“党建 治理 服务”的时代工笔画10篇
“党建 治理 服务”的时代工笔画篇1
一、背景介绍
（一）基本资料
服务社区：xx社区
地址：xx市x区x街道xx社区
服务机构：xx市x社会工作服务中心
（二）社区背景资料
1、xx社区概况
xx社区成立于x年1月，辖区位于x街道西南片 区，在深盐路以北、盐排高速公路以西位置，由深盐路、盐排 高速公路及xx市基本生态控制线围合而成。社区总面积约5.5平方公里，现有常住人口约12000人（其中户籍 5300 人、非户籍6700人）。现有xx居等9个住宅小区；有xx外国语学校高中部、x高级中学、云海学校、xx赛马会颐康院、x港自来水厂、东部公交交换总站、中海半山幼儿园等8家较大型企事业单位。
2、小区党建基本情况
xx社区党委现有党员72 名，下辖9个党支部。分别是:xx社区工作站党支部、xx社区联合（老年人协会）党支部及7个小区党支部（金山碧海、三洲田畔山庭苑、蓝山雅园、 梧桐春晓、xx居、半山溪谷、御景台），工作覆盖 100%。
二、需求分析
（一）政策分析
党的十九大报告指出保障和改善民生，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障居民基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
为深入贯彻十九大提出的“打造共建、共治、共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、智能化、专业化水平”，x区下发了一系列打造共建共治共享新格局的相关规定，x街道也做出了创建特色社区的要求。
从国家到地方，基层治理、服务居民、走好“最后一公里”越来越受到重视，社工在社区党委的领导下，坚持以人民为中心的服务原则，抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，运用社会工作服务专业手法改善民生，解决社会问题，促进社会正向发展。
党的十九届四中、五中全会对坚持和完善共建共治共享 的社会治理制度，进行了全面系统深刻的阐述和部署。x 街道积极探索新时代城市基层治理模式，靶向聚焦居民小区 这一城市基层治理中的基础单元，按照《x区小区党建试 点工作指引（试行）》，选取xx社区试点并全面推进小区 党建，坚持以党建为引领，以自治为抓手，紧紧围绕思想引 领和协商议事两个关键领域，着力实现“生活圈”“服务圈”“管理圈”三个维度融合，系统推进聚集资源、锻造队伍、 搭建平台、完善机制四项体系建设，努力形成共建共治共享 良性循环，在固本强基夯实小区治理根基、党建领航提升小 区治理水平方面走出新路子，取得新成效，小区居民的获得 感、幸福感得到持续提升。
（二）需求分析
1、社区内交通拥堵，需改善；社区文化生活单调，活动场地少，闲暇生活活动内容不丰富；居民之间连接较为薄弱，需加强社区融合。
2、小区共建共治共享活力和机制不足，尚未形成有效合力；
3、小区赋能机制还没做深做实，尚未形成长效机制；
4、小区党员活力尚未有效激发，为民服务工作未能长期有效开展。需进一步强化党建引领小区治理作用，推动形成共商共建共治共享的社区治理格局。
（三）资源分析
1、社区党委重视基层党建和民生服务，为项目提供了必要的辖区资源和人力资源支持以及场地支持。
2、民生微实事作为助推民生服务的重要抓手为项目提供了必备的经费保障。
（四）介入思路
开设社区学校，探索党建促N+服务模式（x年）→成立物理联盟，“一核三委”（x年）→小区党支部全覆盖（x-x年）→定向赋能找“头雁”→居民自主“治”→多方聚力“管”→构建小区党建引领社区基层治理模式（x年）→夯实红色驿站，打造坚实堡垒（2022年）。
（五）理论与方法
在社区党委的引领下，以社区营造为理论模型，充分发挥、利用社区“人、文、地、景、产”进行社区营造，针对不同种类的社区议题，孵化社会组织、培育发展社区团体，推动系统化服务形成，保证服务的可持续发展，充分发挥专业社工服务的使能者、教育者和中介者的角色。
在社区党委的带动下，以优势视角贯理论穿于整个小区党建工作，立足于发现、寻求、探索及利用小区的优势和资源，定向赋能各小区支部，协助他们解决问题，充分发挥专业社工服务协助者的角色。
三、服务目标
1、x年从社区营造入手，引导社区党建与居民参与相结合，为后期小区党建打下群众基础；
2、x年-x年从优势视角出发，定向赋能，党建引领，多元共治，深化小区党建引领小区治理。
四、服务实施
（一）服务计划
x年：社会工作视角下构建社区“党建促N+模式”，引导社区营造中的党建与居民参与相结合
1、党带邻里学，营造良好学习氛围。
由社区党委牵头，社会工作者创办了“学生第二课堂”“社区银龄学社”“社区家庭学校”等三个学习课堂，组织开展社会主义核心价值观教育、传统文化教育、道德教育、兴趣培养等教育培训活动，倡导健康向上的积极生活态度，丰富社区居民日常精神文化生活。特别是针对老人较多的特点，开展了“老有所学”计划，发挥社区老干部、老党员带头作用，广泛发动社区老年人和老年志愿者，积极开展各类文艺、文化、体育、健康、养身等课堂，丰富老年人日常精神文化生活，倡导健康向上的积极生活态度。
2、党添邻里乐，丰富居民业余生活。
社会工作者统筹利用各方资源，特色化开展节日庆典活动，多元化开展社区邻里文化节、社区艺术节活动，常态化开展社区趣味运动会、社区棋牌、书画比赛、家庭才艺大PK、美食分享会、社区书画作品展等文体活动，不断丰富社区居民业余文化生活，推进本土文化与外来文化的深度融合。特别是在寒暑假期间，社会工作者针对辖区儿童青少年群体庞大的特点，周一至周五开展暑期夏令营或寒假科教月，周末开展亲子家庭活动，减轻家庭假期照顾小孩的压力。
3、党增邻里情，构建新时代“熟人社会”。
xx多数都是新入住的居民，彼此之间的连接较为薄弱。为此，社会工作者建议社区党委通过党员居民结对帮扶、社工义工亲情陪伴等形式，组织开展党员邻里关爱送温暖活动，为社区老年人、复退军人、优抚、残疾人、单亲家庭、独居家庭、低保家庭、重大疾病等弱势群体提供主动关爱、精准关爱，为弱势群体提供实实在在的帮助。社区党委在全街道率先成立社区邻里互助会，社会工作者定期举办社区茶话会，以“亲情友情邻里情”为主线，开辟心灵驿站、幸福中转站、艺术治疗工作坊等活动场所，开展暑期课堂、单身派对、妈妈帮、老年之友等主题活动，帮助居民处理好邻里、夫妻和婆媳关系，消除邻里间“门与门相对，心与心相离”的疏离感，构建“相识、相知、相亲、相聚”的新型邻里关系，拉近了居民彼此之间的联系，社区的凝聚力越来越强，居民的认同感和归属感也日益增强。
x年-x年：党建引领，多元共治——深化小区党建引领小区治理服务
1、小区党支部成立后，虽已确定了“主心骨”作用，但工作还没做深做实，尤其是小区党员的活力还没有效激发出来，居民认可度、满意度还没有提升。
通过形式多样、内容丰富，群众喜闻乐见的党群共建活动，有利于提升居民群众的参与性和认可度；通过党员认领“居民微心愿”活动，有利于激发党员活力，有利于增强居民群众的获得感；通过第三方机构的资源和力量，更有利于保证活动和服务纵深推进实施。
2、小区党支部成立后，如何以小区党建引领小区治理工作?如何推动小区治理能力提升?
