县应急局法治督察反馈意见整改工作的报告8篇

县应急局法治督察反馈意见整改工作的报告8篇县应急局法治督察反馈意见整改工作的报告　市应急管理局关于市委巡察反馈问题整改落实情况报告　根据市委统一部署，市委第一巡察组于2020年8月10日至10月31日对市应急管理局开下面是小编为大家整理的县应急局法治督察反馈意见整改工作的报告8篇,供大家参考。

篇一：县应急局法治督察反馈意见整改工作的报告

　 根据市委统一部署，市委第一巡察组于 2020 年 8 月 10日至 10 月 31 日对市应急管理局开展了巡察，2020 年 12 月31 日反馈了巡察情况，客观中肯、实事求是地指出了我局党委在党的建设、全面从严治党、服务经济社会发展等七个方面的 25 个具体问题，并有针对性地提出了意见建议。局党委高度重视，照单全收、迅速行动，把巡察整改作为一项重大政治任务，以高度的政治自觉做好巡察后半篇文章。现将整改情况报告如下：

　 一、提高政治站位，坚决履行好巡察整改政治责任

　站在讲党性、讲政治的高度，严肃认真整改，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实。

　 （一）加强领导，高度重视。成立了以党委书记、局长为组长、其他班子成员和副县级干部为副组长、科室和直属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，分管党委委员、副局长兼任办公室主任，切实加强组织领导和协调推进。领导小组先后召开专题会、推进会，聚焦问题、深刻剖析，全面部署、扎实推进巡察整改工作。

　 （二）精心谋划，压实责任。针对巡察反馈的七个方面 25 个具体问题，研究制定了整改方案和整改清单，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、督办领导、责任科室和整改时限，严格做到“六个逐一”，即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落

　实、逐一对账销号，划出了时间表、路线图、任务书，确保整改工作有据可依、有账可查。

　 （三）上下联动，合力推进。党委书记、局长认真履行“第一责任人”责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，多次主持召开党委（扩大）会议，专题研究部署巡察整改工作，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。

　 （四）统筹结合，立行立改。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，注重在“三个结合”上做文章，即把巡察整改工作与当前应急管理各项重点工作紧密结合，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果紧密结合，与落实全面从严治党和作风建设紧密结合。对照整改方案和清单，能立即整改的，不等不拖，坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。

　 二、坚持真抓实改，全力以赴抓好巡察整改落实

　6 个多月来，通过全局上下共同努力，巡察整改工作已取得阶段性成效，针对反馈的七个方面 25 个具体问题，制定了 65 条整改措施，已整改完成 7 个，13 个已整改完成并将长期坚持，2 个正在整改（其中 1 个依托省厅项目解决市级应急物资储备库建设问题，1 个待市编办下达批复），3个依照改革进度逐步推进（其中 1 个依托综合行政执法改革，2 个依托事业单位改革）。

　 （一）针对政治站位不高，学习 贯彻落实习总书记关于应急管理工作重要论述和指示批示精神不到位的问题。

　1 1 、对习总书记提出的 “ 两个坚持三个转变 ” 的总体思路理解不透、研究不深。

　 一是应急预案机制不完善。2020 年汛期主城区强降雨，污水处理厂没有处理好险情，应急预案成摆设，导致该厂被淹，部分生活污水直排洋澜湖。森林防火工作除了在天干物燥时段临时动员乡镇组织村民巡逻检查外，没有开展应急预案演练。“9.23”火灾，当地应急站接到指令后不知道怎样开展工作。

　 整改情况：一是完善应急预案机制。新修订 1 个市级总体预案和 32 个专项应急预案，新增 6 个市级专项预案，有 3 个已经市政府审议，总体预案和其余 29 个专项预案送审稿已提交市政府，待审议通过后，将发布并印制预案汇编。加强企业预案体系建设，梳理企业、各行业应急预案和处置方案，督促重点行业、企业完善安全生产事故应急预案，督办预案修编和演练，防止应急预案成为摆设。加强预案演练，截至目前，全市共开展应急演练 300 余场次，督促各区和成员单位加强应急演练谋划和组织实施，提高应急响应能力。市防震减灾中心计划下半年举行鄂东南片区地震（自然灾害）应急演练，进一步增强应对自然灾害的应急响应与救援能力。二是防汛防洪方面，会同水利部门修订完善《XX 市防洪工程调度预案》，督促水利部门落实水利工程应急渡汛预案。协调加强防汛防洪工程隐患排查整改，会同水利部门开展汛前检查，排查发现防汛隐患 38 处，均已整改完成。汛前，已储备大型排水抢险车4 台，拖式排水泵 5 台，潜水泵 2 台。6 月 16 日，市防指联合梁子湖区防指在梁子湖区小南湖堤组织开展了 2021 年防汛抗洪应急演练，参演总人数 300 余人，通过演练，进一步提高实战演练水平和防汛应急处置能力，筑牢了汛期安全屏障。三是森林防火方面，组织指导市、区、乡镇及有关防火单位落实森林火灾应急预案编修工作，市级森林火灾应急预案已基本编修完毕，待专家集中评审通过后印发。区、乡镇森林火灾应急预案已同步启动。做好森林火

　灾应急预案演练，组织指导鄂城区、临空经济区和市消防救援支队，结合预案实施森林防灭火应急救援演练活动，开展火灾现场指挥员扑救培训活动，提升应急处置能力。落实森林防火常态化管理，坚持“五强化”和“六包”责任制，督促各地压实责任，强化宣传、管控、值守及队伍管理和应急处置工作。

　 完成情况：已整改完成

　 二是灾前监测预警机制较为落后。监测仍然采用传统的人眼观测方式，效率低下。2020 年 5 月吴楚大道双港大桥坍塌两人被埋，是事后接省应急管理厅下达的舆情核查指示。

　 整改情况：2020 年 5 月 6 日 13:30 左右，吴楚大道改造工程（双港桥段）北侧污水管道沟槽（深 3.5M）施工过程中，发生局部塌方，造成 2 名施工人员腿部以下被埋（近 1M）。事故发生后，现场施工人员迅速人工刨挖施救，10 分钟左右，120、119 救护车分别赶到现场施救。14:10 左右两人分别被救出。事发时我局未接到任何相关信息报告，事后 119 向我局应急指挥中心通报了相关救援情况。5 月 14 日，指挥中心接省厅关于核查网上《XX 市鄂城区吴楚大道双港大桥旁突然发生坍塌，有两人被埋》舆情指示后，要求上报情况说明，局领导高度重视，迅速协调市住房和城乡建设局核查了解情况并及时上报。

　 因机构改革,2020 年市减灾委办公室调整了成员单位职责，我局承担自然灾害综合监测预警工作。成员单位根据各自职责，及时发布气象、森林火灾、地质灾害、防汛抗旱等各类预警信息，综合会商研判灾害风险。建立了《XX市自然灾害会商研判工作规程》，每月编制风险分析研判报告。统筹协调自然灾害防治工作力量，构建多方参与的会商平台，依托成员单位专业技术力量，汇总分析各专业部门灾害趋势预测和重大灾害形势预报意见，实现多方参

　与会商和多源监测预警信息的综合研判，形成阶段性自然灾害预测评估。

　 完成情况：已整改完成

　 三是应急设施、物资储备建设短板明显。我市应急物资储备只有 4 个临时仓库，库点分散、库容量小，且依靠人工搬运。疫情防控期间找不到搬运人员，清点、发放混乱，造成错发 10 顶帐篷。大部分乡镇、村灭火装备、器材配备不到位。

　 整改情况：一是解决过渡期间“临时仓库库点分散、容量不足”问题，与湖北大通互联物流股份有限公司签订合同，租赁该公司位于五丈港港区内 2400 平方米仓库。截至目前，该仓库正在推进地面工程实施。与汪氏普通物资装卸搬运经营户签订劳务协议，解决重要应急时间节点物资搬运人力不足问题。紧急采购平板手推车 4 乘，用于日常应急物资接收与调拨，方便物资搬运。为彻底解决市级应急物资储备库“库点分散、库容量小”等问题，跟踪服务省厅华中区域应急物资供应链与集配中心项目，依托该项目解决市级应急物资储备库建设问题。该项目拟落户临空经济区，竣工验收后，将 4000 平方米仓库划入我局管理使用。前期，省发改委为该项目列支专项引导投资补助资金 500 万元，省厅完成了项目建议书编制、立项上报工作，组织专班先后两次来我市就《项目用地预审及选址意见书》办理事宜咨询相关政策，并向市政府提出了 4 条建议（关于土地价格、一次性供地、市政规划调整、用地预审及选址意见书等手续办理等方面的建议）。目前，市政府正在针对省厅建议征求相关部门意见。二是加强市级森林防灭火物资储备能力，督促各地加大防灭火物资装备器材采购和经费投入，提高物资装备实际使用效率；配备必要的火灾应急扑救器材，2020 年投入资金 41.85 万元，分两批集中采购防火物资装备，部分器材装备已按需配备给市消防救援支队和市武警支队以备急需。同时督促各地加

　大资金投入，做好防火物资储备，进一步提升物资储备能力。

　 完成情况：应急储备建设正在整改，基层灭火配备已完成

　 2 2 、应急救援体系尚不完善，救援能力令人担忧。

　 一是应急指挥机制不完善。因未制定应急预案并组织演练，“9.23”火灾事故发生后，现场指挥协调处置等全凭经验临场判断。意邦游乐园一头狼意外逃出，指示层层传递但没解决，事态影响逐渐增大，最终由公安机关将狼击毙。

