
3.促进民营经济健康发展。健全完善民营经济统战工作联席会议机制，做好民营经济“两个健康”提升示范县创建工作和50家民营企业对标提升工作，围绕“四企活动”，持续开展“一联三帮”保企稳业专项行动。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的政策体系，梳理公布惠企政策清单，建立一站式企业服务云，推动惠企政策“免申即享”，全年市场主体达到61万家。拓宽规范化机制化政企沟通渠道和意见处理反馈机制，建立企业诉求响应智慧平台，健全清理和防止拖欠民营企业、中小企业账款长效机制。全年减轻实体企业负担50亿元以上。引入第三方开展公平竞争审查和评估。
4.深入推进营商环境综合改革。深化“放管服”改革，对标国际国内先进水平，着力营造稳定公平透明可预期的良好营商环境。清理多部门重复审批、变相和违规审批。探索推进都市圈内政务服务“一网通办”，依托省统一受理平台，实现100项政务服务事项“X都市圈通办”。持续深化“证照分离”改革，积极推广“多证集成，一照通行”改革案例，便利市场主体准入准营，企业开办全面实现“一日办结”“零成本”。优化提升一体化政务服务平台，深入推进政务服务事项标准化和政务数据共享，推广应用“豫事办”“洛快办”APP，推广电子认证、“快递+政务服务”，确保不见面审批占比达到92%以上，“一证通办”事项350项以上，“掌上办”事项1800项以上。推进政务服务便民热线归并，实现“12345”一个号码服务。进一步优化不动产登记，实现就近受理、跨市县（市、区）域办理、“异地最多跑一次”。进一步加强工程建设项目分级分类管理，深入推进并联审批、告知承诺、区域评估、联合审验等，提升全流程在线审批效率。加快“互联网+监管”系统建设和应用，加快构建以信用为基础的新型监管机制，分领域制定完善信用监管制度和标准规范，实施重点行业领域信用监管示范工程，积极创建国家社会信用体系建设示范市，信用体系建设走在全省前列。研究出台《X市营商环境优化提升行动方案（2022版）》，构建全市优化营商环境政策体系，高标准做好市县营商环境评价，建立营商环境监测服务平台，积极申建国家营商环境创新试验区和省级营商环境示范试点。
5.深化财税体制改革。深化预算管理制度改革，实施零基预算管理，出台关于全面实施预算绩效管理的实施意见，上线运行预算管理一体化系统，实现全市全覆盖。持续深化财政事权与支出责任划分改革。优化税务执法方式，加强部门间涉税数据共建共享，统筹推进非税收入改革。积极申建基础设施领域不动产投资信托基金试点。
（二）完善X都市圈一体化发展体制机制
6.承接落实好省赋予更大的发展自主权。按照省政府出台的《关于向X市X市和X航空港经济综合实验区下放部分省级经济社会管理权限的通知》要求，督促指导市直各相关部门持续强化向上沟通对接，争取省直部门在业务指导、设备共享等方面给予后续支持，同步做好权责清单调整、政务服务平台衔接、工作力量充实等各项工作，按规定程序和途径向社会公开公布，确保省政府放权文件中涉及X的244项省级经济社会管理权限在规定时限内接得住、用得好。抢抓省直部门出台支持X副中心城市建设配套文件中给予X的53条先行先试政策机遇，科学拟定承接实施方案或配套政策，为都市圈联动发展提供动力活力。
7.健全X都市圈内部协同发展机制。建立健全规划引导约束机制，认真细化落实《X都市圈发展规划（2020—2035）》，编制都市圈国土空间、综合交通、生态保护等专项规划，形成都市圈发展一体化规划体系，加强各类规划信息互联互通、归集共享。强化政策协同，加快要素市场一体化，完善成本共担、利益共享机制，持续推进洛济深度融合发展33条措施落实落地，编制洛济深度融合发展规划，推动洛平30条、洛三32条落地实施，洛焦联动发展尽快破题，激发调动区域内各类主体积极性和创造性，形成一体化发展的强力支撑。创新生态保护新模式，推进区域环境污染共保共治。深化文旅融合发展机制，成立都市圈旅游协作体，打造都市圈文旅品牌。创新交通设施互联互通机制，加快打造轨道上的都市圈。创新公共服务资源共享机制，加快都市圈内异地就医联网结算，加快建设区域公积金一体化信息共享服务平台。争取省级层面开展郑洛西高质量发展合作带规划编制，在一体化发展体制机制方面先行先试。
（三）深化科技创新体制改革
8.加快推进自创区建设、深化“三区融合”。突出自创区创新引领示范作用，贯彻落实郑洛新自创区条例，用好促进自创区高质量发展20条政策措施，出台促进X自创区高质量发展的配套文件。优化“一区多园”建设布局，争取更多符合条件的企业、园区等纳入自创区辐射范围，加快智能装备产业共性关键技术创新与转化服务平台建设，放大自创区的示范效应。持续深化高新区“三区融合”管理体制改革、人事薪酬制度改革，加大放权力度，开展高新区创新能力评价，在开放合作、科技创新、产业生态、管理体制等方面提升赋能定位。发挥“三区叠加”优势，探索建立制度规则融通创新机制，形成可复制可推广经验。聚焦做大做强主导产业，实现产业全链条发展，提升产业规模能级，突出开放创新龙头引领作用。