诸如此类的问题亟待改善和提升，通过“xx治理学堂”平台，根据各小区党支部需求，遵循“缺什么补什么、少什么加什么、要什么给什么”的原则，推动形成小区治理共建共治共享的良好工作局面。
3、社区党建引领小区治理等成效初显，但作为试点创新项目，尚未形成长效机制，加上社区现有党建力量有限，未能有效突破现有瓶颈，亟需专业资质的第三方予以补强。
（二）服务内容
x年围绕“构建党建促N+模式”，推动“新社区、新邻里、新生活”建设，培养“好邻居”、“好长者”、“好少年”，以“红”为魂，以“好”为形开展系列化、项目化服务10个，其中党建服务项目2个，各领域服务项目8个，大力夯实群众基础。
众所周知，小区是社会治理的最基本单元，做实小区党建是打通党建引领基层治理“神经末梢”的重要手段。面对复杂多样、矛盾频发的居住小区，如何走好小区居民共建共治共享之路，实现社区党建与基层治理的同向发力、同频共振，成为城市基层党建亟待解决的难题。针对以上难题，在x年扎实群众基础之后，x-x年，xx社区紧紧围绕“党建引领小区治理，共筑共享美丽家园”的工作思路，坚持将党的战斗堡垒直接建在居住小区之中，引进第三方力量（党代表、人大代表、社会组织、社工、党员及志愿者等），引入民生微实事资金，项目化全面推进小区党建试点工作创新：
1、固本强基、定向赋能，夯实小区治理根基。
（1）小区支部“固本强基”。在条件成熟的小区成立小区党支部，参考社工常用的的服务遴选方式，从小区党员中遴选能力突出、热心负责的同志担任支部书记或委员，筑牢组织堡垒，树立小区治理“主心骨”。
（2）小区党建“定向赋能”。社区党委牵头，社工协助召集各支部以党群服务中心为主阵地，协商制定清单化小区党支部职能职责和工作指引，形成可操作、可复制的党建引领小区治理工作实操手册。在党群服务中心开设“xx治理学堂”，邀请小区党员、群众、业委会、物业管理委员会一起参加，打造特色党建品牌，累计开展4期，有效提升了党建引领各方参与小区治理的综合能力。街道挂职领导和社区书记累计定向走访小区13次，加强与各方的沟通交流，现场问政点评近期小区服务工作中存在的问题，定向赋能小区党建。
（3）小区党员“亮身份、树典范”。社区党委牵头建立在职党员回居住小区党支部报到制度，摸底排查出203名小区党员。社工在社区各类微信群、公众号进行线上动员，社区公园、广场、小区空地开展线下宣传。鼓励党员“回家”亮身份，营造“党员双报道、为民解难题”的良好氛围。通过精准对接需求、小区党员带头，小区居民切身感受到了小区党支部为他们办实事办好事，架起了党同小区居民的“连心桥”，累计84名党员向小区党支部报到，共征集认领小区居民“微心愿”“急需求”15 件并实现。
2、以小区党建为引领，创新小区治理模式。
（1）支部领航“聚”。
xx社区坚持以小区党建为引领，在党群服务中心打造一间办公室，牵头成立“社区物业管理委员会”，形成以社区党委为核心，社区居委会、小区业委会和小区物业管理委员会三者协同的“一核三委”小区治理新模式。建立小区党建联席会议制度，每月由各小区党支部书记轮流担任发起人，发掘其能力及优势，充分鼓励及赋权，组织社区党委、小区党支部、业委会、物业和社会组织等相关代表参加，已焦点小组、世界咖啡馆、社区漫步等形式开展联席会议，研究解决了噪音扰民、学校路段安全隐患等3个小区老大难问题。
找准头雁，着力高起点育团队。把实施“头雁”工程放到小区党建的关键位置，坚持高标准选人、育人和用人，强化高质量推进小区党建的人才保障。组织党代表、人大代表及党建经验丰富社会组织手把手辅导他们从党建工作“门外人”迈向行家里手。
（2）居民自主“治”。以小区党支部为核心，让其讨论研究并指导小区业委会规范运作；社区送出法律讲解、食品安全、消防安全等“大礼包”，社工开展法治活动进社区服务，加强对居民法制宣传教育，提升业主依法治理、依法维权的意识；通过小区党支部常态走访社区和设立“服务信箱”等方式，了解居民所需，排查矛盾隐患，听取意见建议，及时协调解决涉及业主切身利益的问题，使小区居民事有地说、难有人帮、怨有人解。
社工积极以建设和谐社区、平安社区为抓手，发挥邻里文化节等载体作用，做好社会主义核心价值观、优秀传统文化的宣传引导，推动互谅互助理念和志愿服务精神广泛传播，党员志愿者数量比上一年前增长 17%。
（3）多方聚力“管”。由小区党支部穿针引线，整合平安易站、街道下驻社区调解资源等，号召社区各类社会组织，发动小区业主力量，发挥专业特长，共同投入美好家园建设。由小区党支部牵头，社工协助，孵化党员志愿者服务队，由党员志愿者率先示范积极引导小区人大代表、机关干部、老党员、贤达人士发挥所长，广泛参与志愿服务。对于小区的热点难点问题，由小区党支部邀请“两代表一委员”进小区接访，动员居民借助“x民意通”反映解决。共计处理居民矛盾纠纷16宗次，民意诉求50件，共有310人次党员志愿者参与疫情防控等党员志愿服务活动64 场次。
3、发挥社会工作特长，服务中统筹资源，焕发治理动力。
坚持服务就是资源的理念。在协助相关主体落实工作、服务居民中获得认同。一是主动对接职能部门，利用职能部门投入基层的资源，更有针对性开展工作，实现互促共赢。例如，将环保宣传用品作为小区儿童环保知识竞赛奖品；组织xx居小区党支部与街道机关六支部结对共建，在小区举办安全急救培训等等。二是从业主中发现、培养和推荐达人能人热心人，以兴趣为纽带，组建技能、文化、兴趣等居民组织，安排党员跟踪联络，搭建志愿服务平台，对接服务小区居民需求。三是帮助居民获得价值认同、挖掘资源。创新居民参与方式，定期整理问题清单，以“微心愿”等方式及时发布，方便小区有专长或资源的居民提供帮助。在党群服务中心开展居民议事会20余场，使业主在参与小区治理和服务中找到归属感和成就感。四是激励中激发团队活力。收集整理小区党支部的工作场景记录，在联席会中以视频、图册、上墙等方式，展示和激励各小区党支部。结合传统节日和庆典安排，组织各小区党支部选送节目、作品，同台展演、竞争。推选成绩突出的小区党支部和党务工作者评先评优，向工作突出的党员家属、志愿者送呈感谢函。
五、评估总结
（一）服务成效评估
1、以党建引领，推进居民参与社区营造
一是推动社区营造纳入基层治理。前期进行的社区营造活动，主要是由外部力量推动，具体来说是在社区党委的指导下，由社会组织和机构以项目化的方式所开展的。由于社区营造属于新事物，前期的这种由外向内的推进方式是有合理性的。xx社区内发性的特点及社区本身应具备进行营造的动力。
党委采纳社会工作者建议，将社区营造纳入社区基层治理当中，意味着在基层治理体系中给社区营造一席之地，可以稳定地、长期地将这种模式推行下去，融入到基层社区的建设。在党群服务中心为社会组织设置专门办公室，有社会工作者监管并负责进行社会组织孵化，于是社会工作者将社会组织及专业人士吸纳进来。这可以从制度上保证社区营造能够持续、长久地开展下去，也就是对其身份进行“合法化”。这也为居民的参与提供了制度上的平台保证。
二是分类别提高社区居民参与程度。在社区当中，不同类别的居民群体在参与动力以及动力水平上是不相同的。这就要求在居民参与的动力上分门别类，扬长避短。对资源的使用更有针对性、更有效率。
通过分析社区居民职业、交往水平、婚姻、是否有子女等因素与社区营造的参与动力的显著相关性。x年在社会工作者的建议与合作下，社区党委委托社区服务站开展了16余万元社区党建服务项目2个；在社会工作者团队的指导与帮助下，社会组织成功创投并开展了60余万元，4大类群体服务项目8个。x-x年寻找有能力的第三方社会组织、专业人才开展40余万元社区党建项目3个。科学合理地进行营造规划，安排相应的活动，提高社区营造的水平。
如红色文化服务。一是培育“红色文化”的基因传承：建立一支20-30人的专业的文艺队伍；二是酝酿“红色文化”的社区环境：开展一系列专业的文艺培训90余场；三是打造“红色文化”的精品力作：创造15个文艺作品，包含歌唱、舞蹈、舞台剧等多种形式。在社区举办“我从红色中走来”——庆祝建国70周年等文艺演出；参与社区、街道、区、市各级的展演、比赛，将“红色文化”通过xx社区艺术团队进行宣扬。
如老年人服务。一是以社区老党员、老退伍军人为引领力量，使党的光辉思想在社区中得到传承和发扬为目的，组织骨干成员，定期开展座谈会，学习党的十九大精神、习近平重要思想等，观看影视资料，促进交流，感受党的光辉岁月；组织老党员、老退伍军人，定期在党建书吧开展读书沙龙，感受新中国的美好。二是以社区老年人发挥光热，参与社区活动，实现老有所为、老有所乐为目的，开展二个国画、衍纸系列学习班活动，创作“红色文化”作品，让红色思想和正能量传递到社区和家庭，为老协进行文艺团体孵化、举办集体生日会、开展荔枝节活动、纪念毛主席诞辰127周年活动等。