　 整改情况：一是健全应急处置和管理机制体制，完善市应急委牵头管总、市应急办沟通协调、各专项应急委员会履行职能的联动协调机制，强化职能职责。利用节假日重要时段和极端天气，建立联系联络、会商会议、督办函电、报告反馈机制，确保防汛、极端天气、森林防火等各类突发事件运转总体顺畅。制定应急响应、处置制度，下发《关于加强突发事件信息报送的通知》，进一步建立应急处置健全联动协调机制，明确突发事件信息报送机制和程序。加强与 110、119、120 等部门联动处置，与三家单位建立信息共享、接警首报互通机制，提高联动处置能力和信息共享能力。建立局通讯小分队，遇突发情况可第一时间到现场设置指挥中心进行调度指挥和视频会议，也可动态指挥调度，视频传输回转信息。应急通信指挥得到加强，指挥中心配有无人机、移动单兵、布控球、多屏调控台，通过培训和实地运用磨合操作，现正连接融合通信软件开始组网，可实现远程视频音频高清传输，满足移动状态应急指挥调度，将省厅、现场、本地实时连线，实现高效指挥、传输通畅、移动动态指挥，运用于防汛值班、视频会商，突发事件现场处置、设立前言指挥部等，提高突发事件应急通信指挥和现场信息回传能力。二是健全完善火灾应急指挥机制，加强队伍能力建设。指导全市各有关

　单位（国有林场）做好森林火灾应急预案编修工作，新编修的市区级火灾应急预案，明确和完善了组织指挥体系、预警和信息报告、应急响应、后期处置、综合保障及成员单位职责分工，力求科学性、实用性和可操作性。组织森林防火重点单位、重要区域结合实际，适时开展业务培训及火灾扑救演练活动。

　 完成情况：已整改完成并将长期坚持

　 二是信息渠道不畅通。报灾报险方式还是传统的人眼观察、电话通知为主，且报灾渠道不统一，获取信息不及时，影响对事故的判断处理。2019 年 9 月涂家垴镇下熊湾荒山发生火灾时，报灾信息相差远。“9.23”事故发生后火情报告迟缓，事件处理十分滞后。

　 整改情况：一是完善信息处置与报送制度，市委、市政府办与公安、应急、消防等部门建立信息零报告和信息互通互享机制，24 小时在线不中断，及时处置各类突发事件，及时化解风险，合理应对网络舆情。畅通信息互通渠道，利用《XX 日报》等大众媒体向社会公布应急指挥中心安全生产举报和应急救援电话号码，提高知晓率，及时准确获取信息。制定值班通讯录、信息处置流程、应急值守、突发事件应急处置等制度规定，进一步规范工作流程，提高信息研判和处置能力。下发关于《加强突发事件信息报送的通知》，进一步建立应急处置健全联动协调机制，明确突发事件信息报送机制和程序规定。今年以来，指挥中心累计接收群众安全生产事故纠纷举报 5 起、安全隐患举报 8 起、火灾警情 30 起、汛期和极端天气各类求助18 起，严格按照流程快速处置和统筹协调办理。二是改变传统的人眼观察的报灾报险方式，充分利用无人机、高清摄像头等科技手段报灾报险。截至目前，全市现有 7 架无人机（其中我局 1 架、鄂城区 2 架、华容区 2 架、临空区沙窝森林消防站 2 架），梁子湖区有 21 个火源监控探头。投入经费 41.8 万余元，分批购置了风力灭火机、油锯、割灌机、消防泵、扑火拖把及灭火单兵装备等，部分扑火应

　急物资装备，各区、镇、村及重点防火单位也配备了部分灭火器材。拟投入 70 万元购置无人机等应急救援装备，观察灾情险情，测量受灾面积。梁子湖区投入资金 520.8 万元，与铁塔公司合作量身定制了森林防火预警监测系统，进一步提升了森林火灾综合防控能力。三是加强与市林业主管部门沟通协调，进一步厘清森林防灭火“防与救”的职责关系，建立健全火灾信息报送制度，做到用火必审、有火必报。组建安全生产（森林防火）专家库，科学规范识别评估火灾损失情况；加强人防、物防、技防有机结合，逐步推广运用森林火灾监测预警系统。

　 完成情况：已整改完成

　 三是统筹全市应急救援队伍建设不到位。缺乏专业救援队伍，森林防火救援队伍以村民留守人员为基础，“9.23”事故一名女村干部参与救火的身亡，防汛救援队伍由乡镇组织各村人员临时组成。2019 年 10 月，没有专业队伍参加省应急救援专业比赛。

　 整改情况：一是完善应急救援体系，提升应急救援...

篇二：县应急局法治督察反馈意见整改工作的报告

　法治政府建设实地督察反馈问题整改方案 1

　为认真贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神，切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，对标《法治政府建设实施纲要（20XX—20XX 年）》和督察反馈意见，现制定如下整改方案。

　一、整改目标

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责，加大法治政府建设力度，在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治渭南，为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。

　二、整改任务、措施及分工

　（一）对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政府建设职能，认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题，依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。

　整改措施：

　1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委（党组）理论中心组学习重点内容。

　2.加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题。

　3.认真落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（陕办发〔2018〕3 号）和市委办《渭南市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（渭市办字〔2018〕22 号），将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，探索在部分市直单位、县（市、区）建立党委（党组）书记点评法治工作试点机制。

　4.积极开展法治政府示范创建，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建设向纵深发展。

　5.召开全市法治政府建设推进会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。

　6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。

　7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想，将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。

　牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办

　责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

　整改时限：12 月底前

　（二）制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。

　整改措施：

　1.加强规范性文件审查备案制度，所有规范性文件出台前必须经过合法性审核，重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定；加强备案审查信息化建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。

　2.加大审批制度改革力度，推进各项改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革，继续压减行政许可事项，清理简并多部门、多层级实施的重复审批；建立完善信息共享机制，整合政务服务相关信息系统，推动部门基础数据共享；深化“一网一门一次”改革，推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化，推行“综合窗口”服务模式。

　牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局

　责任单位：市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）、政府

　整改时限：12 月底前

　（三）政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建

　立，但实际发挥作用有限，经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。

　整改措施：

　1.严格落实《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（陕办发〔2017〕38 号）和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（渭市办发〔2019〕2 号），健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。

　2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制，推进政府购买法律服务，提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量，充分发挥法律顾问作用。

　3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实，充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。

　牵头单位：市政府办公室、市司法局

　责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

　整改时限：9 月底前

　（四）执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备不足，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。

　整改措施：

　1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现市县执法单位全覆盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。

　2.加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。

　3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。

　4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采集和应用有关执法信息，推进与社会征信系统的衔接；加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。

　牵头单位：市司法局

　责任单位：市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

　整改时限：7 月底前

　（五）政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道，网上查不到，询问不告诉，申请不理睬。

　整改措施：

　1.加大政府信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，增强政府公信力。

　2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建设，提升档案馆、公共图书馆、政务服务（便民服务）中心的政府信息查阅服务水平。

　3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。

　牵头单位：市政府办公室、市委宣传部

　责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

　整改时限：6 月底前

　（六）行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共 36 人进行基本法律常识测试中，60 分以上的只有 16 人，基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足，执法人员素质参差不齐，城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共 340 余人具有执法资格证，但约 40％是工人身份，48％是事业编制，只有 12％具有公务员身份。

　整改措施：

　1.深化行政执法体制改革，大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革，坚持执法力量向基层下沉，加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。

　2.加强行政执法队伍建设，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化奖励、问责办法，以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。

　3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法评议考核，进一步规范行政执法主体和执法人员资格，严把执法人员入口关。

　牵头单位：市委编办

　责任单位：市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

　整改时限：长期

　（七）行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。

　整改措施：

　1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制，建立行政负责人出庭制度，提升行政机关负责人出庭率，逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。

　2.加强行政机关工作人员法治培训，努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平，增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。

　3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，发挥社会舆论监督的作用，支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。

　牵头单位：市政府办公室

　责任单位：市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

　整改时限：12 月底前完善机制,长期

　（八）营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映，政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中，对维护民营企业公平竞争环境做得不够；有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。

　整改措施：

　1.修订完善渭南市优化营商环境相关制度，完善公开、公平、公正的竞争机制，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，保护民营企业公平发展。

　2.深入推进优化提升营商环境“10＋2”行动和三年行动计划，开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等 5大专项行动，努力打造“三有四化”（服务有温度、市场有活力、发展有特色，市场化、法治化、国际化、便利化）营商环境。

　3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（陕市监发〔2020〕54 号）等文件要求，进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度，进一步优化营商环境，激发市场活力和创造力。

　4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本，优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效，降低企业运行成本。

　5.加大保障和促进民营经济发展的力度，扎实开展清欠工作，促进民营企业加快复工复产；督促完善还款计划，落实还款资金来源，提升政府诚信度和公信力。

　牵头单位：市发改委

　责任单位：市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

　整改时限：12 月底前完善机制,长期

　三、工作安排

　（一）安排部署阶段（5 月底前）。通报中央依法治国办实地督察反馈意见，制定整改方案，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和 2020 年法治政府建设各项工作。

　（二）整改落实阶段（7 月中旬前）。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题，严密统筹谋划，认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导，跟踪掌握整改情况。

　（三）督导评估阶段（7 月中旬前）。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查，形成我市整改情况报告，上报省委依法治省委员会。

　（四）巩固深化阶段（12 月底前）。各级各部门坚持问题导向，以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合法治政府建设年度报告，梳理总结经验、完善制度机制，提升全市法治政府建设水平。

　四、工作要求

　（一）强化责任担当，狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉，也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”，各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门，认真研究督察发现的问题，对该问责的严肃问责，筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制，不断把法治政府建设向纵深推进。

　（二）坚持对标对表，按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县（市、区）和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事能整改、件件有落实。各地各...