9.持续健全创新平台建设、创新主体引育机制。围绕打造“一谷两廊四中心”，启动实施新一轮“双倍增”行动，完善多层次创新载体，构建创新型企业集群培育体系，新建创新平台（载体）300个，培育高新技术企业100家、科技型中小企业1500家。争创国家区域科技创新中心。支持领军企业牵头组建创新联合体、行业研究院、共性技术平台，推动大中型工业企业省级以上研发平台全覆盖。新建中原学者工作站或院士工作站1—2家，联合共建国际科技合作基地2—3个。加快完善成果转化机制，推进科技成果使用权、处置权和收益权管理改革，探索建立科技成果转化引导基金，推进中试基地建设，加快科技成果就近就地转化。
10.完善激励机制和科技评价机制。改进科技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权，推行重大科技专项首席专家（技术总师）负责制，争取全省职务科技成果所有权改革试点，开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动。落实省促进创业投资办法，完善知识产权质押融资等扶持政策。高水平建设国家知识产权运营服务体系重点城市。
（四）创新制造业高质量发展体制机制
11.构筑全国先进制造业基地。建立制造业高质量发展综合评价指标体系，开展全市和各县（市、区）制造业高质量发展评价。探索建立产业链“链长制”，加快迈向产业链和价值链中高端。建立市场化、法治化、常态化落后产能退出机制。运营好首期规模100亿元的X制造业高质量发展基金。推进制造业供给侧结构性改革，实施制造业“五大攻坚行动”，形成“4+4+X”高质量制造业体系，打造全国先进制造业发展引领区。
12.加快制造业数字化服务化转型。实施新一轮更高水平的“三大改造”，出台新一轮支持政策，力争认定5个以上省级首台（套）重大技术装备。持续开展“智能化诊断进企业”活动，“上云”企业900家。推动制造业与数字经济深度融合，丰富拓展“1+N”工业互联网平台，加强工业互联网标识解析节点推广应用。加快5G网络建设及细分领域应用，建设5G+融合创新示范城市。推动制造业与现代服务业融合发展，支持制造业企业建立工业设计中心，鼓励设计企业专业化发展，引导设计企业嵌入制造业链条。加快制造业创新中心建设，推动国家农机装备、省轴承创新中心建设提质提速，加快科研成果转化和产业化步伐。高水平举办中欧（X）工业设计创新大赛，加快建设“工业设计之都”。
13.打造高能级产业载体。实施“6+3+X”新型产业专业园区建设行动，建立园区建设、推进、考核机制，加速优质要素资源集聚，提升载体支撑能力。推动“六大产业园”建设提速提质，实现营业收入300亿元以上。
（五）积极融入“双循环”打造双向开放新高地
14.建设高水平开放通道平台。围绕实行高水平对外开放，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，推动建设更高水平开放型经济体制机制。完善“四路协同”发展机制，巩固提升开放通道优势。高标准建设自贸区X片区，强化自贸试验区制度型开放引领作用，出台自贸区X片区制度创新升级版方案，推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设，按照自贸区X片区特色产业链、事项全周期梳理配套制度清单，加快制度创新经验复制推广，建设自贸试验区开放创新联动区。推动综保区按计划封关运营，申建XB型保税物流中心。提速建设跨境电商综合试验区，编制实施跨境电商综合试验区2022—2025发展规划。推动航空口岸扩大开放，争取X一类航空口岸扩大开放事项列入X省“十四五”口岸发展规划，加快机场三期改扩建进程，积极拓宽X国际航线，机场旅客吞吐量实现大幅增长。积极融入中欧班列体系，加密开行铁海联运班列，建设一批综合物流枢纽和保税仓库，全年集装箱吞吐量实现大幅增长。
15.推动开放型经济提质增效。实施外贸企业培育工程，积极申建国家级外贸转型升级基地。申建国家级服务外包示范城市。实施“洛企出海”行动，支持优势企业拓展“一带一路”沿线市场。借力借势X与北京、江浙沪战略合作，实现精准定向招商向高端化迈进。
（六）健全新型城镇化发展体制机制
