脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告8篇
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告篇1
保持政策措施总体稳定。脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。编制实施全X“十四五”巩固脱贫攻坚成果专项规划，研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。在县级政府层面建设面向困难群众的救助平台，建立健全简便、快速、精准的防止返贫动态监测机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，坚决守住防止规模性返贫底线。建立产业帮扶全覆盖机制，把农业、工业、旅游、电商、产业合作社等统筹起来，做到覆盖所有脱贫户、边缘户，不落一户。建立壮大村集体经济帮扶机制，力争3年时间使全X村级集体经济上一个新台阶。建立扶志扶智机制，总结推广经验，形成一套管用的机制，做到规范化、制度化。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强就业产业扶持、后续配套设施建设和社区管理服务。建立健全扶贫项目资产长效运行和监督管理机制。继续做好脱贫群众就业帮扶工作。
接续推进脱贫地区乡村振兴。实施特色种养业提升行动，实施脱贫出列村提升行动，积极争取将X个脱贫县纳入国家和X级乡村振兴重点帮扶县。广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。在安排土地整治、高标准农田建设任务和财政转移支付时，向脱贫地区倾斜。过渡期内逐步调整优化生态护林员和乡村公益岗位政策，统筹用好公益岗位。按照实施乡村建设行动统一部署，持续改善脱贫地区基础设施条件，提升公共服务水平。坚持和完善东西部协作和对口支援、定点帮扶、选派驻村干部、社会力量参与帮扶等机制，优化协作帮扶方式。
加强农村低收入人口常态化帮扶。建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，对农村低收入人口开展动态监测，实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口，坚持发展产业、参与就业等开发式帮扶。健全农村社会保障和救助制度，强化低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合保障措施，切实保障困难群众基本生活。创新帮扶同扶志扶智相结合的实践载体，帮助脱贫群众摆脱思想贫困、精神贫困，自己动手建设美好家园。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告篇2
经过大海的一番磨砺，卵石才变得更加美丽光滑。下面是众鑫文档网小编为您推荐党委书记在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的发言讲话。
这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会，是在巩固脱贫攻坚成果、开启乡村振兴新征程上，特别是乡村振兴系统挂牌运行后，召开的第一次全市性现场推进会，主要任务是，贯彻落实省委农村工作领导小组会议及全省乡村振兴系统建设和工作推进会议精神，通报今年以来全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况，明确下一阶段工作任务。这次会议既是一次动员会，也是一次推进会。昨天下午和今天上午，大家现场观摩了X易地扶贫搬迁安置社区、X村、X村和X山村、X村云辛合作社X个观摩点，这X个观摩点虽然类别不一样，但都很有特色，值得大家认真学习借鉴。有以下三方面特点：一是乡村两级班子强，不管是乡镇还是村上的观摩点，工作都很出色，反映出领导班子坚强有力、工作思路清晰。二是主导产业选得准，各观摩点无论是发展乡村旅游、种植业还是养殖业，都与各自的资源禀赋结合得很紧密。三是干事创业劲头足，有的观摩点我们去过多次，但每次去都有新变化，说明费了很多心思、下了很大功夫，反映出相关干部工作心劲大、信心足。我们推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，仅抓一些点是远远不够的，要通过组织不同层面、不同范围的常态化学习观摩，达到相互学习、取长补短、共同进步的目的，将点上的经验变为面上的成果，使一个个盆景变成全市一道道靓丽的风景。刚才，市委组织部、市人社局、民政局、子长市、X县、黄龙县分别围绕抓好巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务作了发言，东平同志通报了今年以来工作情况，对下一阶段工作作了具体安排，既梳理了工作成效，又指出了存在问题，提出了推进措施，讲得都很好，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。
下面，我就进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再讲五方面意见，总的思路就是聚焦组织领导、政策衔接、责任落实、驻村帮扶、督导考核五大工作体系，坚持问题导向，补齐短板弱项，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为推动乡村振兴奠定坚实基础。
一、聚焦组织领导，肩负新使命重整行装再出发
脱贫攻坚战打响以来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，尽锐出战，硬仗硬打，X个国定贫困县全部脱贫“摘帽”，X个贫困村全部脱贫出列，X万户X万贫困人口实现脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题。X市委、X县委、X果业局、X对口帮扶工作组等X个集体被党中央、国务院表彰为全国脱贫攻坚先进集体，X等X名同志被表彰为全国脱贫攻坚先进个人，X被确定为全国脱贫攻坚交流基地。这些成绩的取得，凝结着各级各部门和广大一线扶贫干部的心血和汗水，有的甚至献出了宝贵生命。在此，我代表市委、市政府向全市各级各部门和广大干部群众特别是扶贫系统干部的艰辛付出表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。《党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出，“打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章”。X月X日，省委刘国中书记主持召开省委农村工作领导小组会议强调，必须落实“三农”工作重中之重的地位，必须落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”工作重中之重的地位，毫不松劲巩固脱贫攻坚成果，在此基础上全面推进乡村振兴。省委十三届九次全会强调，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，坚持“四个不摘”，持续提升“两不愁三保障”和饮水安全水平，突出差异化、特色化农业产业，大力推进乡村建设。昨天上午，全省乡村振兴系统建设和工作推进会议要求，要切实担起新阶段重大使命任务，突出首要任务，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央和省委对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一系列新部署新要求，为我们指明了方向，我们要自觉扛起政治责任，切实履行好新的使命。