篇三：县应急局法治督察反馈意见整改工作的报告

　根据市委统一部署，****年 8 月 5 日至 10 月 12 日，市委第六巡察组对市应急管理局进行了巡察。11 月 28 日，市委巡察组向市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况报告如下。

　 （一）党组政治领导弱化，落实上级决策部署有差距

　 1. 党组政治引领作用发挥不充分

　 （1）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在“温差”。原市安监局党组制定的学习宣传贯彻方案与工作实际结合不紧，方案中部分事项未开展。个别班子成员学习态度不端正，十九大精神学习体会涉嫌抄袭。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①局党组紧密结合应急管理工作实际，制定《****年度市应急管理局党组中心组分专题集体学习计划》《市应急管理局党组理论学习中心组学习制度》，加强党组理论学习中心组学习考勤、学习笔记、专题调研、学习通报等。②健全完善党组会议第一议题制度，推动“五种学习方式”制度化常态化。每次召开党组会议时，第一项议题原则上安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示、原文原著等，对中央、省委、市委重要会议精神及时开会传达，及时跟进学习，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。③定期通报“学习强国”学分，利用好“学习强国”、河南省公务员网络培训学院等网络学习平台，提高学习的质量和效果。

　 （2）贯彻落实省委、市委重要会议精神不深入。贯彻落实十届省委九次、十次全会和九届市委七次、八次全会精神不到位，把安全生产监督管理和应急管理工作放到建设富美鹤城的大局思考谋划不够。谈话发现，部分干部表述不清“党的建设高质量和建设高质量发展城市”具体内容。多数班子成员不清楚今年 7 月31 日全市安全生产工作会议上提出的围绕“四个问题”抓好安全生产的具体要求内容。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①对中央、省委、市委重要会议精神及时开会传达，及时跟进学

　习，进一步加强领导干部对党的建设高质量和建设高质量发展城市具体内容的学习。②在 12 月份的党组中心组学习会议上重新安排一次对十届省委九次、十次全会和九届市委七次、八次、九次全会精神及 7 月 31 日全市安全生产工作会议上提出的围绕“四个问题”抓好安全生产的学习。③把安全生产、应急管理工作纳入****年建设富美鹤城大局中，制定《**市应急管理局关于加快应急管理工作高质量发展服务保障**市建设高质量发展城市的若干措施》，从 8 个方面共采取24 项措施积极探索具有**特色的高质量发展路子，助力我市建设高质量发展城市。

　 2.履行新时代安全生产监督职责存在薄弱环节

　 （1）学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神不够深入扎实。对如何做好新时代安全生产监管工作主动思考不够，在推动标本兼治、事前预防、源头治理等方面谋划不力。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①加强政治理论学习教育。我们将习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的批示指示精神纳入****年党组理论学习中心组学习计划中。②制定印发《**市****年推进安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》《进一步做好全市安全生产风险隐患双重预防体系建设工作的通知》等文件，全面推进企业安全生产风险隐患双重预防体系建设，明确工作目标、时间节点、重点任务和责任分工，强化事前预防，推动标本兼治、源头治理，提高企业本质安全水平。对 37 家市、县级示范企业重点打造，其中 4 家企业获得省级标杆企业称号。全市 25 家危化生产企业和 73 家规模以上工贸企业已全部建立双重预防体系，推动全市重点行业领域积极开展扩面提质企业（单位）创建工作，实现了“两覆盖两试点”体系。****年正在全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设。③充分发挥市安全生产委员会办公室综合协调和监督作用，建立安全生产提示通知单，督促有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实责任，做好新时代安全生产监管工作。****以来，已向有关部门下发安全生产提示通知单 26 份。

　 （2）推动企业落实安全生产主体责任不力。主动排查安全生产隐患不细致，未能做到安全生产监督管理纵向到底、横向到边，落实安全生产责任制“三管三必须”有差距，****年我市发生安全生产事故 8 起，死亡 10 人，2017 年发生 40

　起，死亡 15 人。今年“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”活动期间，还相继发生了步行街失火和银兴国际广场施工亡人事件。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①以市安全生产委员会名义制定印发《**市安全生产集中整治实施方案》，定于****年 12 月至****年 3 月中旬，在全市范围内组织开展安全生产集中整治行动，突出危险化学品、煤矿、公共消防、建筑施工、交通运输、燃气、冶金等工贸、特种设备等重点行业领域，全面管控风险，排查整治安全隐患。截至目前，已排查整改各类安全隐患 3485 条。②建立安全生产督查通知单、提示通知单制度，以市安全生产委员会办公室名义，结合实际，不定期向有关部门下发安全生产督查通知单、提示通知单，督促有关部门按照“三管三必须”原则，落实行业监管职责，有效制定防范措施，全面排查整治安全隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，严防各类生产安全事故发生。****以来，已向有关部门下发安全生产提示通知单 26 份。③****年 11 月至****年全国“两会”结束，在全市范围内开展冬春火灾百日安全行动，先后对化工园区危化企业、小微企业、家庭作坊、大型商业综合体、社会福利机构、校外培训机构、公共娱乐场所等进行专项治理，开展老旧小区、“多合一”等场所消防安全排查。截至目前，已排查危化企业 11 家，小微企业、家庭作坊 113 家，大型商业综合体 5 家、社会福利机构 48 家、公共娱乐场所 52 家、校外培训机构 106 家，老旧小区 33 个，“多合一”场所 258 个，督促整改火灾隐患 1800 余处。

　 （3）行政执法宽松软。存在检查不执法、执法不处罚、处罚不追责现象，****年、2017 年原市安监局办理行政处罚案件仅为 1 件、5 件，通过执法检查倒逼企业落实安全生产主体责任效果不明显。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①加强执法文书管理，规范案件办理流程，明确裁量基准的适用要求以及从轻、从重情节，确保自由裁量权正确行使。②加大案件查处力度。****年，市局加大了对安全生产违法案件的查处力度，截至 12 月底，市局共处罚企业 24 家次，处罚金额人民币 65.8 万元。③认真组织执法人员学习《安全生产法》、新修订的《河南省安全生产条例》和《河南省行政处罚案卷评查标准》等法律法规，加大行政处罚案件评查工作力度，及时通报检查情况，并督促整改落实。④

　组织全局干部职工参加省应急管理厅执法人员考试，着力提高执法人员法律素养与执法水平。⑤紧盯疫情防控期间企业的复工复产，及时进行安全服务指导，逐企业发放《复工复产企业安全提示》，特别是加强对防疫应急物资生产企业的安全服务。

　 3.落实新时代应急管理工作职能定位不到位

　 （1）转职能的主动性不够。市应急管理局多数干部职工对如何做好新形势下应急管理工作缺乏全面客观认识，有的干部职工还停留在过去安全生产监督的工作思路上。局党组在职能转变、职责增多后如何统筹做好应急管理工作缺少整体谋划，在引导干部职工主动思考工作上措施少。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①认真学习习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时关于应急管理治理体系和治理能力的重要讲话、《**市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，提升新形势下对应急管理工作的认识，进一步明确职责和职能转变。②局党组加强职能转变，根据增加的职责，加强培训工作，加大培训力度，明确工作职责，增强工作的适应性、主动性。③研究制定****年应急管理和安全生产工作要点，明确职能职责，提前谋划工作并严格组织实施。

　 （2）推动工作不力。推进全市应急预案体系建设进展较慢。存在等、靠思想。“三定”规定中诸多职能未能有效落实，部分职能存在“棚架”现象，面对新形势下繁重复杂任务时存在疲于应付现象。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①已制定《**市突发事件总体应急预案（征求意见稿）》，待全省应急预案体系出台后进一步完善修改，立即提请市政府常务会议研究。②组织全体人员学习“三定”方案，并对“三定”方案中的职能进一步明确到科室，并主动与民政、水利、林业、国土部门对接，实现职能移交。

　 （3）人员融合不够。市应急管理局党组对推进原地震局职能转变、体制转变、人员融合方面主动作为不够，长时间未接管原地震局干部人事档案，原地震局主动融合意识不强。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①立即接收防震减灾中心人事档案，并统一管理。②已将防震减

　灾中心 3 名党员纳入局机关第一支部委员会，共同参加“三会一课”、主题党日、民主评议党员等活动。③防震减灾中心领导共同参加局党组中心组学习、考勤、研讨、调研等工作，所有干部职工共同参加省级文明单位创建工作、志愿者活动等各项工作。

　 4.执行党的重大决策部署不力

　 （1）扫黑除恶专项斗争宣传引导，压力传导不到位。满足于传达文件、签订承诺书，教育引导力度不够，涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的原党组成员刘勤升未能及早主动向组织坦白问题。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①强化组织领导。建立以局党组书记任组长的扫黑除恶工作领导小组，加强组织领导、协调、指挥和督导等工作。层层签定扫黑除恶工作责任书，促进扫黑除恶专项斗争的深入开展。②加大宣传力度。在我局帮扶村——蒋家顶村、办公区外、局机关办公楼等醒目位置悬挂扫黑除恶专项斗争专题宣传条幅，通过一楼大厅显示屏滚动播放扫黑除恶专项斗争宣传标语等，大力宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、要求和任务，营造全局参与扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。③****年 10 月 10 日至 12 月 10 日期间，围绕刘勤升违纪违法案件在全局上下开展以案促改工作，持续强化打击黑恶势力及其“保护伞”违法犯罪的震慑效应。