16.创新推动县域经济高质量发展。健全县域经济发展体制机制，做大做强县域经济，为建设现代化X都市圈提供强力支撑。深入推进产业集聚区体制机制改革，深化管理体制、人事薪酬制度改革，持续优化营商环境，开展“百园增效”行动，推动产业集聚区“二次创业”，实现产业集聚区内规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的70%、工业用地亩均税收15万元。深化经济技术开发区、城乡一体化示范区、伊滨产业集聚区“三区”套合改革，破除制约伊滨经开区发展体制机制障碍，推动伊滨板块全面发力。鼓励县域龙头企业建设国家、省级研发平台。支持符合条件的县申报第二批践行县域治理“三起来”示范县。
17.健全城乡融合发展体制机制。推动城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、规划基础设施建设一体化。争创省级城乡融合发展试验区。深化户籍制度改革，试行以经常居住地登记户口制度，全面放宽城区落户条件，常驻人口城镇化率提高2个百分点，探索推进X都市圈户口通迁、居住证互认。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，落实长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。稳妥推进优化行政区划设置。
（七）全面实施促进乡村振兴体制机制
18.持续深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，推进“三链同构”。完善新型农业经营体系，因地制宜发展壮大六大特色产业和富硒农业，实施“五个百万亩”行动计划，创建2个省级现代农业产业园，发展市级以上新型农业经营主体80家。探索承包地“三权分置”多种形式，健全土地经营权流转服务体系，积极发展土地流转、土地托管等多种形式的适度规模经营。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。争创农村集体经营性建设用地入市试点。积极稳妥推进孟津农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果，实现全市村（社区）集体经济收入5万元以上全覆盖、10万元以上达到80%。稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，探索农田水利和农村公益性基础设施项目管护机制。实施农业水价综合改革。健全农企利益联结机制，发展农业产业化联合体。推广农村承包土地经营权抵押贷款，探索开展农村宅基地抵押贷款。深化供销合作社综合改革。
19.完善乡村振兴体制机制。推动县域经济发展同乡村振兴有机结合，出台全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案，健全乡村振兴七大专班工作机制。促进市域内土地指标交易，保障交易收益支持县区乡村振兴。完善返乡入乡创业“引人”“育人”“留人”政策措施，打造一批具有较强影响力的返乡入乡创新示范区（县）、产业园区。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制落实，稳定完善财政、金融、土地、人才等帮扶政策，建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。推动沟域生态经济扩面提质，持续做好“产业、特色、生态、融合”四篇文章，提升53条、新打造10条市级沟域生态经济示范带，年产值达到50亿元以上。
二、深化民主法治和社会治理领域改革
（八）健全人大工作机制
20.改进和加强代表联络群众工作，出台关于加强代表联络站建设实施意见，开展星级代表联络站创建活动，进一步畅通代表联系群众渠道。坚持和完善向人大代表通报情况和征求意见机制，畅通市人大代表随时提出意见建议的渠道。健全代表反映问题处理反馈机制，调动代表履职积极性。加强和完善备案审查制度和能力建设，提高立法与备案审查工作质量和效率。加强国有资产监督，认真落实政府向人大报告国有资产监督管理情况制度，推进国有资产监督工作规范化、程序化、法制化。
（九）完善政协协商和统一战线工作机制
21.制定政协协商工作规则，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。深化“有事好商量”协商议事平台建设，开启网络议政、远程协商新模式，形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议事格局。完善政协委员履职考核和结果运用机制，健全政协委员退出机制。打造特色鲜明、富有活力的应用型政协智库，激励智库专家深度参与政协履职活动。有效破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。健全党外代表人士队伍建设制度，完善领导干部与党外代表人士联谊交友制度，建立健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络机制。