如志愿者服务。针对社区志愿者服务领域开展专业的志愿者培训、宣传招募、素质拓展、服务实施策划督导等100余场，志愿者队伍从69人壮大至224人，从一支服务队发展为各领域小分队4支。弘扬宣传志愿服务正能量、推动社区志愿者队伍规范化管理及能力提升，引导和带领社区志愿者组建规范化、专业化的志愿服务体系。
如儿童青少年服务。一是开展国画、绘画、木创艺术的培训学习活动60余场，在活动过程中结合“守孝道、报亲恩”传统伦理教育，以典故、传记、演讲等学习、分享方式进行，在创作过程中融入思想教育并向居民展现作品和作品的文化内涵，在学习文化艺术过程中真正融汇“爱、孝、恩”家庭和亲的思想品德。二是开展武术、跆拳道、古筝、吉它、葫芦丝等培训课程120余场，弘扬中华民族文化艺术，提升素质，陶冶情操；加强德、智、体全面发展的意识。
如睦邻友好服务。一是通过第二课堂，丰富儿童青少年的社区生活，培养兴趣爱好；二是通过社区家庭学校，增强亲子之间的沟通，促进家庭成员之间的信任关系；三是通过发挥党员带头引领作用，营造社区友好互助的社区氛围；四是，通过组织社区主要人群成立社区团体，开展文体活动，加深邻里间的感情。挖掘、培养了好邻居典范5个。
2、发挥社会组织的带动促进作用
专业的社会团体是必不可少的组成部分，协会组织、文艺队伍、培训机构等。根据社区实际情况，社会工作者对于“人”、“文”、“景”的侧重较多。培养社区居民的参与在社会工作者组织的社区营造活动中所占的比重尤其突出。因此，x年在xx社区营造的初级阶段，适当地培育或引入社会组织，对于提高居民对社区营造的理解以及其参与水平，是有很大的用处的。有利于形成丰富的社区本土文化资源，为后期成立起相应的专业水平、凝聚力较高民间组织奠定基础。x年以后筛选有能力、有经验的第三方社会组织合理承担小区党建中的任务，开展党群共建、专题议事、暖心便民等服务。
3、广泛调动资源推动社区参与
需要通过资源去发起、推动、吸引居民进行参与。如资金、专业人员的投入，在物质回报、技能提升方面对社区居民产生吸引，从而推动他们参与。对于xx社区而言，尽可能的获得更多的资源，对于提高居民参与来说，是非常重要的。
利用社区项目创投带来的资金，已有的场地、设施，为居民参与社区营造服务。
社区党委大力支持，认可社会工作者的视角，大力投入民生微实事资金到公共服务项目中来。这种项目资助的形式不仅为社区公共项目提供了资金的支持，也提供了专业支持。对于社区团体和社会组织来说，积极申报这些项目，可以获得资金、技术等方面的支持，对于社区和社会工作者来说，推动社区营造的开展以及居民的参与，都有了很大的促进作用。
4、机制创新，服务中凝聚民心
x-x年创新小区治理架构新模式，坚持服务就是治理的理念，坚持需求导向与思想引领相结合。聚焦居民关心的烦心事、揪心事，结合党委推动的举措，努力做到服务中引导，通过居民路线解民忧、聚民心、促治理。取得了“党建工作全覆盖、多方协商解难题、矛盾化解在源头”的良好成效，小区居民的获得感、幸福感持续提升。
5、多样化宣传提高知名度和辐射范围
通过传统媒体与新媒体进行宣传报道百余次，对营造进行经常性、专业性的宣传报道，形成了社区营造氛围，提高社区营造的知名度及辐射范围。
（二）服务创新及亮点
1、社区营造中党建与居民参与相结合构建党促N+模式，有着一定的独特性。
一是切实发挥了社区党委的领导核心作用。坚持党的领导，充分发挥党群服务中心政治中心、文化中心、服务中心的作用，完善社区党委领导下的居民自治机制，民主协调机制、群团带动机制、社会参与机制，以党建带动多种社会组织建设，使其成为党组织联系居民的得力助手。
二是密切了党委与社会组织的血肉联系。社会工作者带领社会组织开展活动内容实实在在，不走形式，将工作做到居民心中去、服务到居民心坎里，使居民在心理上认同社会工作者所做的服务，从而更好推动社区各项工作的开展。
三是要以党建引领社区治理和社区服务。在社区党委的统筹带领下，发挥社区组织、社会团体的作用，借助社会工作者的力量大力开展丰富多彩的活动，做到开放时间延长化，确保党群服务有时间、有内容。
四是推进了供给主体和供给方式多样化。协助社区党委用好民生微实事政策的每一笔经费，让居民从一桩桩一件件实事中获得实惠；充分发挥第三方服务机构的专业职能，他们有充分的时间和精力，此外积极吸纳了社会爱心团体、企业、培训机构等社会公益服务；构建了以基本公共服务为基础、社会工作专业化服务为依托、志愿互助性服务为补充的社区服务雏形。
2、小区党建引领社区基层治理的新模式，把党支部建在小区，实现党组织100%全覆盖，让小区治理有了“主心骨”，小区党建逐步成为引领小区治理的核心力量。xx社区是全市率先实现小区党支部100%覆盖的社区，而且这一治理模式和经验做法已于x年7月份 在全区进行推广实施。
通过小区党建引领小区治理的新模式，有效聚合治理合力，引导小区形成多元共治格局，让小区治理有了“新变化”；把“资源、管理、服务”直接下沉到小区，打通基层管理服务的“最后一百米”，让小区治理有了“新成效”；小区党建引领小区共建共治共享的“xx模式”得到市、区组织部门有关领导的一致认可与肯定，取得了较 好的探索成效。
（三）专业反思
1、要保障成效的可持续性，落实资金链。
不论是小区党建还是社区基层治理都是一项长期的活动，以项目的形式开展有一定期限性，项目结束之后怎么办?如何继续?所以如何设法坚持下去，逐步提高居民的参与水平，将社区党建的基础打的扎实、深厚。这是必须要正视的问题。不能依赖现有的民生微实事资金支持，必须要拓宽项目创投以及支援连接的渠道，如纳入社区年度财政预算、发动社会组织自己造血、积极参与各类基金会的项目创投、入选各种项目库等。
2、要重视对于社区营造中理论与实践的有机结合。
社区是人们生活重要的场所，社区营造对于居民的各方面都会产生很重要的意义。所以要重视对于社区的营造，从社会发展的角度而言，居民对于居住环境的认同都是存在差异的，所以社会工作者要能够吸收和引进全新的概念，开拓全新的工作模式，在吸收和引入社区营造理念的基础上，避免出现生搬硬套的现象，让理论与实践有机结合。
3、注意面对居民工作方法的选择。
社区的任何工作都是从居民中来。首先，选择由浅入深的方式，从表面层次朝着核心层次发展，例如在社区妇女儿童问题解决上，可以通过妈妈之友小组或工作坊等形式让妇女空余的生活得到充实，以此为媒介吸引服务对象参与，社会工作者需要挖掘其存在的潜能，进而深入到儿童、家庭或亲子问题中去。其次，社区党建需要吸取其他先进地区的成功经验来发挥出本社区特点，所以还要建立起专业社会工作服务模式、理论创新的概念，例如社会工作者可以通过团体活动来聚合某一类成员，并且让其积极性得到调动，通过挖掘团队的领袖作用来发挥出资源协调的优势，联系社会资源、社区内部资源为这一团体创造更多的机会，从而形成相应的资金流动、服务模式，强化社区向心力、荣誉感等。社区工作的主体是居住在社区内的所有居民，主体的发展状况让社区整体受到影响，所以只有引导全体居民积极参与其中，才能够促进社区营造工作的顺利进行。
4、社区党建工作需要重点围绕两个方面进行。
一是扩大社区党建覆盖面，营造党群联动、邻里和谐、守望相助的良好氛围，推动形成适合社区的本土治理新模式，将党的领导植根于城市基层最末梢。
二是深化社区治理纵深度。如，倡导小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”、将优秀的现任业委会主任发展为党员、引导小区党员在业委会竞选任职等，打造“红色业委会”、“红色物业”，建立共同准则，培育共同精神，提升居民协商能力，从而促进社区的有机融合。
以社会工作手发介入社区党建，引领基层治理创新，是一项任重道远的探索实践工作。社工要保持党的坚强领导下，努力探索，为x加快建成宜居宜业宜游的现代化、国际化、创新型滨海城区贡献力量。
“党建 治理 服务”的时代工笔画篇2
对于我们农村干部来讲，这次培训会很受用、很实用，特别是视频会中阳泉郊区固庄村党总支书记的交流发言，让我深受启发。同样是农村，看到固庄在经济发展、产业发展、人居环境、乡村治理等方方面面取得的成效，让我钦佩。我边听边思考，我们南沟村有着丰富的土地资源、人力资源和环境优势，下一步要组织党员、发动群众和乡村人才，建立起全民参与的农村管理制度，党员带头谋发展，村干部齐心谋划乡村旅游产业，努力把南沟村建设成生态宜居、产业兴旺、乡风文明、平安幸福的乡村振兴示范村!