　 （2）脱贫攻坚工作存在薄弱环节。2017 年仅对更换驻村第一书记事项进行研究，****、****年未专题研究过脱贫攻坚工作。2017 年以来原安监局主要领导未按照要求每月到派驻村现场指导工作，班子成员未按照要求轮流到派驻村帮助工作。对鹤山区蒋家顶村发展缺乏长远规划，尤其是脱贫摘帽后如何不再返贫、如何发展村集体经济助推乡村振兴上主动谋划少，缺乏有效措施。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①局党组主动与蒋家顶村两委结合，研究发展村集体经济对策，推进乡村振兴计划落实；②完善脱贫攻坚制度，定期通报当前脱贫攻坚中存在的问题，做好动态管理，及时调整对策。③加强对贫困人员的思想教育工作，鼓励其主动脱贫，主动作为。

　 （二）党组纪律作风建设松懈，全面从严治党“两个责任履责不力”。

　 1.主体责任未压实

　（1）责任落实不到位。原安监局党组落实主体责任乏力，对重点环节、重点岗位缺乏针对性措施。****年、2017 主要领导和班子成员签订的党风廉政建设目标责任书与跟机关科室负责人签订的责任书内容完全相同。主要负责人履行党风廉政建设第一责任人的责任不力，对班子成员和干部职工约谈提醒满足于集中谈话，谈话内容欠缺针对性。班子成员未认真落实“一岗双责”，对分管科室的谈话图形式、走过场，****与某领导与分管科室廉政谈话内容原版照抄 2017 年原安监局主要负责人与班子成员廉政谈话内容。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①加强党组主体责任相关规定的学习，纳入党组中心组学习计划，切实提高局党组主体责任意识。局党组书记每年与班子成员签订主体责任建设责任书，督促班子成员履行“一岗双责”，每半年听取一次班子成员主体责任建设情况汇报。把责任传导到班子成员，传导到各科室负责人。②制定完善落实党风廉政建设主体责任清单，进一步细化党风廉政建设主体责任。③加强对班子成员和二级机构主要领导的监督管理，对重点环节，重点岗位人员实行廉政提醒谈话常态化，每季度至少开展一次廉政谈话，对苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正。④深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党风党纪教育，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强党纪党规和纪律规矩意识；对照近年来发生在我省特别是我市的党员领导干部违纪违法典型案例和市委第六巡察组巡察市应急管理局情况反馈意见，反思存在的问题，深入分析原因，从中汲取教训，守好底线。

　 （2）工作不实。部分班子成员历年述职述廉述学报告内容相似，有的只换数字、不换内容，有的换标题、调顺序。年度科室负责人述责述廉会议走过场，部分科室负责人 2017、****年述责述廉报告内容相同。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①制定《中共**市应急管理局党组****年党风廉政建设责任清单和工作要点》，进一步细化党风廉政建设主体责任。局党组书记每年年初与班子成员签订主体责任建设责任书，每年听取 2 次班子成员主体责任建设情况汇报，每季度专题研究 1 次党风廉政建设工作。加强对班子成员和二级机构主要领导的监督管理，对重点环节，重点岗位人员实行廉政提醒谈话常态化，每年至少开展

　1 次廉政谈话，对苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正。②班子成员严格履行“一岗双责”责任，坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓，定...

篇四：县应急局法治督察反馈意见整改工作的报告

　根据市委巡察工作统一部署，市委第二巡察组于 2020 年 5 月 26 日至 6 月30 日，对**市应急管理局党委进行了常规巡察。7 月 30 日，市委巡察组向市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

　 一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓 市应急管理局党委以高度的政治自觉和责任担当，把抓好巡察整改作为一项重要的政治任务，作为加强党的建设和机关作风建设的重要举措，周密安排、统筹推进，扎实有效地完成了整改任务。

　（一）统一思想认识，提高政治站位。一是市委第二巡察组反馈意见后，局党委分别召开党委扩大会和中层干部会议，安排部署巡察整改工作，要求全局干部职工提高政治站位，真正把认识提上去，把自己摆进去，把责任担起来。要以上率下，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来，落实到推进“三创四建”、“4+4”现代产业发展、脱贫攻坚、民生实事等省市重点工作的实际行动中去，切实把落实问题整改作为当前一项重要政治任务，不折不扣地抓好落实。二是 9月 10 日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对巡察组反馈的问题，全面认领、深刻剖析、主动反思，从讲政治、讲党性的高度，开展批评与自我批评，进一步统一思想，达成共识，为做好巡察整改工作奠定了坚实的基础。

　（二）强化组织领导，压实整改责任。局党委切实担负起巡察整改主体责任，成立了以党委书记任组长，局长任第一副组长，其他班子成员任副组长，机关各处室和直属各单位主要负责人作为成员的巡察整改工作领导小组。印发了《落实市委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》（石应急党委〔2020〕29 号），围绕《市委第二巡察组关于巡察市应急管理局党委的反馈意见》中指出的具体问题，进行责任分解，形成任务清单，明确了责任领导、责任处室（单位）、整改措施和完成时限，推动全面整改、彻底整改。

　（三）狠抓督促指导，加强压力传导。局党委多次召开党委会和整改工作推进会，深入研究整改工作中的重大事项、重要问题，统筹推进整改工作。对巡察反馈的重点问题，坚持一事一议，分类施策，逐项解决。班子成员按照“一岗双责”要求，抓好职责分工范围内的整改工作，逐一对照整改任务扎实推进。局直属单位党委认真履行牵头和督促检查职责，严格对照整改措施、整改时限等要求，

　强化对落实情况的检查，对问题整改实行动态管理，解决一个、销号一个，哪些问题整改推进不利，局党委及时研究解决，确保各项整改任务按时限完成。

　（四）运用巡察成果，建立长效机制。局党委把此次巡察作为发现问题、剖析原因、改进工作的契机，作为健全机制、强化管理，推进应急管理各项工作的动力，作为教育警示、锤炼党性、加强基础建设的手段，围绕党的领导、党的建设、落实中央八项规定精神、意识形态和规范选人用人等方面，对照巡察反馈的重点问题，举一反三，引以为戒。制定和完善了 15 项制度，切实把控廉政风险，防止问题反弹，把整改过程变成解决问题、完善制度、提升管理的过程。

　 二、整改落实的成效 围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，局制定了《市应急管理局落实市委第二巡察组反馈意见整改任务清单》，针对市委巡察组反馈意见梳理出的 3 个方面 9 项 41 个具体问题，已完成 41 个，整改情况如下。

　（一）贯彻落实党的路线方针和党中央重大决策部署和省市委工作要求不到位，推进市应急管理治理体系和治理能力现代化有差距方面

　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入整改情况。一是深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，按照市委市政府工作要求，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，全力防控重大安全风险，奋力推进全市应急管理体系和能力现代化。并将《习近平关于应急管理论述摘编》列入 8 月份党委理论学习中心组学习内容。二是严格落实《2020 年局党委理论学习中心组学习计划》（石应急党委〔2020〕12 号），并将《突发事件应对法》《安全生产事故应急条例》列入 8 月份党委理论学习中心组学习内容。三是进一步提高对意识形态工作极端重要性的认识，坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，把落实意识形态工作责任摆上党委重要议事日程；深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。将习近平关于意识形态工作的“8.19”重要讲话精神、全国宣传思想工作会议精神列入党委理论学习中心组学习计划；党委领导班子切实担负起意识形态工作主体责任，把意识形态工作责任制纳入全年工作要点，纳入党委会重要议题，每半年专题研究一次意识形态工作，并及时向上级党委报告；制定了《应急管理局门户网站管理规定和网络机房管理规定》《“**应急管理”微信公众号运营管理制度》《应急管理局舆情应对和处置工作制度》《应急管理局新闻发言人制度》，加强网络安全和舆情管理。

　2.关于落实党中央重大决策部署和省市委工作要求不到位整改情况。一是按照《**市危险化学品经营企业安全生产专项整治实施方案》（石安委办函〔2020〕2 号）要求，各县（市、区）共排查危险化学品经营企业 852 家，其他企业 5178家，闲置房 5800 间，废弃工厂 2298 家，储罐 865 个，各类库房 3137 间，实施经济处罚 56.4 万元，注销经营许可证 39 个，共排查出一般隐患 7438 项，各县（市、区）排查整治情况实行周报告。二是制定出台了《**市安全生产委员会工作规则》《**市安全生产委员会联络员及联络员会制度》《重点时期和敏感时段安全生产督导检查工作制度》，建立重点时段、敏感时期督导检查长效机制。三是根据机构改革后实际和办公运转情况汇总处室职能，重新调整职责；积极主动问计省厅参照设立政治部；2020 年 7 月 24 日，根据市委编办《关于调整市应急管理局部分所属事业单位机构编制的批复》（石机编办〔2020〕67 号），撤销原市安全生产检测检验中心，其职能、编制及人员等整体划入原市安全科学技术中心，并将市安全科学技术中心更名为“市应急科学技术服务中心”；根据《市委领导会议纪要》精神，我市森林草原防灭火指挥体制和市森林消防扑火队伍的管理体制暂维持不变，即:市政府森林草原防灭火指挥部办公室设在市林业局，市森林消防扑火大队仍隶属市林业局。