脱贫攻坚任务结束后，脱贫攻坚领导小组职能并入农村工作领导小组，但在五年过渡期内，市县两级农村工作领导小组的工作重心是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。X月X日省委专题会议对党委农办、农业农村部门和乡村振兴部门的职责予以进一步明确，强调乡村振兴部门首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作，并抓好过渡期内乡村振兴督导考核。全市各级各部门要严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”工作重中之重的地位，深刻领会省委专题会议精神，进一步统一思想认识，主动担当作为，按照脱贫攻坚时期任务分工继续承担好巩固脱贫攻坚成果的相关任务，绝不能相互推诿扯皮、延误工作。要强化党委“一把手”抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的领导体制，继续实行“四级书记”一起抓，县（市、区）委书记要发挥好“一线总指挥”作用，各级党委、政府负主体责任，行业部门负主管责任、帮扶责任和监管责任，确保各项政策落实落细。要充分发挥市县党委农村工作领导小组统筹协调作用，加快建立健全上下贯通、部门协同、分工明确、运转高效的工作机制，紧盯重要任务和关键环节，加强协调调度，一茬压着一茬推进，确保按时高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的既定目标和工作部署。
二、聚焦政策衔接，吃透衔接新政策狠抓落实见成效
为加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策衔接，国家出台了系列政策文件，省级配套文件近期也将印发。会前，市上将X系列政策文件进行了汇编，大家要认真学习领会，抓好配套落实。
一是准确把握总体要求。党中央明确，从X—X年设立五年过渡期，过渡期内严格落实摘帽不摘责任、防止松劲懈怠，摘帽不摘政策、防止急刹车，摘帽不摘帮扶、防止一撤了之，摘帽不摘监管、防止贫困反弹的“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策稳定不变。脱贫地区要做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，实现从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。在工作中，我们要经常对标对表，准确把握总体要求，确保始终把牢工作方向。
二是对比研究吃透政策。国家制定的X个配套文件，其中综合类X个、民生保障类X个、帮扶类X个、基础设施类X个、资金资产类X个、金融服务类X个、支持类X个。梳理这些政策，既有新增的政策，如乡村振兴重点帮扶县方面，落实市级领导包抓省级乡村振兴重点帮扶县机制，以工代赈、折股量化分红等措施在重点帮扶县优先实施，新增公益岗位优先安置建档立卡劳动力。也有调整的政策，如在医保方面，取消了脱贫户“免除镇村门诊就医一般诊疗费”“在省、市 、县三级定点医院住院后，基本医保报销比例较普通居民提高X个百分点”“基本医疗保险门诊慢性病医疗费用报销封顶线较非贫困人口提高X%”等政策。在扶持资金方面，要求财政衔接资金X%以上用于产业发展，县级可统筹安排X%的中央衔接资金支持非贫困村发展产业、补齐必要的基础设施短板。在涉农资金方面，规定在X-X年，在脱贫县延续涉农资金整合试点政策，X-X年，政策调整至国家乡村振兴重点帮扶县。在小额信贷方面，扶持对象由建档立卡户调整为建档立卡脱贫人口和边缘易致贫人口，贷款额度由不高于X万元调整为对确有能力、有需求的可追加至X万元。志丹、宜川、安塞等县贷款金额和人数都较低，要强化措施，着力提升小额信贷政策效果。此外，还有完善的政策，如国家对产业发展、人才支持、农房和村庄建设、土地支持、医疗保障、教育、社会帮扶、消费帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持等方面政策进行了强化。各级各部门一定要认真学习研究，弄清楚新老政策的变化，严格按照新的政策开展工作。
三是宣传落实好政策。要细化各项政策措施，按照国家和省上政策要求，需要配套落实的，要制定简单明了、务实管用的具体措施，特别是要对我市防止返贫动态监测帮扶、巩固“两不愁三保障”成果、易地扶贫搬迁后续帮扶等十项长效机制，逐项进行优化完善，做到政策支持力度不减、方向更聚焦。需要强调的是，要汲取过去移民搬迁的教训，要精准落实政策，不能简单提标、扩面，避免工作跑偏。要加大培训宣传力度，通过邀请专家解读政策、业务人员讲解具体要求和制作简明读本等办法，面向行业部门业务干部和乡村基层干部开展政策解读培训、实现全覆盖；同时要加大新政策宣传力度，提高政策知晓率，让广大群众知晓政策，确保应享受的政策能够全部享受。要做好到户政策兑现工作，村干部、第一书记和驻村工作队要吃透村情户情，加大产业、就业、教育、健康、医保、社保、安全住房、易地搬迁后续扶持、金融支持及社会帮扶等一系列衔接政策兑现力度，做到对象精准、足额兑现，打通政策落实“最后一公里”。要谋划项目推动政策落实，好的政策要靠好的项目来落实，要深入研究国家和我省衔接政策特别是支持产业发展和基础设施建设的政策，抓紧谋划、储备一批项目，一项一项精准对接抓好落实，切实把政策“含金量”转化为巩固成果的“生产力”。需要强调的是，这次省上通报延长、X、宜川到县衔接资金支出率为零，X、宜川到县衔接项目开工率为零，务必引起高度重视，深入查找问题原因，切实谋准谋实项目，充实项目储备库，严格按照衔接资金用途加快项目实施。
三、聚焦责任落实，围绕巩固新要求全面提升促振兴
当前，我市在巩固拓展脱贫攻坚成果工作中还存在一些短板弱项。一是监测帮扶重视不够、推进不力。通过查看壶口镇的监测帮扶工作，全镇有X户纳入监测范围，而全市X个乡镇（街道）纳入监测的只有X户，反映出我们的监测工作存在不愿报、不敢报、体外循环等问题，部门筛查预警配合不够，X个相关市直部门中只有残联、公安、医保部门按要求时限推送了数据信息。二是存在返贫致贫风险。全市共有脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突然严重困难户X户，抗风险能力较弱，因病、因学、因残、因突发事故极易返贫致贫。三是产业增收基础不牢固。脱贫群众产业基础相对薄弱，抵御市场风险和自然灾害能力不强，村集体经济经营收益在X万元以下的村还有X个、占比超过X%，带动贫困群众增收乏力。四是就业帮扶工作不够扎实。脱贫劳动力技术能力较低，外出就业不稳定，工资性收入增长缓慢，全市公益性岗位安置脱贫劳动力就业X人，较去年减少X人，安塞、X、富县外出务工人数未达到去年规模。公益性岗位安置等就业帮扶政策要保持政策的稳定性和连续性，持续提升群众收入。五是易地扶贫搬迁后续帮扶不到位。X万户易地扶贫搬迁群众后续帮扶任务繁重，产业就业配套跟不上，搬迁群众主要依靠原行政村管理，安置点社区管理服务不到位，融入社区困难。六是政策落实不到位。衔接项目开工率低、资金拨付率低，全市平均支出进度X%、开工X%，没有发挥出资金使用效益。目前虽然时间已过半，但项目开工率及支出进度远未过半。这两个问题分别由乡村振兴局、财政局负责，尽快查明原因，切实加以解决。七是一些干部思想松懈、干劲不足。工作中存在松劲懈怠、等待观望等现象，特别是正值换届，部分领导干部心浮气躁、在岗不在状态，巩固脱贫攻坚成果工作停滞不前，近期有些干部对上级检查还持有排斥态度。我们要清醒认识到，当前与兄弟市相比，我们的工作还有一些差距，容不得丝毫松劲懈怠，必须要夯实各级责任，采取针对性措施抓好问题整改，力争各项工作有一个大的提升。
一是坚持防返贫动态监测帮扶，守住不发生规模性返贫底线。防返贫动态监测帮扶工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键抓手，是守住不发生规模性返贫底线的重要屏障。今年，中央和省上都出台了《指导意见》和《实施意见》，市上也结合实际制定了《实施方案》。市乡村振兴局要牵头统筹推进，各县（市、区）各部门要结合实际，创新举措，压实责任，抓好落实。这次现场观摩的宜川昝家山村“六字”工作法和黄龙马场村“四则运算”动态帮扶，符合实际、效果很好，值得大家认真学习借鉴。市乡村振兴局要进一步规范流程、简化程序、减少资料、提高效率，提升动态监测工作实效。要压实乡镇（街道）责任，严格落实每半年一次集中排查、每半月一次定期排查、每周一次日常排查的要求，突出重点人群，覆盖所有农户，随时掌握农户家庭变化情况，第一时间上报风险困难。要建立监测预警网格化管理机制，全面建立县、镇、村有信息员，村民小组有网格员的工作体系，组建政治觉悟高、业务素质强、愿意为民办事服务的网格员队伍，包干到户、责任到人，形成从问题发现到风险消除的责任闭环，把监测帮扶的责任压实。要做到信息监测和实际工作同步，发现对象要及时录入监测信息系统，坚决杜绝体外循环现象。如果在督查检查中发现此类问题，视为弄虚作假、瞒报漏报，严肃追究县（市、区）分管领导、乡镇（社区）主要领导、第一书记和驻村工作队员责任。防返贫动态监测帮扶总的要求就是要做到早发现、早干预、早帮扶，稳步提高“两不愁三保障”和饮水安全保障水平。