（十）加快法治政府建设
22.持续深化五大领域综合行政执法改革，继续探索跨领域跨部门综合执法。深化乡镇（街道）综合行政执法改革，选取部分乡镇（街道）作为试点，进一步强化乡镇（街道）的统一指挥和统筹协调职责，逐步建立乡镇吹哨、部门报道、县乡联动的基层综合行政执法工作机制。全面规范行政处罚裁量权，制定公布行政处罚裁量权基准。推进行政复议制度改革，县级以上政府按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求，集中行使行政复议职责。积极创建全国法治政府建设示范市。
（十一）深化司法体制综合配套改革
23.建立健全破产案件府院联动机制，提升破产案件审判质量、执行效率和社会效果。完善执法司法制约监督机制，深入开展专项检察监督和重点案件评查，健全法院内部制约监督机制，建立健全改判、发回重审、指定再审案件的信息通报、跟踪督办、异议反馈制度。推进公益诉讼检察指挥中心建设，形成一体化办案工作机制。全面推开公开听证。配合做好省市县三级行政争议实质性化解平台建设。引入司法社工参与未成年人检察工作，加快推进未成年人检察业务集中统一办理。依法健全完善社区矫正工作体制机制。
（十二）完善社会治理制度
24.构建完善“党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与”的基层治理机制。探索推进“智治”与“自治”“法治”“德治”有效融合，提升党建引领和基层治理的数字化、智慧化水平。强化平台载体建设，全面推进乡镇（街道）便民服务标准化建设，依托省市一体化政务服务平台，打造覆盖市县乡村“四位一体”的综合信息平台，推进城乡基层公共服务事项“就近办”“掌上办”“网上办”，不断提高基层治理“含智量”。加强基层群众性自治组织规范化建设，完善村（居）民议事会、理事会等自治载体。发挥共青团、妇联等群团组织在社会治理中的积极作用，畅通参与社会治理途径。建设智慧化城管系统。推进市域社会治理现代化试点工作，全面推进市县乡村四级综治中心标准化、实体化建设，健全“雪亮工程”网络和运行机制，推进诉源治理。深入推进法治乡村建设，健全社会心理服务体系和危机干预机制。
25.深化应急管理体制改革，加强基层应急体系能力建设和区域性应急基础设施建设，建设X市应急指挥平台和豫西应急救援中心。健全应急物资保障体系，完善突发事件应急处理机制，健全分级响应和跨区域跨部门协同联动机制。
三、深化文化体制改革
（十三）完善X文化保护传承弘扬体制机制
26.积极融入X文化带建设，参与X文化保护传承利用先行区创建，编制《X市X文化保护传承弘扬规划》。加强部门协作、区域联动、资源整合，推进X地区X文化遗产系统性保护和展示。一体推进X流域重要文化工程建设，建成X非遗展示中心、隋唐大运河国家文化公园等项目，精心策划筹办X流域非物质文化遗产展等系列X文化活动，建设X历史文化主地标城市，打造具有X特色、国际影响力的X文化品牌。开展X文化保护、传承、弘扬和X文化创造性转化专题研究，研究阐发X文化精神内涵和时代价值。
（十四）深化国有文化企业改革
27.推进X广电传媒集团组建，建立科学完善的公司治理体系。推动国有文艺院团深化改革，加快组建X文化演艺集团，构建“三院两公司一中心”格局。完善国有文化资产监管体制，推动成立市属文化企业国有资产监督管理机构，完善监管规章制度，建立管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产监督管理体系。推动企业制定主业优化方案、完善“三重一大”决策机制。开展文化经济政策落实情况效果评估。加大文化领域投融资体制机制改革，完善政府主导、社会参与的多元化投入机制，研究建立X市文化旅游融合发展基金。
（十五）分类推进文化事业单位改革
28.深化新闻媒体内部改革，健全事企分开、采编经营分开的运行体制，完善干部人事管理和薪酬管理制度。推动新闻单位与相关传媒企业进一步理顺事企关系，健全两个机构、一体化运行管理模式。实施加快媒体深度融合发展三年行动，构建市县一体化新媒体传播体系。持续推进县级融媒体中心“一地一端”建设。健全鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的体制机制，推动公共文化服务数字化、社区化、社会化建设，加快“乡村文化合作社”建设。深化提升“书香X”建设，完善城市书房可持续发展机制，建立统一管理服务制度和多元化投入运营服务体系，进一步推进城市书房规范化、标准化发展，打造示范性城市书房20座。