“党建 治理 服务”的时代工笔画篇3
我参加了由中清协筹委会临时党支部上级党组织、中共天津市社会组织委员会举办的天津市脱钩行业协会商会党建工作专题培训班学习。通过集中学习和讨论，对如何抓好协会商会的党建工作，很受启发；听了河南省清洗保洁行业协会会长薛荣同志的党课，对党建工作也是生产力的新实践，很受鼓舞；对中清协筹委会临时党支部给予的学习机会和天津市清洁行业协会的热情接待，很受感动。下面，按中清协筹委会临时党支部的要求，把这次学习的一些体会，汇报如下：
一、要加强学习实践，提高对社会组织党建工作重要性的认识
第一是要认真学习，准确把握新形势下加强社会组织党建工作的新要求新举措，认真研究，改进工作方法，采取行之有效的措施抓好协会党建工作，实现党对社会组织的领导。社会发展，经济模式的多样化，政府简政放权，让更多的民营企业、民营资本参与到国家一些重大建设项目上来，等等，如何确保非公企业、协会商会在遵守国家的法律法规、行业行规上快速发展，用什么的途径、什么样的方法、什么样的制度来保证呢?实践证明，在社会组织中建立党的组织，充分发挥党组织在社会组织中的政治核心作用，坚持把引领社会组织正确发展方向作为首要任务，这是确保社会组织发展方向的重要前提和保证。要提高思想认识，围绕社会组织的服务管理和改革发展，把加强党建工作与加强行业的管理、发展联系起来，将党的工作与社会组织业务工作有效结合，使党组织的活动为社会组织发展所需要，充分发挥党组织和党员在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐中的作用，通过抓党建，帮助、引导、促进行业健康发展。
第二是要积极推动行业协会商会在章程中写入建立党的组织、开展党的工作等内容，引导监督社会组织依法执业、诚信从业。团结培育领军人物，通过党组织这个桥梁纽带，加强对社会组织领军人物的政策宣传和教育引导，积极发现和推荐优秀领军人才；要通过积极宣传党的路线方针政策和国家有关法律法规，引导社会组织依法依章开展活动；通过参与涉及职工切身利益、发展规划等重大问题决策，提出意见和建设，协调解决影响社会组织健康发展的各种矛盾和问题；通过对本单位群团组织的领导和发挥党员的先锋模范作用，把员工队伍紧紧地团结在党组织周围，共同做好社会组织的发展工作。
二、要着眼行业特点，把党建工作与行业企业发展有机统一
首先，党建工作要与行业发展相统一。当前我国正处于经济结构调整和产业结构转型升级的关键阶段。作为中西部的安徽，在强化基础建设、承接产业转移、加速产业升级、推动企业创新发展、吸纳各类人才等方面，都给广大非公企业带来了新的发展机遇和挑战。因此，作为行业协会的党组织，必须要紧紧围绕行业企业发展第一要务，引导行业协会、企业，站在政治的高度，站在创新发展的高度，用心关注政府重点发展方向，重大政策出台，重点领域重大项目招标等，这样，就可先得市场信息，提前谋划，抢占先机。
其次，党建工作要与行业诚信建设相统一。我们许多民营企业家都是创业成功人士，是社会公众人物。他们的举手投足、一言一行，对社会有很强的示范效应。因此，党组织要经常开展“守法诚信”方面的学习活动，引导企业家洁身自好，走正道，依法经营、依法治企、依法维权。偷税漏税、走私贩私，制假贩假等违法的事情坚决不做，偷工减料、缺斤少两、质低价高等没良心的事坚决不做，遵纪守法办企业，光明正大搞经营，做守法经营的典范。同时，也要引导企业家加快企业自身发展，注重在练好内功上下功夫，构建“亲”“清”政商关系。
三、要针对突出问题，充分发挥党组织监督把关作用
民营企业、民营经济已经成为我国国民经济的重要组成部分，行业协会是加强和改善行业管理与市场治理的重要力量。当前行业协会商会学会一个突出的问题，就是涉企违规收费问题。今年以来，国家有关部门对行业协会商会的收费问题，抓得很紧，很严肃。今年上半年，国家审计部门通报了7家行业协会商会违规收费问题，中央电视台新闻联播指出8家行业协会商会违规收费，8月17日，民政部召开了电视电话会议，明确要求严肃处理当前行业协会商会违规收费问题，9月12日，民政部社会组织管理局通报了29家全国性行业协会涉嫌违规涉企收费线索，布置了整改和查处工作，9月13日，国务院常务会议，又要求相关部门出台措施，整治行业协会商会学会违规收费问题。从以上可以看到，当前行业协会商会学会在收费问题上，乱象很多，必须严肃整治。在这里，我想说的是，有的行业协会商会虽然设立了监事会，但由于各方面的原因，监事的监督工作是不到位的，有的发现问题，没有勇气，不敢坚持原则。因此，只有建立党组织，从讲政治的高度，从落实制度的角度，来监督把关行业协会依法依规收费和开支。党支部要参与协会有关决策，对违反政策法规和上级有关要求的事项，敢于坚持原则，必要时向上级党委报告。同时，社团登记机关和上级党委，对协会党建工作发挥监督作用，党建工作不好的，实行一票否决，也不能通过相关的评级。
最后，选一个好的支部书记、创新党组织活动载体、党建工作必要的经费保障等，都需要在实践中探索和研究，在这里就不一一展开来讲了。总之，这次培训，受益匪浅。我有信心有决心，做好协会党建工作。以上是我这次参加培训学习的一点粗浅的认识和体会，不对之处，请给予批评指正。
“党建 治理 服务”的时代工笔画篇4
建起“街居干部+共建单位+在职党员+爱心企业+物业人员+志愿者”队伍，及时回应人民群众的呼声和期待，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的最新2022年街道党建引领基层治理体系建设工作报告范文，希望大家喜欢。
*街道地处*市城区东北部，街道党工委下辖*个社区党组织(其中社区党委*个，社区党总支*个，社区党支部*个)，*个党支部(其中机关党支部*个、社区党支部*个、离退休人员党支部*个、“两新”组织党支部*个)，在册党员*人，社区干部*人。街道现有常住人口*户、*人，住宅小区*个。
今年以来，*街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握*新“五区”战略定位，牢固树立“六个第一”理念，以党史学习教育为契机，紧紧围绕“抓党建、抓治理、抓服务”的主责主业，积极探索“党建+”社会治理模式，以“四高三严五微”重点在基层组织建设、社会治理、民生服务等方面下功夫，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
一、强化党建引领，“四高”夯实基层基础
(一)高站位推进党史学习教育。
自党史学习教育开展以来，街道党工委以中心组学习为示范，创新学习形式，带动一级抓一级、层层抓学习，教育引导党员干部学思悟践知行合一。在“学”上下功夫，为辖区党员征订*多套党史学习教育指定教材，为“两新”组织选派*名党建指导员，一对一指导党史学习教育。通过领导领学、干部自学、线上学、宣讲学等多形式，坚持每日一小时、一周不得少于五小时，不断提高广大党员干部的思想理论水平。今年以来，先后开展理论中心组学习3次、交流研讨*次;各基层支部组织集中学习1次、交流研讨*次;*个支部全部按时保质召开组织生活会;邀请市、区两级宣讲团成员宣讲*场;班子成员深入所包社区及“两新”组织讲党课*次。
在“思”上下功夫，抓好专题学习培训之外，街道高步调推进自选动作，以红色文化为载体，激发党员的归属感、荣誉感和责任感。组织街居干部赴*等教育基地开展主题党日活动*次。在“悟”上下功夫，街道把党史学习教育同街道中心工作相结合、同庆祝_100周年活动相结合、同建国72周年活动相结合，充分发挥文艺的教化功能，通过讲百年党史、诵百年经典、绘百米长卷、唱百年赞歌等形式，从活动中深化理想信念，从百年党史中感悟伟大_精神。组织辖区*支文艺队伍，打造推出一大批红色文艺精品力作，深入辖区小区、广场巡演*场，全力营造爱党、爱国的社会氛围。
在“践”上下功夫，街道把人民满意作为开展党史学习教育的落脚点，先后召开*场党建共建联席会议，与*家单位签订共建协议，组建起“街居干部+共建单位+在职党员+爱心企业+物业人员+志愿者”队伍，及时回应人民群众的呼声和期待，建立“一台账三清单”，帮助解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。今年以来，对*路*路面及地下管网进行重新铺设，彻底解决*户居民出行难的问题;为*宿舍、*巷等地安装路灯*盏;组织物业、供电、居民代表、业委会成员召开居民议事会，协调解决居民用水难、交费远的问题，让居民少跑“八公里”;为*户有行动不便的老人家里安装扶手、挂钩等;对*名困难群众救助*元，为低保户中的*名困难残疾人、*名高龄老年人、*名失能老年人发放生活补贴，为*名重度残疾人发放护理补贴，为*名低保户医疗救助*元，为*名特困供养人员进行医疗救助*元……，落实了一大批民生实事获得群众广泛认可。