二是加大产业扶持力度，夯实脱贫群众增收基础。产业发展是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策，由市农业农村局牵头，相关部门配合抓好落实。要培育壮大特色产业，大力实施以X特色产业为主的种养业提升行动，推动特色产业由到村到户为主向到乡到村带户为主转变，财政衔接资金X%以上要用于发展产业，加大小额信贷政策宣传，户贷户用，应贷尽贷，不断增强脱贫群众的“造血”功能。要健全带贫益贫机制，培育壮大村集体经济组织和新型经营主体，完善利益联结机制，把脱贫群众嵌到全产业链上，带动脱贫群众稳定增收致富。要继续大力实施消费帮扶，当前主要存在专柜建设企业选址不合理、管理机制不完善、运营不规范、供应链未形成等问题，导致建成的X组X台消费扶贫专柜尚有X组X台“闲置”。乡村振兴局要牵头抓好此项工作，持续开展“X有我一棵苹果树”“果树认养”“果游结合”等活动，做好扶贫产品认定、扶贫专柜规范管理等工作，促进产销对接。特别是针对专柜“闲置”问题，要查准原因，督促建设企业完善运营机制，尽快布设产品，确保在X月底前“闲置柜”清零。要有效防范化解风险，推广农产品“期货+保险”、价格指数保险等新型保险模式，扩大农业政策保险覆盖面，有效防范自然灾害风险和市场风险，稳住群众收入底线。
三是强化就业服务保障，拓宽脱贫群众稳定增收渠道。由市人社局牵头，相关部门单位配合抓好落实。要学习借鉴陕南社区工厂、扶贫车间经验，积极发展劳动密集型产业，加大就业岗位开发力度，继续实行“就业实名制”台账管理，加强酒店服务、家政服务等实用技能培训，坚持数量服从质量，提升培训实效，全年就业重点群体技能培训应不少于X万人。要就地就近吸纳劳动力，各级财政资金支持的涉农项目要通过以工代赈方式优先吸纳脱贫人口务工，落实好护林员、护路员等公益性岗位政策，乡村公益性岗位稳定在X个以上。要加大创业扶持力度，落实创业担保贷款政策，引导返乡农民工、农村致富带头人创办农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，带动脱贫人口创业就业。
四是做好易地扶贫搬迁后续帮扶，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。由市发改委牵头，组织、民政等相关部门配合抓好落实。要加强产业就业扶持保障，完善搬迁群众就业动态监测和预警机制，围绕搬迁群众生计方式非农化转变，支持搬迁群众自主创业，配套建设产业园区，围绕安置区发展二三产业，通过就地就近就业、组织化劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式，确保有劳动力家庭X人以上稳定就业。要引导新型经营主体参与搬迁群众原居住地的土地流转与规模化经营，完善利益联结机制，有效解决搬迁群众“回流”和“两头跑”问题。要强化社区服务管理，落实迁入地乡镇（社区）属地管理责任，以建强安置点党组织为抓手，推行党员联系群众、干部代办，补齐社区服务设施短板，做好安置社区物业管理，完善提升社区服务中心等公共服务功能，提升教育、医疗、社保等公共服务水平，让搬迁群众享受到便捷服务，促进搬迁群众融入新社区，不断增强归属感和身份认同感。
四、聚焦驻村帮扶，派驻帮扶新力量认真履职勇担当
社会帮扶和苏陕协作在巩固脱贫攻坚成果中要继续坚持和完善，这里我重点强调一下驻村帮扶工作。按照中办关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见，我市重新确定了X个“五类村”（脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴示范村、党组织软弱涣散村、红色美丽村）作为帮扶村。目前确定帮扶单位、选派驻村干部工作已经启动，组织部门要统筹安排、加快推进，X月X日前要完成选派，X月底前要实现压茬交接。这里再强调两方面问题，一是不要随意降低或拔高标准，严格按照“五类村”范围做到应派尽派；二是加快驻村干部选派进度，确保按时完成。
一是严格标准选好干部。市县帮扶单位要把政治素质好、工作能力强、责任心强的优秀干部选派下去，市县组织、乡村振兴部门要加强选派干部审核，对不符合条件的干部要及时调整，坚决杜绝凑人数、完任务情况。
二是精心组织抓好培训。市县组织、乡村振兴部门要对第一书记进行培训，X月底前实现全覆盖。要精心设计培训课程，让之前选派的优秀第一书记走上讲台传授宝贵经验，让新选派的第一书记走入典型乡村学习先进做法，切实提升培训实效。要做好工作交接，新老第一书记原则上要有X个月左右的压茬任职时间，帮助新任第一书记尽快进入角色、发挥作用。
三是夯实责任加强管理。各乡镇要严格落实第一书记考勤、请销假、纪律约束等制度，帮扶单位要加强对选派干部的跟踪管理，派出单位与第一书记所在乡镇实行责任捆绑，坚决杜绝乡镇、派出单位管理出现“空档”。派出单位主要负责同志要定期到村调研指导、听取工作汇报、研究解决问题。市县纪委监委、组织、乡村振兴部门要加强驻村帮扶工作督导督查，推动工作落实，对不合格的干部要及时调整。
四是强化保障鼓励激励。用好前面的第一书记就是最有效的激励措施。要对之前选派的干出实绩、群众认可的第一书记，加大宣传表彰力度，优先提拔使用，树立鲜明的用人导向，激励更多干部踊跃到乡村干事创业。乡村振兴部门要督促落实好第一书记各项补助政策，县镇两级要关心第一书记的工作，提供必要的工作和生活条件，经常听取意见建议，帮助解决实际困难。
五、聚焦督导考核，健全完善新机制传导压力鼓干劲
各级各部门要进一步健全督导、考核等工作机制，夯实工作责任，切实担责尽责，齐心协力推进各项目标任务落地落实。
一是要健全完善督导机制。要把督导贯穿于巩固脱贫攻坚成果工作全过程，建立综合督导、行业督促等常态化督导机制，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），对重点工作开展常态化督查。
二是要发挥考核指挥棒作用。乡村振兴部门要加快制定全市《巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴考核办法》，完善考核内容、指标设置、组织方式，逐级制定行业部门、党政领导干部抓巩固脱贫攻坚成果任务清单、责任清单，严格考核管理，强化结果运用，推动责任、政策、工作三落实。
三是要做好后评估准备工作。中央已经决定开展巩固脱贫攻坚成果后评估，主要内容是责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效，具有考核、评估合二为一的特点。评估结果向省级党委和政府通报，对巩固成效好的予以表扬；对存在规模性返贫风险或其他突出问题的地区，进行约谈提醒、挂牌督办。大家一定要心中有数、认真对待，对标对表国家要求，严格执行“四个不摘”要求，落实好各项帮扶政策，接续推进有效衔接各项工作，确保巩固成果的成效经得起检验。
四是要持续锻造过硬作风。过硬作风是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要保障。要结合党史学习教育，大力弘扬脱贫攻坚精神和X精神，保持善于攻坚、敢打硬仗的优良传统，严格落实“勤快严实精细廉”要求，低调务实不张扬，埋头苦干，力戒形式主义官僚主义，慎终如始、再接再厉推动各项工作落地见效，以过硬作风为巩固拓展脱贫攻坚成果保驾护航。同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果，责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，重整行装再出发，鼓足干劲再攻坚，不断开创巩固拓展脱贫攻坚成果工作新局面，努力向全市人民交出满意答卷！
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告篇3