　3.关于党委领导作用发挥不充分，履行职责不到位整改情况。一是制定了《党委会议事规则》，明确了党委会议事内容、方式、议定事项落实等，进一步厘清了局长办公会、党委会议议事范围、内容，坚持民主集中制原则，有效解决了局长办公会代替党委会研究事项的问题。二是下发《关于核对上报执法检查有关数据的紧急通知》，要求各县（市、区）应急管理局一把手高度重视执法质量提升工作，采取各种有效措施，提升本单位执法质量；为进一步做好政务信息报送工作，专门邀请河北日报社高级记者韩自贤进行了《政务信息写作》专题辅导，提高机关干部政务信息写作技巧。制定并落实政务信息月通报制度，通过实施每月排名通报，激发了各单位争先创优动力；积极问计省地震局监测预报处、监测网络中心、**中心台等相关地震专家，取得省地震局的大力支持。现已完成新建地震预警观测点建设，正常开展地震烈度与预警基本台观测，恢复市元氏地震观测站工作。三是制定出台《安全风险监测预警联席会议制度》，定期召开由气象、国土资源规划、地震、林业、水利等部门参加的安全风险会商会，形成会商报告；加强与市行政审批局协调沟通，及时掌握企业建设项目进展情况；采取随机抽查、暗查暗访、督导检查、执法检查等方式加强对生产建设项目事中事后监督管理。

　四是举一反三，梳理核查了近 3 年共 134 份行政处罚案卷，严防同类问题存在。案审员严格执行“三项制度”，加强对每一份案卷的审核，杜绝询问笔录无填写日期、结案审批表无负责人意见签名、无结论报告、执法光盘无影像、保存期限不统一等执法案卷不规范的现象。加强案卷管理工作，严格落实局《档案管理制度》，进一步规范借阅、调阅和查阅案卷审批程序。进一步加大对各县（市、区）执法监督检查力度，结合年度目标管理考核，强化执法考核。修订行政执法“三项制度”。组织全市应急管理系统执法案卷评查，提升执法质量。组织开展全市安全生产监察执法比武和培训活动，进一步提升行政执法水平。

　（二）落实中央八项规定及其实施细则精神不到位，专项资金使用等方面存在廉政风险方面 1.关于执行财务制度不严格整改情况。一是按照省总工会文件要求，局党委集体研究在银行设立工会独立账户，实行单独核算。二是修订了局《财务管理规定》《固定资产管理办法》《政府采购管理办法》等制度规定，进一步强化制度执行的刚性约束，严格预算执行管理；加强对直属单位财务的监督管理，确保资金科学合理使用。三是对原地震局的部分老旧资产进行了报废处置。对正在使用的资产进行了盘点清查核对。对于首都圈防震减灾示范工程（**项目）的固定资产，由河北省地震局管理、使用并负责维护、改造、升级，原市地震局进行账面管理，此项固定资产进行了台帐移交；安科中心按照固定资产管理办法，将购买办公家具桌椅的 42125 元调整计入固定资产科目，并举一反三，把应该归入固定资产的物品登记造册。四是进一步完善局《公务差旅管理制度》，加强公务活动计划管理，严格公务差旅审批，杜绝无计划、无实质内容的外出公务活动。

　2.关于房屋出租、社会购买服务存在廉政风险整改情况。一是完善了出租房屋备案工作，2020 年 3 月底已收回所有出租房屋。二是对局《专家使用管理办法》（石应急〔2020〕70 号）进行修订，增加随机抽取办法，编制“专家随机抽取小程序”。

　（三）“三重一大”制度执行不严格，巡视、审计整改落实不到位方面 1.关于制度执行不严格整改情况。严格执行“三重一大”制度，大额资金的使用及时提请局领导召开党委会研究审议，经党委会研究通过后落实使用。

　2.关于执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不规范整改情况。一是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关组织规定，规范选拔任用程序。二是全面开展核实干部职工档案信息“回头看”，认真整改，对认定不准确或未

　认定的，报局党委重新认定。三是完善干部选拔全程纪实制度，加强干部文书档案管理。四是加强政策理论学习，夯实业务基础，日常多与干部交流，开展谈心谈话活动，加强日常考核力度，建立日常考核制度，为了解干部提供依据和支撑。

　3.关于落实监督责任不到位整改情况。一是加强纪检干部队伍思想建设和能力建设，增强执纪监督、案件查办和综合业务素质能力。围绕“四种形态”，突出抓早抓小，加强日常监督检查。二是加强执纪力度，严格落实《公务员法》《行政机关公务员处分条例》和《关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知》（石人社字〔2011〕6 号）。

　4.关于落实巡视、审计整改不到位整改情况。一是对 2018 年省委巡视反馈的共性问题整改情况进行“回头看”，建立了整改清单台账。二是在企业提供相关情况说明后将陆续办理清退手续，其中涉及进入破产程序的企业，市应急管理局将与破产清算组积极沟通确定返款方法，予以解决；成立工作专班，加大对西山基地设备的巡检、运维力度，使各设备有效运转；按照程序对 2016 年购买的移动执法终端进行了报废处置，报废处置程序已办理完毕。

　巡察期间，市委巡察组未向市应急管理局移交问题线索，移交派驻市退役军人事务局纪检监察组的 2 件信访件，已经办结。

　三、巩固深化巡察整改成果，以巡察整改新成效推动应急管理工作新发展 市应急管理局巡察整改工作虽然取得了初步成效，但对照市委要求还有一定的差距。下一步，局党委将落实全面从严治党主体责任，把整改融入日常工作常抓不懈，持续推进，以整改成效助推全市应急管理工作再上新台阶。

　（一）进一步提高思想认识。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持政治定力和正确政治方向。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，将巡察整改成果转化为促进应急管理事业发展的强大动力。

　(二)继续强化整改落实。整改成果还是阶段性的，巩固成果、防止“反弹”尚有大量工作要做。局党委将对巡察整改工作紧抓不放，把巡察整改落实工作作为重要契机，与化解各类风险隐患、推动各项工作有机结合起来，切实加强组织领导，持续深化后续整改工作，适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保改彻底、改到位、见实效。

　(三)着力构建长效机制。局党委将坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制。深挖制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定出台，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

　(四)严格落实责任主体。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，进一步强化政治自觉和责任担当，始终坚持“两手抓”，把全面从严治党和各项工作统筹好结合好，团结带领全局党员干部勇于担当、务实重行，为推动应急管理工作持续健康高质量发展作出更大的贡献。

篇五：县应急局法治督察反馈意见整改工作的报告

　根据中共 xx 县委全面依法治市委员会《关于印发中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案的通知》（县依法治县委发〔20xx〕x 号）和省、市、县要求，对照中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题，为了全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，有效做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，切实提高法治政府建设质量和水平，制定本整改方案。

　一、指导思想

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述，贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次、省委全面依法治省委员会第三次、市委全面依法治市委员会第二次会议精神，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对法治政府建设的领导，坚持把法治政府建设作为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要保障，充分认识中央依法治国办法治政府

　建设实地督察反馈指出问题的严肃性和整改落实的极端重要性，把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，牢牢扛起问题整改的政治责任，坚持问题导向，主动认领，举一反三，认真整改，固基础、强弱项、补短板，认真整改解决我局法治政府建设存在的问题，进一步提升政府治理能力和治理效能，不断提高法治政府建设水平。

　二、整改原则

　按照“照单全收，直指问题，靶向施策，靠实责任，深入整改”原则，本着“认真对待，认真整改，举一反三，完善工作”的要求，对反馈问题不打折扣，全面认领，逐项整改，确保按期保质保量完成整改任务。

　（一）深化思想认识，提高政治站位。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识督察发现短板弱项的严肃性，充分认识认真开展整改的必要性和紧迫性，扛起整改政治责任，高度重视，迅速行动，扎实整改，确保党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。

　 （二）坚持问题导向，全面彻查整改。紧扣反馈问题，全面“对标对表”，制定完善整改方案，建立整改台账，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事有整改、件件有落实。对能够立即解决的问题立行立改，对需长期整改的制定整改计划，倒排工期，逐项落实整改措施。同时坚持点面结合、举一反三，认真梳理各股室、各企业法治政府建设突出问题，补短板、强弱项、堵漏洞，切实提升法治政府建设整体水平。

　（三）压实整改责任，确保整改实效。严格落实党委、政府和部门推进法治政府建设的责任，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化责任督查考核，坚持以上率下抓好各股室、企业法治政府建设问题整改工作。各各股室、各企业主动认领问题，主动整改落实，对整改工作不打折扣、不搞变通，不相互推诿扯皮，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为，力戒形式主义、官僚主义。强化督办问责，对虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改的，依纪依法追责问责。

　（四）坚持标本兼治，建立长效机制。将整改工作与统筹推

　进疫情防控和经济社会发展相结合，与打好三大攻坚战和全面做好“六稳”“六保”工作相结合，坚持标本兼治，加强党对法治政府建设的领导，落实国家治理体系和治理能力建设的新部署，统筹做好执法、司法、守法、普法各项工作，建立健全全面依法治县委员会及各协调小组和办公室组织机构，强化组织保障。全方位审视和改进全县法治政府建设工作薄弱环节，推动行政执法体制改革、“接放管服”改革，积极开展法治政府示范建设创建，严格落实 xx 省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办办法、重大违法行政问题线索调查核实转交办法，建立健全长效机制，从根本上解决问题。

　三、整改问题和措施

　中央依法治国办实地督察 xx 省反馈问题五方面 21 个；实地督察 xx 市反馈问题 17 个，其中 xx 市（含 xx 区、xx 区）10个、xx 县 7 个。针对这 38 个问题，制定以下 110 项整改措施。