(二)高质量推进社区“两委”换届工作。
结合*城区整体规划，辖区管辖范围扩大，街道原先*个社区调整划分为*个。正值社区“两委”换届之年，街道提前谋划部署，成立了以党工委书记、办事处主任任双重组长的工作领导组，及时组织社区干部学习相关会议精神，并就社区“两委”换届选举工作的流程、工作重点等内容进行专题培训，观看了《村(社区)党组织换届选举操作流程及注意事项》《社区(居委会)换届选举规程解读》《严肃换届纪律营造风清气正的换届环境》《镜鉴》等视频，为每个社区发放《*市村(社区)“两委”换届工作指导手册》，发放《致全区广大社区党员群众的一封信》*余份，确保换届工作纪律严明、流程规范;街道党工委书记与班子成员及各社区党委(总支、支部)书记、班子成员与所包社区干部、社区主干与社区干部开展谈心谈话*人次;对各社区现任“两委”班子基本情况、党员现状以及风险隐患进行调查摸底，并形成一社区一报告、一人一报告，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求及风险隐患“六个清楚”。
区级包街道领导多次深入所包社区对换届工作进行督导。目前，社区“两委”换届工作已全部完成，*个社区共产生“两委”成员*名，交叉任职*名，社区党组织书记和居委会主任全部实现“一肩挑”，学历年龄结构实现一升一降。其中，大专以上学历*名(含研究生*名)，占比达*%，*岁以下*人，占比*%，*岁-*岁的*人，占比*%。下一步，我们将组织社区干部开展业务培训，引导新入职的社区干部尽快适应新的岗位，开启履职新征程，做好“开门一件事”，全面加强基层组织建设。
(三)高态势推进党风廉政建设。
着力落实管党治党从严责任，不断增强党组织管党治党意识和能力。
一是严格落实“两个责任”。党工委书记与班子成员及各社区党委书记签订了《党风廉政建设责任书》，认真落实意识形态工作责任制，召开*次专题会议研究解决意识形态工作中存在的问题;开展形式主义、官僚主义和自查自纠工作，对发现的*个问题建立台账并全面整改。
二是抓好日常监督。围绕社区调整工作交接、侵害群众利益自查自纠、社区两委换届等，开展谈话提醒*批*人次，定期谈话*批*人次，函询谈话*批*人次，按区纪委要求对一名“两非”人员进行批评教育，与*名违规入股企业专项清理对象签订承诺书。
三是优化党员队伍。各基层党组织共发展党员*名;运用“四种形态”对辖区内*名违纪违法党员进行立案查处，其中*名给予开除党籍处分，*名给予党内严重警告处分，还有四名同志的案件进入审理阶段。
(四)高标准推进“全科网格”建设。
在辖区四至重新划分后，街道按照人员相近、地域相邻、便于管理的原则，将*个小区按照*户或*人一个网格的标准，重新划分为*个网格单元，创新提出“党建+网格+N”全科网格工作新模式，将*个党小组全部覆盖到*个网格单元，发动党员、志愿者*人作为网格辅助员充实网格力量，构建起以“社区党委(党总支)——小区(院落)党支部——网格(楼栋)党小组——党员”的社区党组织体系，做到党组织设在社区中，支部建在网格上，小组落到楼栋里，实现网格管理无盲区、党的组织和党的工作全覆盖;按照横向到边、纵向到底、责任到人、联系到户的原则，建立“三个包联”机制，即街道班子成员包社区、社区干部包网格、网格员包小区和楼栋。
继*月*日“敲门行动”动员部署会议以后，全面开展基础信息大采录，对我辖区人、房、地、事、物等基础信息进行了全面、彻底地排查。*个社区入户率达*%，排查发现各类安全隐患事件*件，处理*件，排查并录入*省数字房产管理平台楼幢数*幢，*万套，对辖区有不动产证的遗留问题的*个小区进行了摸排上报，“网格化”管理实现了“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。
二、围绕工作重心，“三严”提升治理水平
(一)严抓平安社区建设。
街道坚持人民利益至上，始终将安全生产放在首要位置，先后*次召开党工委专题(扩大)会议，研究部署安全生产工作，形成“行政一把手负总责、分管领导具体抓、包片领导属地抓、网格长巡查抓、物业及自治小组主体抓”的自上而下、全方位、群管式模式。
一是压紧压实责任。街道严格落实“党政同责、一岗双责”，抓好“化解”和“维稳”两个重点，坚持领导包案、接访、约访、下访制度，对重点人员不定期入户走访，了解其动态，对非法集资等领域出现的各类不稳定因素及时上报，对重点信访群体及人员逐一建立台账，做到了底数清、情况明、责任细。在节假日等安全生产专项排查整治中，要求包片领导、街道包社区干部、社区干部、网格员对所包企业每周至少巡查一次，督促企业认真履行安全生产主体责任，切实做好安全自查，包社区领导和社区党委书记向街道党政一把手汇报排查整改情况，对发现的问题分类处置，对不按要求整改的上报相关职能部门，并全程监督整改，做好隐患闭环工作，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。
二是加强监督检查。在高层建筑专项整治、电动自行车集中治理、燃气火灾综合治理、大型商业综合体专项治理、打通生命通道专项行动等工作中，由街道包社区领导带队，联合消防、住建、派出所等职能部门组成联合检查组，开展拉网式、全方位、无盲区隐患排查，共出动*人次深入辖区老旧小区、人员密集场所、危化企业、高层建筑、宾馆酒店、餐饮场所等区域，就消防安全、汛期隐患开展地毯式的排查*余户次，检查各类生产经营单位*家次，排查各类安全隐患*条，现场整改*条，下发整改通知书*条，*%整改到位;联合禁毒大队、派出所等部门，排查在册吸毒人员*人，因户籍转移和辖区划分转走*人;联合社区片警做好对辖区*名易肇事肇祸精神病人的稳控。特别是在“*”期间，受连续强降雨影响，全体街居干部取消休假，出动*人次对*个老旧小区轮番排查，发现路线塌陷*处、围墙倒塌*处、地窖塌陷*处、漏雨进水隐患*处、在重点区域张贴警示标志*处，发放撤离通知书*份，填埋塌陷路面*处。
三是加强宣传引导。街道开展“禁种铲毒”宣传*次，发宣传单*余份，法制教育进社区宣传*次;开展预防电信诈骗宣传*次，发放“防范非法集资宣传册”*册、“防范电信诈骗宣传册”*册，*万余人关注“*市反诈中心”公众号，通过“*金钟罩”守护财产安全;利用辖区LED屏滚动播出消防安全标语*条，在小区微信群每月*日和*日转发通俗易懂的消防安全知识和小视频*次，悬挂宣传条幅*条，张贴安全温馨提示*份，发放消防安全知识宣传资料*余份;印发关于严禁占用消防通道、电动车集中充电、燃气使用安全、严禁高空抛物等七类主题宣传海报*张，开展消防应急演练和安全知识培训*次，充分做到每个社区、每个楼栋、每户生产经营单位全覆盖，形成群策群力抓安全的良好氛围。
(二)严抓疫情防控工作。
为切实维护人民群众身体健康和生命安全，街道按照区委、区政府和区防控领导组的安排部署，高态势推进疫情防控工作。
1.常态疫情防控不松劲。街道班子成员下沉所包社区及小区实地开展*轮疫情防控专项监督检查，对无物业管理小区的薄弱环节，及时联系相关部门协调解决，为*个无物业管理小区安装了门禁，*个小区管控实现全覆盖。同时，通过居民主动报备、大数据推送名单等形式，加大对返*来*人员的摸排力度，并对所有摸排核实人员严格落实防控措施，确保管控到位。
2.全员核酸检测无遗漏。*月份，*发现确诊病例以来，街道社区干部*小时待命，全力保障大规模核酸检测工作。街道*处采样检测点，*名街道社区工作人员、*名志愿者扫码、登记、维持秩序，近百名医务人员连夜采样，并对特困群体采取上门服务，保证核酸检测工作有序开展。三天时间，累计核酸检测*人，实现全员核酸检测全覆盖。
3.全民疫苗接种不掉队。疫苗接种，不是个人的“小事”，而是事关疫情防控大局的“大事”。街道按照辖区实际制定工作方案，就接种任务与目标人群、时间安排、工作要求进行了认真部署，先后*次召开专题安排推进会，编辑*期《告居民书》和《关于接种新冠病毒疫苗的倡议书》，街道社区干部不分昼夜“五加二”“白加黑”深入小区、工地及辖区单位对应接种人员进行摸排、登记，接种现场严格按照操作流程，单向流动、科学规范，确保了疫苗接种工作有力有序有效。截至目前，街道、社区工作人员已全部接种疫苗，共组织街道、社区、志愿者*余人次，为辖区居民累计接种*剂次。
(三)严抓文明城市创建工作。
街道积极响应创城工作各项要求，围绕“大干三年，争创全国文明城市”目标，对标《全国文明城市实地点位测评标准》，重点在宣传引导、小区整治、志愿服务等方面强化落实，通过音频播放、微信群、电子屏等向广大居民发起倡议，动员社会各界自觉主动加入队伍，成为创城的践行者、传播者、监督者，形成“人人支持创城、人人参与创城”的良好氛围，全力营造干净、整洁、有序、安全的城市环境，切实做到工作无盲区、创建无死角，以最佳状态和最大努力提升我市文明城市创建工作整体水平。