强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。深入贯彻《中国共产党农村工作条例》，认真落实中央统筹，X负总责，X 县乡抓落实的农村工作领导体制，建立健全实施乡村振兴战略工作机构，将脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，根据实际需要运用到推进乡村 振兴，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。X委全面负责全X农村工作，每年至少专题研究一次农村工作，每半年至少听取一次农村工作汇报，决策农村工作重大事项。每年召开农村工作会议，贯彻落实党中央、X委农村工作部署，制定出台农村工作政策举措，抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等工作。各级党委必须把农村工作摆上重要议事日程，做好上下衔接、域内协调、督促检查工作。县(X、区) 党委处于党的农村工作前沿阵地，必须结合本地区实际，制定具体管用的工作措施，建立健全职责清晰的责任体系，贯彻落实党中央以及上级党委关于农村工作的要求和决策部署。县委书记要把主要精力放在农村工作上，统筹谋划“三农”改革发展，深入基层调查研究，狠抓工作落实，当好乡村振兴“一线总指挥”。乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。乡镇党委书记和村党组织书记要带头履职尽责，组织协调、宣传发动群众，带着群众干、做给群众看，把各项工作抓实抓细抓具体。建立乡村振兴联系点制度，X、县、乡级党委和政府负责同志都要确定联系点。开展县、乡、村三级党组织书记乡村振兴轮训。加强党对乡村人才工作的领导，将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，健全适合乡村特点的人才培养机制，强化人才服务乡村激励约束。加强建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，对在艰苦地区表现突出的干部优先重用。
加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，成员单位及相关涉农单位出台重要涉农政策要征求党委农村工作领导小组意见并进行备案。围绕“五大振兴”目标任务，设立由党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班，建立落实台账、压实工作责任。党委农村工作领导小组办公室要切实履行好决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，每年分解“三农”工作重点任务，落实到各责任部门，定期调度工作进展。加强党委农村工作领导小组办公室机构设置和人员配置。
加强党的农村基层组织建设和乡村治理。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴、促乡村治理。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化农村基层党组织标准化规范化建设，抓实“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创工作。有序开展乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。全面推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，村“两委”班子成员应当交叉任职。与换届同步选优配强村务监督委员会成员，基层纪检监察组织加强与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接。认真落实村干部离任审计制度、任职资格联审机制。坚决惩治侵害农民利益的腐败行为。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。深入推进农村“领头雁”培养工程，提升村干部专业化管理水平。充分发挥青年人才党支部作用，加大在优秀农村青年中发展党员、培养村级后备力量力度。依托乡镇党校、村组活动场所等基层党建阵地群，深入开展“ 万名党员进党校”，加大智慧党建在农村基层的推广使用力度，提高党员教育管理水平。加强对农村基层干部激励关怀，提高工资补助待遇，改善工作生活条件，切实帮助解决实际困难。推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”。开展乡村治理试点示范工作。修改完善村规民约，深化“四议两公开”民主议事制度的执行。创建民主法治示范村，培育农村学法用法示范户。加强乡村人民调解组织队伍建设，推动就地化解矛盾纠纷。深入推进平安乡村建设，加快网格化服务管理“多网合一”，农村“雪亮工程”和立体化社会治安防控体系建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。依法取缔非法宗教活动、邪教活动。加强县、乡、村应急管理和消防安全体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。
加强新时代农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。加快县、乡、村新时代文明实践中心、所、站建设，深化文明村镇、文明家庭、新时代“十星级文明户”等群众性精神文明创建活动，建强用好县级融媒体中心和县级应急广播体系。在乡村深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，做好保护传承和开发利用工作。持续推进农村移风易俗，建立健全村规民约监督落实制度，推广积分制、红白理事会等做法，加大高价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理。推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。办好中国农民丰收节。
健全乡村振兴考核落实机制。严格落实下级党委 和政府每年向上级党委和政府报告乡村振兴战略进展情况制度。继续开展好X县党政领导班子和领导干部推进实施乡村振兴战略实绩考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。加强考核结果运用，注重提拔使用乡村振兴战略实绩突出的X县党政领导干部。对考核排名落后、履职不力的县(X、区)党委和政府主要负责同志进行约谈，建立常态化约谈机制。强化乡村振兴督查，推动乡村振兴政策举措落实落地。加强乡村振兴宣传工作，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告篇4
县乡村振兴局：
今年以来，县商信局深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作重要讲话、重要指示，全面落实省市县关于消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴工作会议精神，把消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴作为我局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要举措，精准发力，综合施策，我局消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴工作对全县扩大群众就业、优化经济结构、推动改革创新、实现高质量发展方面发挥了重要作用。
一、实施消费帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。
一是成立消费帮扶专班，助力乡村振兴。县商信局高度重视消费帮扶工作，把消费帮扶作为全局一项政治任务和重点工作来抓，及时成立了以主要领导为组长，副局长为副组长，各股室为成员的消费帮扶领导专班，制订了全县消费帮扶领域发展规划和工作方案，消费帮扶领导专班具体负责帮扶实施过程中的协调、服务、督导等工作。
二是加强产销对接，设立商超消费帮扶专柜和专区。针对今年新冠肺炎疫情对农产品造成的卖难问题，县商务和工业信息化局积极开辟消费帮扶产品“绿色通道”，广泛开展消费帮扶活动。在多美汇连锁超市、县城扶风老实人超市、陕西多美汇连锁配送有限公司惠鲜生超市、陕西新贸物流配送有限公司百合生活馆等超市设立了2个消费帮扶专区，并进行了升级提升。县商务和工业信息化局积极联系消费帮扶产品供应商，组织消费帮扶产品入驻超市消费帮扶专柜，通过消费专柜直销，解决农产品卖难问题。
三是实施龙头企业带销，拓宽消费帮扶新渠道。发挥陕果集团扶风公司、民香果业、华泰果蔬等农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对农产品的辐射带动作用。我局积极帮助龙头企业和专业合作社对其产销的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色设施蔬菜进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册，通过农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接，达到统销统售。
二、创新工作模式，推进国企合力团帮扶成效