　（一）实地督察 xx 省反馈问题

　中央依法治国办从“对法治政府建设重要性紧迫性的认识需

　要继续深化”“推进法治政府建设责任落实还不到位”“依法行政制度体系和决策机制有待完善”“行政执法能力和规范化水平有待提升”“法治工作队伍建设有待加强”等五方面反馈 21 个问题。

　问题 1：一些地方和部门对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。

　整改措施:1.将习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，特别是《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》及省、市、县实施方案列入党政机关党委（党组）理论学习中心组集体学习内容，进行 1 次集中学习；2.就贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》及省、市、县实施方案组织专题法治讲座；3.将中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署列为党政机关政治理论学习必学内容，进一步加强学习。

　责任领导：xx

　责任单位：局办公室。

　整改时限: 6 月底。

　问题 2：有的领导认为法治政府建设只是政府的工作，甚至是法制部门的事，对法治政府建设工作不关心、不重视。有的地方把法治政府建设等同于一般性的常规工作，没有作为本地区本部门的重要工作去谋划和推进。

　整改措施:1.局务会议和各股室每年至少专题研究法治政府建设工作 3 次；2.县政府及部门按年度制定法治政府建设工作计划或要点；3.将法治政府建设工作纳入党委（党组）绩效考核和政府目标责任考核内容，加大考核权重。

　责任领导：xx

　责任单位：局办公室。

　整改时限：立行立改，长期坚持。

　问题 3：少数地方对中央关于法治政府建设总体部署和目标要求不熟悉、不了解，对法治政府建设没有明确思路和计划。

　 整改措施:1.各股室、各企业对照《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)》及省、市、县实施方案进行全面自查整改；2.组织开展法治政府建设与责任落实法治督察。

　责任领导：xx

　责任单位：工业股。

　整改时限：6 月底。

　问题 4:一些业务部门特别是主要负责人没有把法治工作与业务工作摆在同等位置，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象。

　整改措施: 1.各股室、各企业对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》进行自查整改; 2.开展 1次党政部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况专项督察。

　责任领导：xx

　责任单位：工业股。

　整改时限：6 月底。

　问题 5:少数党政机关领导干部法治观念淡薄。仍然习惯于凭主观、靠经验决策。

　整改措施: 1.严格落实党委(党组)理论学习中心组学法制度，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述、宪法及相关的法律法规作为党委(党组)理论学习中心组必学内容，组织开展专题学习; 2.开展“七五”普法总结验收，谋划“八五”普法工作；3.严格落实重大决策有关程序规定，提高依法科学民主决策水平; 4.落实重大决策目录制度，实行清单管理。

　责任领导：xx

　责任单位：局办公室。

　整改时限: 立行立改，长期坚持。

　问题 6:有的地方党政机关在推进法治政府建设过程中，思想

　认识、工作力度、责任传导层层递减，存在“上热中温下冷”现象。

　整改措施: 1.严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，建立健全压力责任传导机制，压紧压实工作责任; 2.将法治政府建设责任落实情况纳入公务员年度考核内容。

　责任领导：xx

　责任单位：局办公室。

　整改时限: 立行立改，长期坚持。

　问题 7:一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责不扎实，推进法治政府建设主动性不强，上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。

　整改措施: 1.各乡镇、各部门对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》进行自查整改; 2.开展党政领导干部履行法治政府建设工作职责情况专项督察。

　 责任领导：xx

　责任单位：综合股。

　整改时限：6 月底。

　问题 8:有的地方党委履行推进本地区法治政府建设领导职责落实不到位，对本地区年度法治政府建设工作部署不细不实，对重大法治问题没有及时研究处理，没有按要求听取本地区法治政府建设情况报告，没有主动按规定对本地区法治政府建设工作开展督察检查;部分地方党委理论中心组没有严格落实集体学法制度，没有或很少学习国家法律法规。

　整改措施: 1.县委常委会每年至少专题研究法治政府建设工作 2 次，按要求听取法治政府建设情况报告; 2.将法治政府建设工作纳入年度法治督察工作; 3.严格落实党委(党组)理论学习中心组学法制度，加强对国家法律法规的学习; 4.将党委(党组)理论学习中心组学法情况列入领导班子和领导干部年度考核内容。

　责任领导：xx

　 责任单位：局办公室。

　整改时限: 立行立改，长期坚持。

　问题 9:有的地方政府履行本地区推进法治政府建设主体职责落实不到位，没有按要求把法治政府建设纳入本地区经济社会发展总体规划和按要求公开本地区法治政府建设年度报告;一些地方政府目标考核指标体系中法治政府建设比重偏低。

　整改措施: 1.县政府把法治政府建设纳入经济社会发展总体规划; 2.通过门户网站或其他政务公开渠道，公开县政府及部门法治政府建设年度报告; 3.加大法治政府建设工作在政府目标责任考核指标体系中的比重；4.持续开展法治政府建设示范创建活动。

　责任领导：xx

　责任单位：局办公室。

　整改时限: 立行立改，长期坚持。

　 问题 10:有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划，有的甚至没有制订实施规划和年度计划:个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，内容缺乏针对性，难以落实。

　整改措施:县政府部门按要求制定实施本部门法治政府建设工作规划和年度计划，结合部门实际，增强规划和计划的针对性和可操作性。

　责任领导：xx

　责任单位：局办公室。

　整改时限: 立行立改，长期坚持。

　问题 11:一些地方制定重要规范性文件没有遵循规定的程序，有的起草前没有进行充分评估论证;有的虽然进行了合法性审核，但存在“走过场”、“赶会”现象，甚至个别规范性文件在合法性审核后依然存在越权设定行政处罚、行政许可等问题;个别地方将应当主动公开的规范性文件定为依申

　请公开文件。

　整改措施: 1.严格落实行政规范性文件制定程序有关规定，将评估论证、合法性审核作为必经程序，加大合法性审核力度，杜绝越权设定行政处罚、行政许可等问题; 2.县政府及部门通过门户网或其他政务公开渠道，主动公开所有规范性文件;3.对现行有效的行政规范性文件进行 1 次自查清理。

　责任领导：xx

　责任单位：综合股。

　整改时限: 立行立改，长期坚持。

　问题 12:一些地方重大行政决策制度不健全，有的未依法制定重大行政决策事项清单，有的在制定相关制度时没有结合实际进一步细化本地区、本部门重大决策事项范围、内容和程序。一些地方作出重大行政决策前未按规定进行专家论证、风险评估和合法性审查。

　整改措施: 1.健全完善重大行政决策制度机制; 2. 县政府及部门制定重大行政决策事项清单，结合实际进一步细化重

　大决策事项范围、内容和程序，增强针对性、可操作性; 3.严格落实重大行政决策程序有关规定，把专家论证、风险评估和合法性审查作为必经程序。

　责任领导：xx

　责任单位：局办公室。

　整改时限: 立行立改，长期坚持。

　问题 13:各地在制定规范性文件和重大行政决策过程中，不同程度地存在征求公众意见渠道不畅、范围不广问题，公众意见因缺乏有效的意见反馈机制和平台无法得到有效体现。

　整改措施: 1.县政府及部门制定规范性文件、进行重大行政决策过程中，拓宽和畅通征求公众意见渠道，扩大征求意见建议范围; 2.涉及社会管理事项的行政规范性文件，起草过程中面向社会公开征求意见不少于 30 日；3.在制定对企业切实利益或者权利义务有重大影响的行政规范性文件过程中，充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师的意见；4.建立健全征求意见建议记录制度和采纳情况反馈机制。

　 责任领导：xx

　责任单位：局办公室。

　整改时限: 立行立改，长期坚持。

　问题 14:行政执法中重实体、轻程序的问题在一些地方较为突出，存在不遵守法定期限、未保障当事人陈述申辩或听证等程序救济权利、重大案件集体讨论决定程序缺失、违规代收代缴罚款等问题。有的地方在征收土地、房屋时，征收范围不明确，或者不履行法定程序损害被征地农民权益。

　整改措施: 1.全县行政执法机关对照问题自查整改; 2.开展行政执法“三项制度” 落实情况专项督察，将土地、房屋征收行为列为督查重点; 3.按年度开展行政执法案卷评查，不断规范行政执法程序和行为；4.加强行政复议工作，加大对违法或不当执法行为纠错力度。

　责任领导：xx

　责任单位：综合股。

　 整改时限: 立行立改，...