（十六）推动文旅融合发展
29.建设国家级X文化生态保护实验区。完成X文化生态保护区总体规划编制工作。提升文物保护利用水平，全面启动X遗址申遗，积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗工作。争取开工建设汉魏X故城博物馆，确保X博物馆等9个博物馆建成投用，推动XX遗址博物馆等3家博物馆达到国家一级馆标准，推动“东方博物馆之都”规模和质量“双提升”。着力整合各类文旅资源，发展全域旅游，推动“旅游+”、“文化+”，提升文化产业能级，持续办好“两节一会一论坛”，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。推进国家文化和旅游消费示范城市建设。
四、深化民生领域改革
（十七）深化教育综合改革
30.深化新时代教育评价改革，扭转不科学的教育评价导向，破除“五唯”顽瘴痼疾，完善立德树人体制机制。继续推进普惠性学前教育资源扩容计划，提高公办幼儿园学位比例，新增公办幼儿园22所，新增公办学位3000个，落实好支持社会力量办园政策。加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”、校长职级制改革。加大农村寄宿制学校建设力度，促进义务教育优质均衡发展。深化义务教育阶段集团化办学改革，扩大优质教育资源覆盖面。适应高质量发展、乡村振兴等重大部署需要，加快推进职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式等改革，实施中等职业学校达标工程、高水平职业院校建设行动计划、职业教育产教融合发展行动计划，全面提升职业院校人才培养质量。布局建设X大学城，推动X科技大学创建“双一流”大学。加强特色骨干大学和特色骨干学科建设。推进教育督导体制机制改革，健全教育督导体系。
（十八）深化医药卫生体制改革
31.着力提高基本公共服务能力，加强疾病预防控制体系建设，完成市疾控中心提升改造，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。优化医疗服务体系，推进国家中医骨伤科、呼吸等区域医疗中心建设。提高紧密型县域医共体建设质量，加强县域医疗资源共享和一体化管理，抓好县域医共体信息化建设试点工作。加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，开展村医“乡聘村用”改革。完善“健康X”电子健康卡平台，深化三色电子健康码融合，实现就医全程扫码，具备医保移动支付功能。推进居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅，实现全市居民电子档案信息统一身份认证。探索建立医疗机构与养老企业医养结合机制。全面推开老年友善医疗机构建设。提升中医药传承创新能力，加快建设省级中医专科诊疗中心。
（十九）完善社会保障制度
32.落实企业职工基本养老保险省级统筹制度，积极参与全国统筹。积极发展第三支柱养老保险。全面做实城乡居民基本医疗保险市级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，探索推进长期护理保险工作。聚焦“一老一小”，深入推进普惠养老试点和普惠托育服务试点。探索建立科学合理的经费投入机制，推进城镇养老服务设施建设。推动养老产品市场提质扩容，发展智慧养老、康养联合体等新业态，建设X养老产业园，加快建设国家医养结合、安宁疗护“双试点”城市。推行电子社会保障卡，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。深化多元复合医保支付改革。加快推广电子医保凭证，实现医疗保障一站式服务、一单制结算。配套完善退役军人就业安置政策，加大扶持保障力度。建立困难群众主动发现机制，借助大数据筛选等办法，使符合条件的困难群众及时得到保障。落实财政支持农村重度残疾人照护服务机制，完成农村重度残疾人集中照护服务设施建设。
五、深化生态文明体制改革
（二十）完善X流域生态保护和治理机制
33.制定实施X市X流域生态保护和高质量发展规划纲要。编制完成X市X流域突发水环境事件应急处置方案。扎实开展新时代大保护大治理大提升治水兴水行动，建设X流域生态保护示范带。全面落实河长制，推动“四河五渠”综合治理任务清零。建立沿黄地区国土绿化、水土保持和矿山整治统筹推进机制。争创X滩区“三滩”综合治理试点。落实省域内横向生态补偿机制。积极争取国家X流域生态保护和高质量发展基金支持。