我县共实施国企合力团帮扶项目2个，分别是由省国资委系统脱贫攻坚宝鸡合力团团长单位陕汽集团牵线搭桥，山东雷帕得汽车悬架板簧有限公司投资建设年产1.2万吨商用车悬架板簧生产线产业化项目；江苏海鹰汽车部件有限公司签订了计划总投资3.5亿元的汽车零部件项目。
一是提高政治站位，切实加强组织领导。我县高度重视国企合力团产业帮扶工作，将国企合力团产业帮扶工作放在突出位置，作为全县乡村振兴解决农民就业的重要抓手，成立了由局长任组长，主管副局长任副组长，各股室长等为成员的扶风县省国企合力团帮扶工作领导小组，负责制定和修订国企合力团帮扶规划，定期召开会议，研究协调解决国企合力团帮扶中遇到的困难和问题，督导国企合力团帮扶工作的落实。
二是完善工作机制，巩固提升帮扶成效。为确保雷帕得商用车轻量化悬架板簧产业化等国企合力团帮扶项目顺利实施，我县及时成立工作专班，明确我局包抓领导和责任股室积极配合企业不断扩大产能，从技术力量、科技研发、物流配送、电力保障、天然气供应等方面全力做好服务保障；帮助指导企业采用“师带徒”方式，为农民工传授自动化操作技能，通过企业内部培训，提升职工的业务水平，使农民工快速成长为公司的技术骨干。
三是创新工作模式，壮大汽车产业集群。依托陕汽集团在产业布局、技术嫁接、就业带动等资金、技术、市场、管理优势，持续加大产业招商力度，积极引进一批成长型的汽车零部件加工大企业，实现差异化发展、特色化经营，壮大汽车零部件产业集群。围绕陕汽控股集团结对帮扶扶风县的机遇，依托雷帕得、海鹰汽车等现有汽车零部件项目，继续引进汽车电子电器、汽车新材料、模具、新能源汽车动力电池、电机、电控等核心零部件生产项目，形成集研发、加工及销售于一体的汽车零部件产业园，打造西部一流的汽车配套产业基地。
四是拓展工作领域，实现产业帮扶双赢。支持现有的上通泊车、沃克动力、金泰昊等从事汽车配套产业研发生产企业改造升级，发挥全县劳动力密集等优势，继续加大汽车配套产业专业化、职业化培训力度和频率，积极为陕汽集团等汽车上下游企业输送一批技术好、人力资源成本低的产业工人，促进产业帮扶和稳定就业“双赢”。
三、聚力电商帮扶，助力乡村振兴发展。
扶风电商以“国家电子商务进农村示范县”项目实施为载体，以持续推进电商助力脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接为主题，充分利用各大电商平台，广泛动员电商企业，在服务乡村振兴工作中取得了良好成效。今年1-10月累计实现电商交易额11.34亿元，同比增长97.9%，其中网络零售额达9.7亿元，同比增长125.6%。农副产品线上销售额2.69亿元。
一是项目带动，全面覆盖。依托项目建立了覆盖县、镇、村三级电商公共服务体系和物流快递网络。一是县级电子商务公共服务中心入驻38家电商企业和创业工作室，免费为全县企业提供网店运营、美工设计及人才孵化等电商业务指导，被认定为“宝鸡市电子商务直播基地”。二是升级改造了7个镇级、59个村级电商服务站点，配套电商设备并开展培训和多种增值服务，打造首个“电商助农示范村”，凤鸣村获评“中国淘宝村”。三是建立物流信息平台，建成1200平方米的县级物流配送中心，配置分拣机等基础设备，整合圆通、韵达、申通等物流快递业务，实现了县镇村三级服务网络的建设和“最后一公里”的贯通。
二是“三专”建设，筑牢基础。设立了5个消费扶贫产品展柜，共展示了30多种扶贫产品，其中10多家电商企业入驻产品实现了原产地可追溯管理。扶风强峰贸易等相继在京东、淘宝、拼多多等电商平台开设扶风消费扶贫线上体验馆及“扶贫832”销售平台，销售苹果、猕猴桃、桃子、黄桃、甜柿子、红薯等产地应季农副产品水果10多万元。
三是广泛发动，助农兴农。引导电商企业、农户联通合作，通过就业用工扶贫、帮销产品、电商认养的方式开展电商扶贫和乡村振兴，吸纳3100多名贫困户就业，可实现户均年增收2.6万余元；与50余家农民专业合作社签订了电商帮销、认领协议，平均每年帮销贫困户红薯、李子、土鸡等农产品逾千万元。先后举办樱桃采摘节、柿子节、电商消费扶“苹”销售季、双十一网络直播等60多场电商助农活动，2021年电商平台和微商销售农副产品累计达2.69亿元。
四是培训帮扶，直播“催化”。成立县级电子商务标准化创业中心，免费面向全县群众提供网店运营、直播、美工设计以及人才孵化等电商业务指导。成功打造宝鸡市电子商务直播基地，举办多场大型直播带货培训和大型直播带货活动，带货逾700万元。挖掘、培育县域电商达人、电商致富带头人达50余人，长期活跃在田间地头，销售扶贫产品，传授扶贫技能。培育了一支30多人的直播带货团队，一支本地化电商服务团队以及一支20人规模的讲师团队。
虽然我局已设立了消费帮扶专柜，但扶贫产品入驻率低；国企合力团扶贫前期设备流动资金投入较大，存在一定的资金短缺；电子商务专业人才缺乏、电商培训转化率低。
下一步，我局将开展高质量消费帮扶活动促进增收，加大“志智”双扶力度深挖消费帮扶潜力，发动“爱心帮扶”践行“e”心助农，广泛动员社会各界对口帮扶，助力我县农产品“走出扶风，走向全国，走向世界”。继续加快国企合力团帮扶步伐，巩固建成项目产业帮扶成果，通过项目赋能，最大限度的释放产能；电商助力乡村振兴将以2021年国家电子商务进农村综合示范县项目实施为契机，加大县电商人才引进和培训力度，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告篇5
乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好，就必须把握好正确方向，搞好顶层设计，做到长短结合，因村制宜，精准定位。各地政府要吃透自身镇域特色，坚持“规划先行，示范引领，稳步推进，综合配套”的原则，抓住自身实际，立足当前，准确把脉、准确定位、准确施策，找到群众的需求点、找准当地产业发展的优势、找准人才需求的层次，才能够有效推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。下面是星星阅读网小编为您推荐2022巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会范3篇。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告篇6
各位委员：
今年是中国共产党成立一百周年，是两个百年目标交汇与转换之年，也是“十四五”规划开局之年，站在新的历史起跑线上，我们如何推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，是今后一段时期的一项重大战略任务。打赢脱贫攻坚战，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。下面我就围绕巩固脱贫攻坚的成绩成效，全力推进乡村振兴谈几点感想，不当之处敬请批评指正。
一、脱贫攻坚以来工作取得的主要成效
自20xx年首次提出精准脱贫，x年多来，全国近1亿贫困人口脱贫，全部贫困村出列，xxx个贫困县全部摘帽，脱贫攻坚取得决定性胜利。XX作为贫困县之一，与全省全市同步全面建成小康，按时实现全面脱贫目标。
1.贫困群众“两不愁三保障”得到全面实现。近年来，全县干部职工通过努力，贫困人口全部脱贫，贫困发生率由20xx年底的XX%降到了零。贫困群众全部实现了不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全得到全面保障。建立健全从学前教育、义务教育到高中(含中职)、大学(含高职)教育全学龄段资助体系，切实减轻了贫困家庭教育负担;建立健全城乡居民基本医疗保险、大病保险、商业补充医疗保险、医疗救助四重医疗保障体系，资助贫困人口100%参保史。
2.农村基础设施得到升级。全面改造农村基础设施，交通、水利、电力、通讯等基础设施明显改善。交通建设大提升，实现村村通硬化路，畅通了交通运输最后1公里。完成小水电供区全面移交，扎实推进农网改造，农村生活用电和日常生产用电得到保障。在边远山区也实现村村通光纤宽带、通移动网络，户户通广播电视，村村建起标准的文化室、卫生室等公共公益设施，丰富群众精神文化生活。
3.乡村人居环境得到改善。通过实施易地搬迁、土地增减挂钩、危旧房改造等农民住房改造项目，建聚居点，并配套建设完善交通、饮水、供电、垃圾及污水收集处理等公共公益设施，农村居民住居环境显著改善。实施农村厕所革命，全面推广水冲式厕所，新建和改造房屋均配套卫生厕所。持续开展乡村环境整治行动，清扫室内外垃圾，治理白色污染，养成良好卫生习惯。
4.群众思想观念得到转变。坚持扶贫先扶志(智)，激发群众内生动力，从要我脱贫到我要脱贫转变，从被动适应“扶着走”到主动发展“带头跑”。切实提高教育保障水平，做到不让1名学生因贫困辍学，义务教育阶段入学率100%，切断贫困代际传递。持续开展就业创业培训，通过强化道德讲堂、农民夜校等平台，提高贫困群众科学文化素质，提升自我发展能力。