篇六：县应急局法治督察反馈意见整改工作的报告

　****年 11 月 23 日至****年 1 月 11 日，县委第六轮第二巡察组对县应急管理局党组（原县安监局党组）进行了巡察，5 月 24 日反馈了巡察意见。根据巡察整改有关规定，现将巡察整改情况报告如下。

　一、整改工作开展情况 （一）态度坚决,行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《关于落实县委第六轮第二巡察组反馈意见的整改方案》，成立了由党组书记、局长高孝社任组长，党组副书记段俊雁和纪检组长于开敏任副组长，其他党组成员及相关股室长为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，局党组副书记段俊雁兼任办公室主任。整改工作在局党组统一领导下有序推进，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

　（二）细化分工、明确任务。紧紧围绕县委第二巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出 4 大类 13 条整改事项，结合单位实际研究制定了 34 条具体措施。为保障整改工作顺利实施，明确局党组书记高孝社同志对巡视整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管业务股室、下属单位的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室（监察大队）、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各股室（监察大队）整改落实情况进行督导检查。

　（三）以上率下，突出重点。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局党组书记先后主持召开 3 次党组会议、一次专题民主生活会，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突

　出解决部分领导干部律己不严、作风不实，‚两个责任‛落实不到位，在党风廉政建设、作风建设、业务管理、安全执法等方面存在的突出问题。

　（四）统筹兼顾，相互促进。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全局工作布局相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保党的建设、安全监管、应急管理、防灾减灾、脱贫攻坚各项任务完成；三是坚持与从严治党相结合，以整改促党的建设，以党性教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改到位。

　（五）建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我剧及时制定完善了涉及财务、机关管理、扶贫等各类规章制度，开展各类专项整治活动 3 次。局巡察整改领导小组办公室定期不定期针对整改工作进行调度、研判、通报，党组成员自觉落实‚一岗双责‛要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。各责任领导、责任股室和监察大队对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动安全生产科学监管的强大动力。

　二、巡察反馈意见整改落实情况 （一）党的政治建设和思想建设方面 1.关于‚党组领导核心作用发挥不够‛问题的整改情况。

　（1）关于党组成员之间交流沟通不够，工作各自为战，凝聚力、战斗力不强问题。一是规范中心组学习制度，局党组组织班子成员认真学习贯彻《中国共产党党章》、《中国共产党党组工作条例》，不断提高党组成员的党性修养。二是积极开展党组书记与党组成员谈心谈话活动，及时了解和掌握班子成员之间的思想动态、工作情况和生活情况，密切班子成员之间的关系，加强沟通了解，解决存在的实际问题，激发班子成员的工作激情。三是充分发扬党内民主，切实转变

　工作方法，发挥党组领导核心作用。7 月 10 日，局党组召开了巡查整改班子专题民主生活会，会议紧紧围绕落实巡察组反馈问题整改情况进行汇报，积极开展批评与自我批评，相互交流促进，相互帮助提升，不断提高班子凝聚力、战斗力。

　（2）关于党组成员作用发挥不充分，有的大局意识不强，执行组织决定顾虑多，推诿扯皮、摆困难、讲价钱；有的与基层联系少，工作指导不力，对基层暴露的问题和困难帮助解决不够；有的担当意识不强，工作存在好人主义倾向，怕担风险，创新不够，对安全生产监管工作存在畏难情绪的问题。局党组专门制定了《班子中心组学习制度》，定期不定期组织中心组进行学习，对班子成员加强党性教育，提高党组成员政治意识、大局意识、担当意识、创新意识，摒弃好人主义思想和畏难情绪，开展谈话谈心活动，加强交流，提高党组班子整体工作水平。

　（3）关于党组执行‚三重一大‛和议事规则制度不严格，重大议事基本是党组书记提议，其他成员同意了事，集体议事决策不规范的问题。局党组积极整改，严格执行《中国共产党党组工作条例》，修订完善议事规则，充分发扬民主集中制，凡属‚三重一大‛问题，严格坚持实地调查论证、会上集体讨论、党组书记末位表态，切实解决落实议事规则制度不严格，民主集中制发挥不够的问题。

　（4）关于监察大队与局机关安全监管股职责划分不清，权限不明，监管执法交叉扯皮，不利工作的问题。局班子会议研究讨论，进一步理顺明确业务股室和下属单位职责，做到权责清晰；实施执法监察计划上报审批制度，严格执行批准的执法计划，严禁随意执法和选择性执法，避免监管执法交叉扯皮；同时在机构改革过程中进一步理顺、规范相关权责关系，使其进一步趋于合理、合规。

　通过以上各项工作措施，局党组班子核心作用发挥不够问题，目前已基本整改到位，并长期坚持。

　2.关于‚安全生产监管职能发挥不到位‛问题的整改情况。

　（1）关于开展安全生产法律法规宣传教育广度、深度不够,对安全生产领域违法违规行为曝光不力,企业安全意识淡化,安全警示及防范作用发挥不到位的问题。我局依托 6 月份‚安全生产月‛、‚环境保护日‛、‚禁毒日‛等宣传活动，拓宽安全生产宣传方式和渠道，深入开展安全生产宣传‚七进‛活动，营造全民学法、用法、守法的良好舆论氛围。同时对监管领域内企业实施教育培训专项执

　法活动，督促生产经营单位开展好‚安全生产大培训‛活动，强化生产经营单位安全生产意识，着力提高一线从业人员的安全生产综合素质。对安全生产问题严重的镇（办）、发生事故或问题较多的企业，实施约谈、警示诫勉，推动责任措施落实，督促隐患整改，防范遏制各类安全生产事故发生。

　（2）关于安全生产牵头抓总作用发挥不够问题。局党组认真研究，强化措施，充分发挥县安委会对安全生产的综合协调、牵头抓总职能，统筹安排隐患排查整治和专项执法检查等活动，用好挂牌督办、暗查暗访、联合执法等行政手段，督促地方党委和政府落实属地监管责任，督促行业主管部门落实好行业监管责任。今年来先后组织召开政府系统工作会、安委会扩大会、电视电话会议、月度例会 21 次，分析研判全县安全生产工作形势，对重点时段、重点领域、重点行业安全生产工作进行及时安排部署，明确各方职责，细化目标任务，夯实工作责任，推动各级各部门各单位工作落实。

　（3）关于对安全生产监管失之于宽,隐患排查治理、事故防控不到位,矿山企业无安全生产许可证生产情况普遍,安全事故常有发生的问题。我局严格落实安全生产监管责任，建立岗位责任制，按照‚谁检查、谁签字、谁负责‛，坚决纠正随意执法和弹性执法现象。建立企业自查和专家定期排查隐患制度，严格落实隐患排查整改责任、措施、资金、时限、预案‚五落实‛制度，把隐患消灭在萌芽状态，上半年，仅在非煤矿山和危险化学品领域，就投入资金 20 余万元，聘请专家 40 余人次，排查出各类隐患 120 余条。同时，进一步强化安全监管，严格执行安全生产许可证制度，积极督促采矿企业及时申办安全生产许可证，对‚三同时‛项目严格监管，严把复产验收审批关口，坚决打击非法生产和非法建设，确保生产经营秩序良好。

　（4）关于安全监管执法不严,‚打非治违‛及事故责任追究、经济处罚均贴下线,自由栽量标准与违法情节不符的问题。我局严格执行《安全生产违法行为行政处罚办法》和自由裁量权制度， 结合本单位工作实际建立行政执法和行政处罚法制审查制度，对所有行政执法及行政处罚案件，严格按照规范化程序要求及处罚标准进行，不经局案委会审查的一律不提交局务会议讨论，杜绝处罚案件不规范现象，对于处罚金额必须经局案委会和党组会讨论，严禁发生经济处罚贴下线执行,自由栽量标准与违法情

　节不符的问题，同时进一步加强执法、行政处罚过程的纪检监察作用，促使执法过程的公平公正。

　（5）关于行政处罚决定书对违法事实及证据表述过于简单,处罚决定书重号屡见的问题。我局召开专题会议安排部署，对一线执法人员进行业务培训，规范行政执法程序和执法文书的填写，要求所有执法人员在执法过程中必须佩戴执法记录仪及亮证执法，同时加强对全局执法文书档案管理工作，实行统一编号管理，对错、漏、重号执法文书严禁入档，严肃整改。

　通过以上各项工作措施，安全生产监管职能发挥不到位问题，目前已整改到位，并长期坚持。

　3.关于‚贯彻上级决策部署不力‛问题的整改情况。

　（1）关于落实上级工作部署不及时、不到位。如商政安监[****]47 号文件《商洛市安全生产监督管理局关于进一步做好取消安全生产风险抵押金工作的通知》要求，对过去收取的企业安全生产风险抵押金全额清退，但至今仍未清退到位的问题。

　今年来局班子多次召开会议研判风险抵押金的清退工作，积极做好宣传并组织清退。由于前期在风险抵押金管理中存在外借现象，导致库存资金不足难以清退的较大矛盾。前一阶段我局组织对借款企业进行了追缴，但效果甚微，目前局财务人员按照能退尽退的原则，截止 7 月 20 日，已清退风险抵押金 1341.3008万元，下余 851.4892 万元正在组织清退，同时针对风险抵押金账面资金不足问题，我局已向县政府书面报告，积极筹措资金，力争在 12 月底前全部清退到位。

　（2）关于巡察组抽查党组接受上级 100 余份文件的落实情况，其中有 40 余份未能提供，无法了解其落实情况的问题。我局已对该问题积极整改，建立完善了文件收发、传办、传阅制度和档案管理制度，并严格执行；明确文秘岗位工作职责，落实专人负责管理。6 月底前已对 2017、****两年的文书档案进行统一归档管理，切实解决档案管理不规范的问题。

　通过以上措施，贯彻上级决策部署不力问题正在积极整改，力争在****年 12月底前全部整改到位。

　3.关于‚意识形态工作薄弱‛问题的整改情况。

　局党组进一步建立健全意识形态工作责任机制,切实强化党组对意识形态工

　作的领导，安排每年至少召开 2 次专題会议研究意识形态工作、听取工作开展情况汇报，并提出建设性意见。明确党组副书记、支部书记段俊雁负责机关意识形态工作，做到每周一例会必安排意识形态方面学习篇目，对全体干部职工进行理想信念和核心价值观方面的教育。6 月 29 日，局支部组织全体党员及干部职工到北宽坪红色教育基地接受传统教育，对全体干部职工进行党性教育。结合全党开展的‚不忘初心、牢记使命‛活动，我局进一步修订完善了《‚两学一做‛学习常态化制度化实施方案》和学习计划，加强党组班子中心组及干部职工理论学习,提高全局整体政治理论水平。通过以上措施，意识形态工作薄弱的问题已基本整改到位，并长期坚持。