一是开展自检自查。各社区发动党员干部、群众力量并联合*家共建单位，对辖区内乱堆乱放、乱搭乱建、乱摆乱停等居民反映突出的环境问题进行重点整治，共出动车辆*辆，清理垃圾*余方，为老旧小区规划停车位*个、消防通道*处、更换垃圾桶*余个。
二是加大问题曝光力度。街道成立问题曝光组，加大对楼道、小区、地下室的清洁力度，建立“随手拍”台账，为各小区指出存在问题*余条，各社区主动认领问题清单并以最快速度推进解决，完成率达*%。
三是开展老旧小区适老化改造。对*个老旧小区公共部分的坡道、楼梯进行无障碍改造，设置休息座椅*张，改建公共厕所*个，修复低洼破损路面*余平方米。作为全市仅有的两家“全国示范性友好型老年社区”之一，此项工作受到了省创建办的充分肯定，“全国示范性友好型老年社区”创建工作圆满完成。
三、拓宽服务渠道，“五微”保障民生福祉
(一)搭建一个街道民生微服务平台，以“微平台”连民心。
加大宣传推广，主动引入品牌商户，对辖区*多家商户进行前期摸底，筛查出*家商户进行资质审核，最终整合诊所药店、理发店、洗衣店、便利店、宠物店、水果店等*个商家签订服务承诺。通过建立起一个诚信商家数据库、开通一部*(我来帮您)便民热线、发放一张党员联心卡、建设一个微社群、建立一套分类处置台账、健全一套志愿服务轮岗制度，以“六个一”搭建起街道便民服务平台，形成居民点单、社区派单、共建单位、在职党员、志愿者、商家共同接单的“菜单式”服务模式。
(二)孵化*支志愿者服务队伍，以“微服务”乐民心。
依托新时代文明实践所，按照专业技能和居民需求进行分类整合资源，组建*支新时代文明实践志愿服务队，建立了志愿服务档案，以“一社区一品牌”开展志愿服务。针对*社区老旧小区多、老年人居多、学区人口多、人员流动快、租住人员密集的特点，开展民生微服务快车道“便民集市”进小区行动，使*余户居民在家门口就能享受到方便优质的服务。近日，结合*工作，*个社区组织志愿队伍、辖区单位开展形式多样的助老爱老活动，为辖区老年人赠送价值*余元的慰问品，大力弘扬中华民族尊老爱老的传统美德。同时，街道制定了《志愿服务积分兑换制度》、《志愿者注册管理制度》等多项制度，为参与志愿服务的志愿者累计积分，并开展爱心积分兑换，以此调动党员干部、居民群众主动参与志愿服务的积极性。
(三)点亮百个微心愿，以“微心愿”暖民心。
以街道党工委为轴心，以社区党组织为基础，结合共建单位的工作性质和服务意向，由街道统筹安排他们进社区包小区，结对百家特殊户，主动征集居民“微心愿”，进行点对点帮扶。截至目前，共征集到“微心愿”*件，按需求项目先划分为帮扶济困、为老服务、心理咨询、小区治理、法律咨询等*类，再按照“即办件、限时件、承诺件、代办件、上门件”进行派单，创新“五件式”办理机制，最大程度第一时间提供最好的民生微服务，现所有微服务事项完成率达*%。
(四)千名党员干部大走访，以“微调研”聚民心。
组织街道社区党员干部、驻辖区单位在职党员、志愿队伍共*余名党员干部，深入基层一线，开展调研摸排。通过入户走访、发放问卷、微信上报等方式，及时了解群众诉求，化解各类矛盾纠纷类事件*件。对社区干部难以调和的矛盾纠纷，街道坚持用法治思维谋划社会治理、用法治方式破解治理难题，成立*首家“社区法官工作站”，通过“街道吹哨、部门报到”机制，组织法院、消防、住建、公安、司法、城管等部门，对*个典型案例进行调解，创新实践“预警前置+多元解纷”的“枫桥”工作模式，实现“小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交”。
(五)万众参与社会治理，以“微共建”得民心。
培育“人人都是社区人、人人都是服务员、人人都是志愿者”的服务理念，发放《*街道“我为群众办实事”实践活动倡议书》*多份，吸纳更多的人群加入志愿服务，共同参与社会治理，形成服务主动、治理联动、干群互动的良好氛围。*社区离退休支部党员*退而不休，主动为辖区孤寡、高龄老人提供买菜、卫生清扫等日常服务，常年背送一位行动不便的老人上下楼晒太阳。在老党员的影响下，*多名退休党员主动加入到社区服务中来，建立起“社区志愿服务队”，为其他党员干部和群众作出了表率。
四、存在问题及下步计划
我们在新时代创新基层治理工作上探索了一些方法，实施了一些举措，但还存在一些问题：一是社区干部和网格员流动性大;二是基层治理方式单一，辖区*个小区中，老旧小区有*个，占比达*%，虽然部分小区成立了业委会或自治管理小组，但街道对其后续管理指导方面还不够深入;三是社区治理所依托的法规和政策性支撑不够，创新社区治理手段、提升治理水平缺乏必要的保障。
下一步，我们将深入学习贯彻*精神，以“解放思想谋发展 提振信心再出发”大讨论大行动为契机，用思想的大解放，促进作风大转变、本领大提升，以党建统领抓好社会治理这个“硬保障”，以文明创城提升城市发展“软实力”，带领街道上下持之以恒抓党建，在健全运行机制、完善阵地建设上有新突破，聚焦聚力促治理，在坚持网格管理、强化社会治理上有新举措，创新举措强服务，在优化服务模式、提升服务质量上有新成效，进一步提升辖区居民群众的安全感、幸福感、获得感。
一是牢牢把握全市“先行区”定位，充分发挥街居干部贴近群众的优势，借“两委”换届加大对社区干部的培训力度，在头雁效应和鼓励首创上下功夫，做强党建联盟，扩大“朋友圈”，以“一社区一品牌一特色”建立起党建品牌，推行实施“互联网+社会治理”模式，提升“智治”水平，激发群治活力，培养出基层治理中的“朝阳群众”，以“众智成城”创出*特色，走出自治新路径。
二是以人民为中心，继续学习借鉴新时代“枫桥经验”，充分发挥社区法官工作站的优势，完善社区法官工作站“*”工作思路，大力推行“全科”网格，运用“心治”促进基层群众“心安”，在矛盾化解和维护稳定上下功夫，深化法治思维，搭建基层多元解纷快车道，走出法治新路径。
三是持续践行社会主义核心价值观，充分发挥新时代文明实践所的德育优势，坚持以文化人，在典型选树和氛围营造上下功夫，结合辖区学校多的特点，从学生抓起，从文明用语、文明行为、垃圾分类等方面入手，提升文明素养，培育人人创城的理念，形成“教育一个孩子，影响一个家庭”的氛围;聚力建设“文化强市”，提高文化自信软实力，把文明创城同社区服务相结合，依托主题党日、传统节日策划、举办系列活动，拓展春节写送春联、端午包粽子、重阳节献礼等睦邻活动，满足社区居民的精神文化需求，营造健康向上的积极氛围，增强社区治理软实力，走出德治新路径。
四是持续做好“五微五心”工程，街道将继续深化“我为群众办实事”实践活动，把居民需求作为第一任务，通过共建单位、志愿者等多方力量，开展“我为群众送温暖、我为群众解难题、我为发展献良策”等活动，做好疫情防控、环境整治、“一老一小”服务工作，要乘势而为，借助*社区被评为“全国示范性老年友好型社区”的东风，在原基础上打造*区或*街道综合养老服务中心，努力把*街道建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
“党建 治理 服务”的时代工笔画篇5
非常有幸参加这次城市基层干部党建引领基层治理主题培训班，通过几天的学习，对习近平同志关于党建引领基层治理的深刻内涵有了些浅薄的认识。下面我结合自身，谈谈个人对党建引领基层治理的理解和感受。
总书记指出，国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分，理所当然要把党的建设放在首位，以党的建设引领城市基层治理，推进城市基层治理体系和治理能力现代化。
党建，即党的建设；引领，即引导、带领；基层，现在有了明确的说法，主要指乡镇一级。从字面意思理解，“党建引领基层治理”就是党的建设要在乡镇等基层治理中发挥引导和带领作用，需要把党建与基层治理这两个核心因素有机的结合在一起。
首先，我们要有明确的工作目标。比如，针对精准扶贫我们就要实现“群众富裕”、针对地区富裕我就要实现“产业强大”和针对新冠威胁我们就要实现“安全健康”等。
其次，我们要能发挥责任主体的作用。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。中央地方，基层和群众的关系，就像心脏、血管和毛细血管和细胞的关系一样。丰富的养分要通过毛细血管输送到细胞里，就像要基层要服务好群众的“最后一公里”，就得让基层发挥应有的作用。要以基层党组织为中心，建立起科学、顺畅、高效、严密的组织体系，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保障。