5.党群干群关系得到重塑。2013年脱贫攻坚以来，全县根据实际工作需要，组建工作专班，逐个击破推进难、整改难、落实难等坚冰难题，从县、乡(镇)、村三级层层压实责任、明确任务，形成工作合力，同频共振，发扬“四拼”精神，凝聚强大脱贫攻坚合力，铆足一股劲、拧成一股绳、交好一张卷，以“全部脱贫摘帽”的优异成绩顺利通过国家、省、市的验收。全县干部职工本着为民、勤政、务实的工作作风，求真务实，在摸着“泥沙为过河”中闯出了路径、取得了实效、形成了经验。与群众同吃、同住、同劳动，获得了群众广泛的认可和满意。
6.农村工作“生力军”得到充实。通过建立驻村工作队，开展结对帮扶等方式，大量机关干部深入农村，走近农民，了解农业，丰富农村工作经验，转变工作作风。一批年轻干部深入一线查民情、解民忧、帮民富，深入“大课堂”，进入“大熔炉”，投身“大战场”，在实践中锤炼了本领、增长了才干，也增进了与群众感情，实现从大学生到机关干部再到农村工作生力军的华丽接蜕变。同时，机关干部下沉到农村一线，为村级班子注入新鲜血液，带去新的思想、新的观念，带动村社干部思想观念不断转变，引领发展能力不断提升。
7.特色支柱产业得到支持。脱贫离不开增收致富产业，乡村振兴更需要产业振兴。脱贫攻坚工作中，各地从本地实际出发，因地制宜，坚持“一村一品”，全县大力发展特色产业，着力推进良种化、机械化、规模化和生态化，坚持集中连线成片，一批产业投产见效。贫困户规划落实“四小产业”，让群众钱袋子不断鼓起来，群众幸福感、获得感和安全感不断提升。
二、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接还需关注的问题
虽然脱贫攻坚取得重大成效，但这只是“三农”工作的新起点，在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中还有一些问题亟需解决。
1.工作重心转移问题。脱贫攻坚是乡村振兴的基础，乡村振兴是脱贫攻坚的延续和提升，要做好脱贫攻坚到乡村振兴工作重心的转变，从贫困户、贫困村转变为所有农户和所有行政村，从“两不愁三保障”转变为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。
2.政策机制过渡问题。我县当前还存在部分脱贫人口返贫风险高，依靠政策托底人口比例较高，脱贫攻坚政策是教育、医疗、住房和就业、产业等一系列特定政策的精准实施，而乡村振兴政策既要持续抓好低收入人群的致富问题，也需要注重广大农民群众共同富裕，工作面宽量大，政策的衔接尤其重要。
3.产业发展培训问题。主要是农业产业效益不佳，规模化产业化水平较低，产业链不强，农产品品牌影响力弱，集体经济组织经营能力和带富能力普遍较弱，农产品销售渠道不畅，投入不足等问题。
4.基础设施滞后问题。农村基础设施建设滞后问题仍然是制约农村发展的主要问题，农村从通路通水通电通网到“建好路、用好水、用好电、网络畅通”还有很长的路要走。
除此之外，还存在乡村人才队伍储备不充分，农村空心化严重，农业从业者文化素质整体较低;生态发展理念不强，长期过量使用农药、化肥、地膜以及规模化畜禽养殖产生的大量排泄物，导致耕地板结、土壤酸化、环境污染;乡村治理和发展体制机制不顺，基层组织战斗力不强，引领发展能力偏弱等系列深层次问题。
三、切实推进“十四五”战略实施，有效衔接乡村振兴，加快农村现代化发展的建议
要实施乡村振兴战略，工作将更加艰巨，任务更加繁重。就我县具体情况，建议围绕乡村振兴战略方针，在总结借鉴脱贫攻坚工作取得的成果上，从以下几个方面做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
1.实施缓冲政策，巩固脱贫成果。建立过渡期政策，保持脱贫政策稳定不变，建立农村低收入人口帮扶机制和政策，把一些扶贫政策用于脱贫地区乡村振兴，研究出一套一般农户的教育、医疗、住房、就业和产业等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆盖到全体农民群众。围绕过渡期，要优先完善脱贫地区“三农”领域补短板政策，建立乡村振兴重点帮扶县，实行“一帮一”政策，做到贫困县脱贫后乡村振兴重点帮扶县的精准巩固、精准拓展、精准衔接。
2.实施创新驱动，以科技优化产业。乡村要振兴，产业兴旺是重要基础。要坚持以科技创新驱动产业提质，加强现代化设施设备和科技推广，提高农业现代化水平。以城乡融合激发产业活力，促进一二三产业融合发展，注重长期培育和支持种养业发展，增强扶贫产业的可持续性。大力培育农产品品牌，打造“一村一品、一县一业”的发展格局。加强对龙头企业扶持，培育一批有发展潜力、善于开拓市场、能带动区域群众发展的优质企业。对于地理位置偏远、资源分散的地区，要组织好产销对接，利用互联网拓宽销售渠道，解决农产品卖难问题，切实解决扶贫农产品滞销问题，探索一条现代农业产业发展新路子。
3.实施生态振兴，以保护提升质量。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，大力宣传生态宜居，提高群众环保意识，开展环境整治，推广绿色农业，将厕所革命进行到底，实行垃圾分类，规范垃圾处理中转站运行，建设使用好污水处理厂，进一步提升生态环境质量，探索“生态+产业化”发展模式，将本土生态环境与地方经济发展相结合，在保护生态环境中发展经济、在经济发展中保护生态环境，实现生态保护和生活富裕双赢。
4.实施文化振兴，以文化文明乡风。大力弘扬优秀传统文化，培树好家风、好村风、好党风，以好党风带村风促民风。扎实开展“送文化下乡、送道德讲堂到村、送文化宣传到户”等系列活动，传承农村优秀传统文化，深入挖掘其中蕴含的人文精神，开展农村文化创建。充分发挥村规民约作用，提升群众自我管理、自我教育、自我服务能力，大力移风易俗，改变农村传统落后的宗族宗派观念，抵制、消除封建迷信等各种不良思想对农村社会的影响。
5. 实施基建振兴，以项目推进跨越。以公共服务均等化为目标，统筹推进乡村基础设施建设，抓大不放小，持续改善交通运输、水利、电力、通讯等基础设施，切实提高教育、医疗、就业、养老等社会保障水平，加快缩小城乡差距。加强人居环境建设，通过生态移民、土地增减挂钩、传统村落保护、土坯房改造等住房保障政策，适度聚居，建设具有地方特色、生态宜居、公共公益设施完善的现代化农房。持续加大对“三农”投入和支持力度，财政资金对“三农”投入应适当高于财政支出增长比例，充分发挥财政资金杠杆作用，整合社会、金融等各方资源，举全党、全社会力量推进乡村振兴。
6.实施组织振兴，以党建凝心聚力。加强党委、政府对“三农”工作的领导，继续派驻驻村工作队，落实部门帮村、干部帮户制度，选优配强村(社区)两委班子，抓好党组织“头雁”工程，提升村级组织执行力。支持鼓励机关企事业单位工作人员到农村一线工作，开展技术服务，支持农业企业生产经营，创办经济实体，发展农业产业。加强乡土人才培养，以农民夜校为抓手，大力培养农村专业技术人才，培育新型农民、培养乡村干部、吸纳乡贤，遴选一批本土专业人才，培养一批乡村人才。鼓励返乡大学生、退伍军人、致富能手等投身乡村振兴，大力开展职业农民培训教育，培育新型职业农民，夯实乡村振兴的内在力量，从而为推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接提供重要支撑。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告篇7
实施乡村振兴“百千万”示范工程。“十四五”期间，围绕全X乡村振兴“百千万”示范工程，规划建设XX、XXX、XXX田园等12个田园综合体，打造精品示范村60个，美丽村庄达600个。美丽村庄以村(组)为单元，按照美丽乡村评定标准，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”5个方面创建。精品示范村以行政村为单元，打造集“绿色食品牌”产业基地、美丽村庄、休闲农业为一体的田园综合体。田园综合体打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体产业示范园，突出建设集农产品加工中心、农产品集散中心、“三农”服务中心和线上线下销售平台。通过产业园区、特色小镇、乡村旅游等功能、要素集成，将田园综合体建设成为乡村振兴示范园，力争2个乡村振兴示范园纳入X级重点支持范围。鼓励县(X、区)、乡(镇)建设本级乡村振兴示范园。