（二十一）推动自然资源治理体系和制度建设
34.加快推进自然资源资产产权制度改革，开展自然资源统一调查监测评价，完善自然资源统一确权登记制度。编制完成X市国土空间总体规划，全面划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。
（二十二）提升生态环境治理能力
35.创建国家生态文明建设示范市。研究制定2030年前碳排放达峰行动方案，开展多领域低碳试点创建。全面推行林长制，构建资源保护长效机制。探索实施用能预算管理和区域能评制度，全面实行排污许可制，建立排污权交易制度。完善生态环境分区管控机制。推进环境信息依法披露制度改革。加强生态环境风险防范，提升突发环境事件应急处置能力。
（二十三）积极推行绿色发展方式
36.完善能源消费双控制度，建立健全用能权初始分配和市场化交易机制。探索建立生态产品价值实现机制。加快建设“无废城市”。提升垃圾分类覆盖率和准确率，健全分类投放、收集、运输和处理体系。健全废旧物资回收和分拣循环利用体系，推进生产企业“逆向回收”等模式，推进快递包装可循环、可降解、易回收。实施铁路专用线进企入园工程。
六、深化党的建设制度改革
（二十四）深化纪检监察体制改革
37.探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，加强对“一把手”和下级党组织的监督。落实《关于加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督工作的若干规定（试行）》，破解同级监督难题。落实政治生态分析研判工作办法，健全政治生态分析研判机制。推动派驻机构改革向基层延伸，深化市管企业和市管高校纪检监察体制改革，建立健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。启动监委向同级人大常委会报告专项工作制度。制定实施关于加强乡镇（街道）纪检监察工作方案，选择部分县（市、区）指导开展村（杜区）集体“三资”提级监督试点，指导县（市、区）加强“互联网+监督”平台建设。
（二十五）深化党的组织建设制度改革
38.健全党对重大工作领导的体制机制，优化议事协调机构，规范职责关系和运行机制。形成一批鼓励担当作为、关心关爱、容错纠错的典型案例，强化对干部的正向激励。适应实施X流域生态保护和高质量发展战略、加快X副中心城市建设等任务需要，健全干部流动机制，统筹用好干部资源。巩固拓展机构改革成果，扎实做好职能转变、人员转隶后半篇文章，推进系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系进一步完善，适时开展机构改革总结评估。全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度。深化提升“X党建计划”，深化党建引领、“四治”并进、服务进村（社区），织密筑牢基层组织体系、健全完善基层治理体系、优化拓展基层服务体系。健全第一书记派驻长效工作机制。
（二十六）深化人才发展体制机制改革
39.探索建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制。深化职称制度改革，扩大职称自主评审范围，推进社会化职称评审，探索实行企业家职称评审直通车制度。深入实施《X英才计划（2020—2025年）》，完善柔性引才机制，探索建立以贡献为导向的人才评价和团队激励机制，激发各类人才创新创造创业活力。
市委全面深化改革委员会负责对2022年工作要点统筹协调落实。夯实分层推动责任。各专项小组要加强对本领域改革的研究推动，加大对重点难点问题的协调力度。牵头单位要切实负起牵头责任，积极主动协调各方面抓好任务落实。继续实施重大改革攻坚。从工作要点中进一步筛选一批牵一发而动全身的重大改革事项，由市领导领衔推动，定期向市委深改委报告进展情况，示范带动各级主要负责同志亲力亲为抓改革。加强改革系统集成。注重各项改革协调推进，探索开展集成改革试点，加强经验总结、复制推广，激发改革整体效应，为各地深化改革探索路径、作出示范。强化改革宣传引导。加强改革政策宣传解读，注重挖掘先进典型，鼓励基层探索创新，营造浓厚改革氛围。市委改革办要会同专项小组，加强对各项任务的跟踪督察落实，开展改革成效评估，客观真实反映改革成效，及时发现矛盾问题，研究改进措施。全面深化改革中的重要情况和重大问题，要及时向市委全面深化改革委员会报告。
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