再次，我们要培养开展治理工作的有用人才。要突出“专业化”和“社会化”的要求，注重党建队伍职业化、专业化、系统化培养体系建设，提升党建社工队伍对接社会力量、整合社会资源的社会化组织动员能力。注重党员志愿者队伍建设，拓展党员志愿者队伍来源，激励在职党员发挥作用，推动机关、事业、国企等单位的退休党员组织关系转接到社区，为社区党员队伍输入新鲜血液。
最后，要以驱动创新推动高质量治理。最主要就是通过赋权曾能得方式打破行政、区域和行业之间的三个壁垒。比如充分发挥城市基层末端的街道组织，办事处（社区）的作用。通过强化统筹协调功能，把街道党组织建设得更加坚强有力。加强与企业等经济组织的合作，通过签署战略合作协议等形式，服务企业的同时也造福了社区，创新性的实现了双赢。
在将来的工作与生活中，我将继续树立牢固的“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。用培训中学得的理论知识，用好让党建工作融汇到基层治理工作中，提升工作效率。
“党建 治理 服务”的时代工笔画篇6
2020年7月23日下午，习近平总书记来到吉林省长春市宽城区团山街长山花园社区党群服务中心，了解基层社会治理情况。习近平总书记指出，基础薄弱，地面动荡，基层社会治理基础不断巩固。提高社区治理效率的关键是加强党的领导。要把党组织推向基层，做好基层工作，让风浪起伏，稳坐钓鱼台。
党的工作最坚实的力量支持基层，加强和创新基层社会治理，关系到党的长期执政、国家的长期稳定和广大人民群众的切身利益。治理不是管理，一个字的区别体现在系统治理、依法治理、源头治理和综合政策上。无论是完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，还是完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，都只能在党的领导下扎实推进。因此，只有把党的领导落实到基层社会治理中，用红色渲染基层社会治理的背景，基层社会才能充满活力、和谐有序。
基层社会治理要巩固党组织的红堡垒。基层党组织是基层工作的领导核心。无论基层社会结构如何变化，无论各种经济社会组织如何成长，基层党组织的领导地位都不能动摇，战斗堡垒的作用也不能削弱。在社会治理过程中，基层党组织应承担协调党组织、政府和社会组织关系的责任，积极基准先进经验，加强和创新基层社会治理，加强基础、优势、薄弱、薄弱，引导其他组织找到正确的定位，积极行动，确保党建设领导加强基层社会治理。
在基层社会治理中，要激活党员干部的红细胞。努力建设一个能打硬仗的人。
党员队伍，使之充分发挥在基层社会治理中的先锋模范作用，在治理过程中淬炼党性、锻炼本领、锤炼作风，为社会治理提供组织保证、制度保证。同时，以鲜明的用人导向激励党员干部始终同人民群众想在一起、干在一起，把初心使命、责任担当化为冲锋在前、迎难而上的实际行动。还要对标任务压实责任，逐步形成支部引领、党员带头、群众参与的共建共治共享的基层社会治理美好图景，实现党建引领基层治理的新景象。
基层社会治理，不只是党委和政府的责任，也是社会各方的共同责任，但党的领导是根本保证。要充分认识党建引领基层社会治理的重要性和紧迫性，坚持用“红色”渲染基层社会治理底色，让党的根基深埋于群众之中引领社会治理工作，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系，不断增强党组织的凝聚力和向心力，方能书写出基层治理新答卷。
“党建 治理 服务”的时代工笔画篇7
一、背景
在基层社区治理实践中，我们常常能看到两种极端情况，一种是，有的社区党委与社会工作者（以下简称社工）联系紧密，但是把各项活动甚至部分行政性工作交给社工来做，留给社工自主的空间较少；另一种则相反，社区党委与社工联系比较疏远，社工完全按照自主意愿进行服务，没有紧跟社区党委的引领，呈现割裂的状态。
不久前，中共中央、国务院印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，明确提出要“完善党建引领的社会参与制度”。在社会治理新形势下，社区党委作为基层党组织，是基层治理的核心领导力量，社工是重要的社会力量之一，社区党委如何带动社工的力量共同参与到基层治理当中，是当下迫切而重要的课题。
尼尔・瑞克曼（美）提出，促成主体之间的合作有三个核心要素：贡献、亲密、愿景。参考合作理论，本文基于xx省xx市xx区的实践经验，参考合作治理的基本理念，围绕“愿景、贡献、亲密”三大维度，探索出一套行之有效的社区党委引领社工“三元合作治理模式”，回应“完善党建引领的社会参与制度”精神。
二、“三元合作治理模式”
（一）第一元：愿景——“共同价值塑造”机制
在合作过程中，双方对于社区治理未来发展达成一致的目标和方向，有共同的愿景，这是合作的前置条件。通过共同价值塑造机制，在“为什么治理、如何治理、治理成怎样”三个方面达致共识即可得到共同的愿景。
1.明确为什么治理：以“让社区更好”为内核动力
社区党委和社工都需要有“一切为了社区的更好发展，为了居民的福祉”的内在动力，俗称的“有心人”，真心渴望社区变得更好，而不是为了政绩为了形式等外在东西，这是驱使参与者真正投入到基层治理的内核动力。如果只有一方“有心”，那么二者是无法真正取得共识的，共同愿景也无从谈起。
2.明确如何治理：以“政策理念”为指导思想
有了为社区为居民好的内在动力外，但对于“为社区好”具体如何理解，治理应该往什么方向走，这些都需要对政策法规有明晰的理解，需要对国家治理方向有更深层次的认识。社区党委对治理方向有更高的“政治优势”，对国家政策和法律法规有更大的“信息优势”。社工则对政策落地过程中居民的信息反馈有着更直接的“第一手接触”。双方都有不同的经验、背景和想法，但最为共同的点在于，双方均以国家相关政策理念为核心指导思想，在此基础上进行发展。
3.明确治理成怎样：通过深度沟通“共绘蓝图”
这是一个共创的过程。社区党委和社工通过多番沟通和思想碰撞，最终结合双方的经验和智慧，讨论出初步的发展方向，并形成蓝图雏形付诸实践。
（二）第二元：贡献——“核心能力”发挥机制
在引领和合作的过程中，社区党委既需要发挥自身的贡献，也需要发掘和肯定社工的贡献，双方充分发挥各自的核心能力，是顺利合作的关键因素。
1.提升能力：引领有底气
社区党委具有政治优势、资源优势、信息优势，在基层治理中作用更显突出，其自身治理意识和能力对社区治理效果有着直接影响。如果社区党委自身对于社区治理的概念知识和意识不足，那么就无法站在整个社区发展的层面来对其他主体进行治理统筹引领，也无法在行动过程中提出意见和提供支持。
（1）提升自身治理意识
社区党委自身具备良好的治理意识是引领社工参与治理的前提条件，良好的治理意识有助于党委把握社区治理的核心方向，有效发挥“领导”功能。
（2）提升自身治理能力
在基层治理中，面对的难题很多，如何动员参与?如何民主协商?如何化解冲突?跟以往的传统管理模式相比，社区治理有着更多的新鲜知识和技术，提升了自身能力后，对于治理的整体推动和对其他主体参与的引领能更有力。
（3）具备勇于创新精神
从传统的管理模式转变为治理模式，面临的创新转变必然很多，因此，社区党委除了对治理由较为深刻的认识，还需要有敢于创新的精神，勇于突破固有的社区发展思考和模式。
2.找准定位：引领有方向
在社区治理中，社区党委是领导角色，社工是协同角色，这是前期和基础。社区党委和社工各有其特点和优势，需要认清并找准彼此定位。
（1）认准自身的优势和能力
社区党委主要优势包括：政治优势、组织优势、资源优势、信息优势；社区党委发挥的主要功能包括：领导统筹功能；服务保障功能；资源整合功能；多元主体联动功能。
（2）了解社工的优势和能力
首先尊重社工作为社区治理主体之一的位置，明白社工在参与基层治理中有其价值和功能的发挥，而不是把社工当做社区人员配置之外的额外劳动力。其次，充分了解社工的优势和价值所在。社工有其专业价值观和工作方法，社工在与居民的接触及关系建立、发动参与、提升居民参与意识和能力等方面有着专业优势，符合“自下而上”和“公众参与”的治理理念。此外，在“民主协商”方面，社工也因为其价值中立的特点以及议事协商专业手法而可以发挥较大的功能。
总的来说，社工发挥的主要功能包括：活化社区资源；化解社区问题；提供公共服务；推动基层参与等。
下面通过一个例子阐述社区党委与社会工作者的彼此角色定位。
案例：B小区的矛盾化解