加强村庄规划管理。2021年基本完成县级国土空间规划编制，合理确定中心镇、中心村、重点村、特色村、一般村，优化村庄总体布点规划，明确村庄迁并和保留范围。坚持因地制宜、突出特色，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制;对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖;对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。加强规划法治化建设，严格规划管控，强化乡村建设规划许可，做到无规划不建设、无许可不动工，不搞大拆大建。健全农房质量安全监管体制，深入开展农村房屋安全隐患排查整治，继续实施农村危房改造。加强乡村风貌控制，以多样化为美，突出地方特点、文化特色和时代特征，保留村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化，避免“千村一面”，防止乡村景观城X化。开展“干部回乡规划家乡行动”，充分尊重村民的知情权、决策权、监督权。因地制宜稳步推进乡村建设，研究制定严格规范村庄撤并工作的实施意见。
夯实农村公共基础设施。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。持续推进“四好农村路”示范创建，继续巩固建制村100%“通路、通邮、通客车”，加快推进50户以上自然村道路优选通达路线建设，抓好城乡交通一体化示范创建工作。加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设，推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。深化农村公路管理养护体制改革，建立X级部门和县(X、区)政府农村公路管理养护权责清单，实现X、县、乡、村四级路长制实施率达100%。实施农村供水保障工程，巩固提升农村饮水安全。在具备条件的区域，依托XX水生态建设工程、XX规模化供水工程、XX坝城乡一体化供水工程等重点水资源配置工程建设，推动城乡供水一体化。按照“建大、并中、减小”的原则，推进农村供水规模化和农村供水工程规范化改造，实现供水稳定，提高供水质量和水质合格率。深化农村供水工程管理体制改革，强化农村供水工程水 费收缴。到2025年，农村集中供水覆盖率达97%，自来水普及率达95%，农村供水水质达标率不低于全X平均水平。实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信(5G)、移动物联网与城X同步规划建设，推动XXX数字农业物联网大数据 综合应用平台等新基建项目建设，加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设，构建农业农村管理和服务平台。实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电网，推进燃气下乡，发展农村生物质能源，加强煤炭清洁化利用。实施村级综合服务设施提升工程。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。完善农业气象综合监测网络，提升农业气象灾害防范能力。进一步加大对沿边地区支持力度，抓好10个现代化边境小康示范村建设。
实施农村人居环境整治提升五年行动。研究制定《XXX农村人居环境整治提升五年行动实施方案》。加大投入力度，以XXX、XX县、XX县、XXX 4个三类县为重点，分类有序推进农村厕所革命，到2025年全X农村无害化卫生户厕普及率达90%以上。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施，优先在人口密度较大的乡镇镇区建设一批污水处理厂(站)和配套管网等设施，实施一批生活污水收集处理设施建设项目，到2025年农村生活污水治理率达到50%以上，基本消除大面积黑臭水体。健全农村生活垃圾收运处置体系，积极探索就近分类、源头减量措施和资源化利用方式，健全完善村庄保洁制度，到2025年农村生活垃圾实现有效治理的自然村占比达95%以上。健全农村人居环境设施管护机制，有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化美化行动，开展森林乡村、美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。
提升农村基本公共服务水平。强化农村基本公共服务供给县、乡、村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨。提高农村教育质量，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中阶段学校。到2025年确保每个行政村有1所村级幼儿园，学前三年毛入园率达85%以上，九年义务教育巩固率达95%以上。加大对乡村学校教师的培训力度，推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，完善农村特殊教育保障机制。面向农民就业创业需求，依托技师院校、职业中学、社会化培训机构和用工企业等培训力量，统筹开展农村劳动力素质提升、创业就业、科技等技能培训，每年培训农村劳动力4万人次以上。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推动乡村医生向执业助理医师转变，采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平，到2025年村卫生室标准化达标率达95%以上。优化乡镇卫生院功能定位，提升基本医疗和健康管理综合服务能力，重点加强中心卫生院建设，打造一批特色科室。加强县级医院建设，持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强县域紧密型医共体建设，加快XXX、XX、XX 3 个紧密型县域医疗卫生共同体试点建设。实行医保总额预算管理。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。深入开展爱国卫生运动。建立健全边境地区乡村传染病、食品、药品、动植物安全联防联控机制。健全统筹城乡的就业政策和服务体系，推动公共就业服务机构向乡村延伸。持续完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，根据国家标准合理提高政府补助标准和个人缴费标准，健全重大疾病医疗保险和救助制度。严格落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。推进城乡低保制度统筹发展，逐步提高特困人员供养服务质量。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县、乡、村衔接的三级养老服务网络，发展农村普惠型养老和互助性养老。推进农村公益性殡葬设施建设。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程。
全面促进农村消费。加快推进县级物流集散中心建设，依托全国电子商务进农村综合示范项目，加快推进县级物流仓储分拨中心建设，建立完善县、乡、村三级农村物流配送体系，改造提升农村物流配送基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、骨干冷链物流基地建设，重点建设XX冷链物 流产业园、蒲缥大宗冷链物流中心、XXXXX高原特色农业产品冷链物流园等项目。完善农村生活性服务业支持政策，发展线上线下相结合的服务网点，推动便利化、精细化、品质化发展，满足农村居民消费升级需要，吸引城X居民下乡消费。
加快县域内城乡融合发展。健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动城乡要素平等交换、双向流动。坚持走布局合理、定位准确、产城融合、绿色发展的新型城镇化路子，推动形成“双心引领”、“三城支撑”、“两线突破”“多点联动”的区域发展格局。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县、乡、村功能衔接互补。培育支柱产业， 壮大县域经济。高质量发展小城镇和特色小镇，推进易地搬迁大型安置区、田园综合体建设，分类促进小城镇健康发展。积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。深化户籍制度改革，创新完善人口服务管理制度，强化基本公共服务保障，推动在县域就业的农民工就地X民化，增加适应进城农民刚性需求的住房供给。鼓励建设返乡入乡创业园和孵化实训基地。