基本情况：新建小区，九成外来人口，年轻核心家庭为主，邻里关系疏离，居民与物业矛盾冲突多。由于原规划的垃圾房位置不合理，导致无法使用，物业公司在某一栋楼下空地作为垃圾中转站，引发该楼栋居民的激烈抗议，引起居民与物业之间的冲突。
在该社区问题的处理中，社区党委和社会工作者的主要功能分别是：
社区党委（核心领导，统筹指挥）：分析研判事件，统筹把握方向，联动物业、开发商、职能部门参与；主导协调会，引导各方协商与平衡利益；督促开发商和物业公司制定计划及落实选取的方案；监督执行情况，最终顺利化解冲突，平息民怨。
驻点社会工作者（协同作用，柔性服务）：（事件中）收集居民的心声意见；协助疏导情绪；积极配合协调行动；挖掘和培育正能量居民骨干；（后续）整合资源开展邻里关系深化服务；搭建议事协商平台，促进居民和物业沟通，提前预防冲突恶化；总结经验，研发手法技术运用到其他新小区。
透过该案例可以看到，社区党委和社会工作者的定位和角色是很清晰的，他们各自侧重的方面不同，但又能相互补位，无缝衔接，令到治理的合力大于1+1。
3.适时介入：引领有力量
上述体现了社区党委的整体性角色定位，除此之外，在更为具体的实践过程中，社区党委懂得在关键位置分阶、适时地介入。
（1）初始阶段，把握方向
社区党委在行动初始阶段，要充分发挥核心引领、统筹指挥的作用。
第一，为治理项目“定调”
社区党委需要基于对社区的了解和对于政策精神的理解，结合社区未来发展方向和重点，发挥价值引领作用，提出治理行动期待和需求，确立基本方向，为行动计划“定调”。
第二，共创治理项目方案
定方向后，社区党委还需要与社工针对行动方案和策略进行共同的讨论和商议，在相互交流和碰撞中共同形成富有针对性和可操作性的方案，这是双方共建的过程。
（2）执行阶段，及时支援
在过程阶段，要充分发挥社区党委的服务保障、整合资源、联动主体的作用。社区党委和治理行动过程的参与及支援主要体现在以下几个方面：
第一，挥关系熟络优势，动员主体
社区党委发挥对社区人群及各主体关系熟络的优势，能带动社工迅速打入居民群体或其他治理主体中，令到社工更快与治理主体建立信任关系，更好地动员参与。例如，在面对需要与小区物业合作的情况下，社工本身缺乏权力优势和资源优势，比较难单独撬动物业资源，但社区党委带着社工一起敲门物业经理的门并正式引荐，双方便能更好地建立关系，并更多概率促成合作。
第二，挥资源丰富优势，撬动资源
社区党委掌握着社区内最多的各类资源，尤其政府部门、党支部及大型企业等方面的资源比社工多，也更容易撬动和引入社区，为社工对接资源，这也正是合作治理的魅力所在。
第三，发挥政治先锋优势，化解难题
就如上文提及的垃圾房纠纷事件，面对社区的重大矛盾问题或重大难题时，社区党委始终是主导的力量，把握关键位置和内容，同时带领社工进行协同辅助。重大社区矛盾问题需要协调多方面主体才能解决，党委具备这样的能力、权力和威信，能联动多方利益主体参与和对话协商。
（3）结束阶段，中肯评议
在后期阶段，社区党委给出相应评价，肯定好的方面，也对不足之处提出改善意见。
（三）第三元：亲密——伙伴关系培育机制
在我国传统的人情社会背景下，关系是影响合作的重要因素，亲密的伙伴关系能极大地促进良好的合作。
在传统的社工服务购买状态下，社区党委和社工更多的是甲方和乙方的关系，双方面以管理和被管理的关系状态为主。但在基层治理当中，强调的是多元共治，在管理和被管理之外，更多地呈现亲密的合作伙伴关系。培育亲密关系可主要从以下方面入手。
1.信息畅顺：多元沟通机制
（1）“常态化与即时性”并行原则
社区党委与社工及项目开展常态化的沟通会议，如每月联席会议等，通过常态会议沟通整体规划的工作以及相对恒常化的事务。此外，更多的是即时性的沟通，做到及时互动信息。
（2）一对一与多对多并行原则
一对一指的是，在专项事务中，双方各有一名核心对接人，明确事项的主要责任人，同时避免信息重复和混乱。多对多指的是，在具体的工作当中，由于治理工作交叉错杂，为避免造成信息多次传递和滞后，一名社工，因为涉及的工作内容不同，会与不同的社区党委成员有对接和交流。
2.相互信任：“容错”成长机制
信任是一种重要的社会资本，在合作治理过程中，主体主体之间的相互信任能让双方产生安全感和确定感，提升协作意愿，而且，信任水平越高，彼此进行合作的可能性就越大。此外，信任也体现在对于对方犯错后的包容，愿意相信对方能改善和进步，给空间社工成长。
3.相互体谅：暖心关怀增关系
在合作过程中，伙伴之间相互体谅和关怀是快速提升亲密关系和信任关系的重要法宝。
三、结语
社区党委与社工，不再局限于传统的管理与被管理的单一关系，在基层治理探索中，社区党委作为核心领导力量，透过“三元合作治理模式”，走出一条行之有效的“引领社会参与”的路径，就如助推器一般，将大大提升基层多元共治的效率与效果！
“党建 治理 服务”的时代工笔画篇8
基层治理先进市、县、社区的亮点做法引人深思，龙泉镇人口基数大、城乡融合情况复杂，但我们要敢于啃这块“硬骨头”，找准差距、高举旗帜、顺势而为、迎难而上，蹚出一条基层治理的新路子。在今后的工作中，我们要以本次大会精神为指导，系统学习，加以思考，认真谋划积极探索基层治理新模式，为全县提升基层治理现代化服务水平做出应有的贡献，以优异的成绩为党的二十大增光添彩。
“党建 治理 服务”的时代工笔画篇9
要创新社会治理体制，重点是把资源、服务、管理放到基层，把基层治理与基层党建结合起来。省委书记林武在全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会上的讲话，为我们今年抓基层党建指明了方向。作为一名县级党委组织部长，我们要在加强社区党群服务中心建设，夯实城市基层党建和基层治理实体支撑上做文章，通过构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系、提升党群服务中心使用效率，整合党建、治理、服务多种功能，统筹推进智慧社区建设，激活基层治理效能，进一步深化“党建引领网格治理”，走实联系服务群众“最后一公里，使社区党群服务中心真正成为凝聚广大群众的“服务站”、化解社会矛盾的“减压阀”、基层社会治理的“桥头堡”。
“党建 治理 服务”的时代工笔画篇10
城市，让生活更美好。这一主基调奠定城市发展的主旋律，城市基层党组织的建设是实现这一目标的重要保障。习近平总书记指出，“基层党组织担负着领导社区治理的重要职责，要把党的惠民政策宣传好，把社区居民和单位组织好，打造共建共治共享的社区治理格局”。要体现“以人为本”的为民服务理念，在提高“深度”“广度”的同时，增加社会治理的“温度”。
区域统筹，让社会治理保持“高温”。围绕城市社区党组织在城市管理服务、凝聚居民群众、推动城市经济社会发展等方面的“轴心”作用发挥，进一步强化区域统筹发展，层层压紧压实政治责任，督促城市基层党组织负责人“扛起主责、担起主业、当好主角”。增强城市基层党组织的政治功能和战斗力，着力解决城市党建在引领社会治理当中“有的埋头干、有的站着看”的突出问题，形成城市党建推进城市社会治理区域统筹发展的新局面，让城市党建引领社会治理工作保持“高温”态势，为解决新时期社会治理难题提供保障。
条块协同，让社会治理实现“恒温”。围绕增强城市基层党建整体效应，形成市级统筹、县级主推、街道主抓、社区负责的“四级”党组织协调工作机制，推行网格化管理，推进街道社区党建、单位党建、行业党建、领域党建相互融合，将党的声音传递到“神经末梢”，着力破解城市社会治理中“各弹各的调、各吹各的号”问题。探索以块为主、条块融合、双向用力的具体抓手，逐步健全城市党建联席会议制度，明确成员单位职责，定期沟通、常抓常管、上下协同解决社会治理中存在的问题，让城市社会治理保持“恒温”。
上下联动，让社会治理告别“低温”。围绕提升党组织加强城市社会治理的水平，完善协同联动的社会治理架构，整合各类资源，推动多元主体共同参与，进一步健全党组织领导下的社区居民自治机制。建立起社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成人人参与的社会治理合力，发挥好群团组织和社会组织的能量，促进城市基层党组织和群团组织资源共用、功能衔接，健全社会组织参与治理机制，培育
公益性、服务性、互助性社会组织和群众活动团队，不断完善城市党群服务中心建设，让社会治理告别“低温”。
以“为民利民惠民”为准则，科学制定治理手段，广泛听取社情民意，推动人性化执法监督，大部分群众不认可的坚决不做，大部分群众呼吁的加快落实，提高城市的包容度和管理精细化水平，让生活区更有“生活气”。也要加大社会治理宣传，凝聚全社会治理力量，通过有效讲解，争取更多群众的支持，让更多群众参与到社会治理中来，让社会治理真正为了群众，依靠群众。