强化农业农村优先发展投入保障。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。持续加大各级财政通过原有渠道用于农业农村的支持力度。研究制定调整完善土地出让收入 使用范围优先支持乡村振兴的实施意见，落实提高土地出让收益 用于农业农村比例考核办法，确保按规定提高用于农业农村的比例。进一步健全完善涉农资金统筹整合长效机制。扩大政府债券用于农业农村规模，鼓励各地积极争取政府一般债券和专项债券支持现代农业设施建设和乡村建设行动。发挥财政投入的引领作用，支持以X场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。鼓励开发性、政策性金融机构加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持;鼓励股份制商业银行和城X商业银行创新涉农金融产品和服务方式，加强对“三农”的信贷支持;鼓励各地建立农业产业发展贷款风险补偿机制。围绕建设滇西高原特色农业示范区和打造“绿色食品牌”，引导涉农金融机构，以小额贷款、零售金融服务为抓手，进一步做好对农户、新型农业经营主体、中小微企业、低收入户等小微普惠领域的金融服务。大力开展农户小额信用贷款，探索开展保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务，通过“信用村”、“信用户”评定，提高农户及新型农业经营主体贷款覆盖率，鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷。加大对涉农企业上X培育支持力度，支持符合条件的涉农企业在主板、中小板、创业板以及新三板、区域性股权X场上X或挂牌融资。鼓励商业银行发行“三农” 专项金融债券，募集资金用于支持符合条件的乡村振兴项目建设。推进农业保险“扩面、增品、提标”，鼓励各地因地制宜开展地方优势特色农产品保险以奖代补试点。保持农村商业银行等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定。支持X县构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系。
深入推进农村改革。坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。引导农村土地经营权有序流转，探索土地经营权入股从事农业产业化经营。积极探索实施农村集体经营性建设用地入X制度，构建农村集体建设用地与国有建设用地同平台、同规则并轨运行的X场交易体系。完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。抓好宅基地审批管理、源头管控和违法查处，全面建立农村宅基地联审联管机制。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。规范开展城乡建设用地增减挂钩，完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制。巩固农村集体产权制度改革试点成果，不断提升集体经济组织经营管理能力和水平。发展新型农村集体经济，以发展特色产业、盘活土地资源等为抓手，拓宽农村集体经济发展壮大路径，增强集体经济组织服务成员能力。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索依法自愿有偿转让办法。加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设，提供综合性交易服务。增加财政保障，加强农业综合行政执法规范化建设，加快农业综合行政执法装备和信息化建设。深入推进农业水价综合改革。继续深化农村集体林权制度改革。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告篇8
"两会"年年开，但吸引力越来越强。更多的普通民众愈发关心起国家大事。这的确是国民素质提高的综合表现，参政意识的增强成为一个时代的象征。
作为当今大学生，我们一直默默关注、倾心聆听，仔细思考、认真学习。两会谈了很多令人振奋、让人惊叹的话题，也解决了很多老百姓关心的问题。作为大学生，我重点了解两会中关于大学生就业的议题。综所周知，刚刚过去的一年适逢全球的灾难性的金融危机，而我国大学生毕业人数也达到611万人，创历史新高。在这样的背景下，似乎大学生就业率减少，未就业人数增加是必然的。可是党中央国务院多措并举，教育部门和高校创新手段，社会团体和用人单位共同努力，20xx年高校毕业生就业率仍然达到了87%。欣喜过后，20xx年630万高校毕业生的就业前景如何，怎样切实破解大学生就业难题，再度引起我们广泛关注。在此，结合各界代笔，结合我们实际，谈谈我个人的观点。
（一）.政府的扶持政策延续，甚至加强。亚洲金融危机时，政府出台了积极的就业政策，此后，该政策一直延续。就在去年，为应对全球性金融危机可能带来的就业难问题，国务院下发了关于加强普通高等学校就业的一个通知，提了八项重大的举措：从政府各个部门到高校、教育部门分配的很科学，也很合理，因此去年就业形势总体还不错。所以说，政策要延续，有政策才有保障；有政策，才有前进的方向。这也是温总理做政府工作报告时强调的20xx年到期的"五缓四减三补贴"就业扶持政策延长一年原因吧。
（二）.针对我们大学生个体，我想应该努力做到：准确定位，提高自信！
首先是定位的问题。正逢两会召开期间，我国东部地区出现了较为严重"用工荒"现象，这与大学生就业难是相悖的。但我想说，其实，用工荒是对普通工人，大学生受过很多教育，国家对教育的投资是相当大的，如果说大学生想从劳动力市场得到回报，必须有更高的工资补充成本的投入，所以相对来说他心理价位就会高一些。这就不难解释这种怪现象了。因此，大学生在准备找工作前，一定要认识自己，认清自己，准确定位，努力争取！
当然，谈到定位，就不得不说下素质，不得不说高校扩招后，学生整体素质是有所下降的，这素质当然包括文化素质等各个方面了。因此，高效推进改革，学生自身努力，共同提高我们综合素质，对找到工作，找好工作，大有裨益，也会尽量减少高不成低不就这类人群。
其次，是信心问题。还说去年金融危机，温总理深入全国各地调研，共同强调的一点就是，一定要坚持信心。树立信心，坚持信心并不是盲目自大，而是败而不弃，及时总结经验教训，为下次的简历、下次的面试调整好心态，做好充足的准备，提高自己就业能力。
以上是我们最近在思想、工作、学习等方面的汇报，把学习和工作抓好，以饱满的精神面貌进入学习工作踏当中，我们将努力完成上级赋予我们的使命。
关键词：大学生，两会心得体会
学习全国人大（政协）十三届四次会议精神范文
党员关于20xx年两会的学习感言
3月6日上午，全国政协十三届四次会议举行记者会，主题是“加快转变经济发展方式，促进‘十四五’时期经济社会科学发展”。全国政协委员、国家统计局原局长李德水，全国政协常委、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁，全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文，全国政协常委、致公党中央常务副主席王钦敏，全国政协常委、国家发改委原副主任王金祥，全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生，全国政协委员、亿利资源集团总裁王文彪出席并回答记者提问。
7位委员，分别从整体经济、粮食国情、农民收入、资源调控、商业银行发展、民营企业发展等多个方面进行了回答。其中在农民增收的问题上，陈锡文认为，在“十四五”期间，国家会采取更有力措施，可能会使得农民的收入增长出现一个拐点，“城乡差距扩大格局会有所扭转。”
谈及今年以来的旱情对中国粮食安全生产的影响，陈锡文认为“会有影响，但这种影响不是太大。”锡文解释说，旱情所影响的粮食作物的比重有限，特别是经过20多天的抗旱，八省的受旱面积已经减少到了2800万亩左右，春节以后受旱面积的75%已经缓解。“下一步继续加大抗旱力度，经过多方面的努力，可以把这种影响降低甚至消除掉。”陈锡文表示，今年以来中国的粮食价格同比涨幅不到20%，与全球上涨100%相比，不到1/5，“相信中国粮价会基本保持稳定。”20xx
农民的生活问题总是成为媒体和全国人民共同的焦点，国家也一直在解决这个问题。农民增收是一个庞大的社会问题，但是相信在政府与全国人民的共同努力下，我们国家一定可以走好这一步。
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