　5.关于‚接受巡察体检的政治担当不够‛问题的整改情况。

　局党组进一步强化党组班子政治理论学习和党性修养，不断提高班子成员政治站位和担当负责的能力，塑造一个敢于攻坚克难、大胆负责，不推诿扯皮、不避重就轻的班子。局班子主要从以下三方面进行了积极整改：一是抓好理论学习，提高班子素质。今年来，局党组以抓学习促班子素质提高，不断加强班子成员党性修养，筑牢思想防线。二是认真落实整改，提高政治站位。在此次整改过程中，局党组列出问题清单，认真抓好整改，把整改作为重大政治任务来抓，全面改、彻底改，确保条条整改、件件落实。三是狠抓班子建设，改进工作作风。局党组今年来不断加强自身建设，教育引导党组成员向先进学习，同榜样对标，切实用‚六大纪律‛、‚四个意识‛来规匡自己的言行，严格遵守政治纪律和政治规律，持续推进作风建设，带头落实‚一岗双责‛，切实改进工作作风。

　通过以上措施，政治担当不够的问题已基本整改到位，并长期坚持。

　（二）组织建设和作风建设方面 6.关于‚党建工作抓得不实‛问题的整改情况。

　局党组将认真贯彻落实‚党要管党、从严治党‛的要求，严格落实党组书记抓党建责任制，制定下发了****年党建工作要点，细化分解任务，层层签订党建目标责任书，定期召开党组会、支委会研究安排部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实。同时以党建‚领导核心化、运行规范化、服务常态化、监督全程化‛的要...

篇七：县应急局法治督察反馈意见整改工作的报告

　 根据市委统一部署，****年 11 月 20 日至 ****年 1 月 20 日，市委第五巡察组对市应急管理局（原市安全生产监督管理局）党组进行了巡察，对我局反馈了巡察意见。局党委高度重视，把推进市委第五巡察组反馈意见整改落实工作作为头等大事来抓，认真制定整改方案，扎扎实实推进整改工作。经过三个月的整改，巡察组反馈的问题已基本整改到位。根据巡察工作要求，现将巡察整改情况向社会报告如下：

　一、把整改落实作为重要政治任务来抓 （一）高度重视，加强领导。巡察意见反馈后，局党组高度重视，坚持以实事求是、高度负责的态度，把巡察组反馈意见整改工作纳入领导班子重要议事日程，召开党组会就整改工作进行专题研究，明确了各班子成员在整改工作中的职责任务，对于整改工作不力、不到位的严肃问责，确保在整改时限内按要求完成任务。局党组还组织开展了巡察整改专题民主生活会，深入查找思想根源，夯实整改责任。

　（二）制定方案，落实责任。为确保整改任务顺利完成，取得实效，局党组及时研究制定了《中共**市应急管理局党组关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对巡察组指出的三个方面 12 项 36 个具体问题分别列出整改措施，明确责任领导、责任科室及整改时限，形成了分管领导挂牌督办、责任科室牵头整改、巡察工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。

　（三）突出重点，整体推进。局党组坚持边查边改、边改边建，深挖根源、举一反三，着力健全制度、完善机制，不断加强和改进党的建设，切实把全面从严治党的要求落到实处。坚持统筹兼顾、整体推进，把整改工作与深化学习教育紧密结合起来，与做好当前各项应急管理工作紧密结合起来，与全面深化应急管理体系改革、大力推进“大应急管理体系建设”紧密结合起来，与加强和改进应急管理队伍建设紧密结合起来，进一步激发广大党员领导干部的工作热情，确保各项整改工作任务顺利完成。

　二、市委第五巡察组反馈意见整改落实情况 经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为 3 类 12 项 36 个具体问题，共

　制定整改措施 70 条。截至目前，已整改到位 33 个问题，落实整改措施 67 项，共退付多报差旅费 129.5 元，制定、修订完善相关制度 19 项（其中修订完善 15项，新制定 4 项），其余 3 个问题也已基本完成整改。整改的具体情况如下：

　（一）政治纪律方面 1. 政治站位不够高 具体问题（1）：学习不到位。党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平关于应急管理和安全生产工作的重要论述不及时、不到位。集中学习安排不合理，内容多时间短，如：****年 9 月 11 日学习内容多达 6 项。

　整改情况：

　一是根据《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，制定印发了《**市应急管理局****年党组中心组理论学习方案》。

　二是严格执行《**市应急管理局党组理论中心组学习制度》，今年以来，局党组（委）合理安排理论学习内容与时间，确保每次集中学习都有充足的时间进行研讨交流，取得实效。

　三是结合工作实际深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平关于应急管理和安全生产工作的重要论述等理论，了解党中央的各项决策部署。

　具体问题（2）：学用脱节。中心组专题发言未能结合业务工作开展，未能很好把理论学习与服务全市安全生产工作紧密融合，对安全监督新政策法规及业务学习钻研不透。

　整改情况：

　一是严格执行《**市应急管理局党组理论中心组学习制度》，在学习中把理论学习与应急管理工作进行紧密融合，结合业务工作进行研讨； 二是将安全监管新政策法规及业务学习纳入党组中心组年度学习计划，并加强中心组学习研讨。

　具体问题（3）：扫黑除恶工作重视不够。党组、党组理论学习中心组学习没有专题研究扫黑除恶专项斗争工作学习、部署等内容。

　整改情况：

　一是在党组会上专题安排学习习总书记关于扫黑除恶工作重要指示批示精神，学习传达中央、自治区和市委、市政府开展扫黑除恶专项斗争的会议精神和决策部署，专题研究存在的问题，部署开展排查工作。

　二是进一步加强扫黑除恶专项斗争的宣传教育力度，通过党支部会议、宣传板报、微信公众号等

　方式进行宣传教育，营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。

　三是深入企业发放《关于开展扫黑除恶专项斗争致广大企业员工的一封公开信》进行广泛宣传，在日常工作特别是深入基层一线调研、检查中，留意查找涉黑涉恶苗头，发现问题及时向有关部门报告。

　2. 意识形态工作抓得不够力 具体问题：（1）党组对意识形态工作重视不够，存在走过场。没有召开意识形态工作专题会议及分析研判会，未能结合职能工作对意识形态领域形势进行分析研判和有效部署，对干部职工在意识形态方面的认识和思想倾向缺乏深度掌控。（2）贯彻中央、自治区、市委关于意识形态工作重要会议、文件精神不到位。对意识形态工作的重要性认识不足，工作开展没有持续性。检查中，没有****年、****年开展意识形态工作相关资料。

　整改情况：

　一是抓组织领导。制定我局意识形态工作要点，把意识形态工作融入应急管理工作各个领域，牢牢把握主导权。

　二是加强理论武装。坚持学习制度，将学理论、学业务、党课游记结合起来，组织学习中央、自治区、市委关于意识形态工作重要会议精神，认真分析肩上的责任和面临的挑战，坚持底线思维，提高对意识形态工作的认识。。

　三是注重舆论引导。我局通过市人民政府门户网站、微信公众号等平台发布党务、安全生产、防灾减灾救灾等重点工作，以透明公开的态度让群众了解我们的应急工作，提升社会公信力，提升群众对应急管理工作的信任。

　（二）组织纪律方面 1. “三重一大”制度执行不够严 具体问题（1）：重大经费支出存在不经过党组会议讨论。如****年 2 月 5 日委托上海交大、厦门大学开办两期学习班没有使用经费预算的讨论。

　整改情况：认真贯彻落实我局“三重一大”事项决策制度，进一步明确凡涉及“三重一大”事项必须上会讨论，集体研究决定，重大问题逐个表态做好记录，充分发扬民主，同时主要领导严格执行末位表态制，切实提高民主决策和科学决策水平。

　具体问题（2）：民主集中制原则没有充分发挥。讨论安全生产处罚事项存在主要领导定调处罚决定，其他班子成员原则性不强，也没有提出异议。如：****

　年班子会讨论处理平果铝业安全责任漏报事故，没有充分发挥民主原则。

　整改情况：

　一是加强理论学习，强化民主意识。再次学习贯彻《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干规定》，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。

　二是严格落实党组议事规则。对涉及“三重一大”的问题做到集体研究、民主决策、依法决策。做到会前酝酿充分，会上讨论充分，发扬民主集中制和主要领导末位表态制，使党组议事更加顺畅。

　具体问题（3）：党政不分。以局务会议代替党组会讨论人事调整议题。如：****年 9 月 17 日召开局务会议讨论人事调整议题。

　整改情况：按照党组（委）会和局务会议事规则，加强对党组（委）会和局长办公会议议题审核把关，区分好行政事项、党的事务和重大事项。党组（委）会议主要是贯彻落实中央、自治区和市委重大决策部署以及涉及本局“三重一大”的事项。属于行政事务和一般业务工作事项通过局长办公会研究决定，确保党组会议严肃性和发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，更加突出政治引领。

　2. 履行党建工作职责不扎实 具体问题（1）：党组对党建工作重视不够，认识不足。年度专题研究党建工作较少。加强党建工作措施不力，对党支部工作完成情况督促指导不够，以党建工作推动安全监管工作不明显。

　整改情况：

　一是注重加强理论学习，及时组织全局党员干部深入学习《中国共产党党组工作条例》《党委会的工作方法》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以及市委办印发的《关于破解对一把手监督和同级监督难题的若干意见》等党内法规及文件精神； 二是建章立制。建立党组定期研究党建工作机制，党组会每半年听取 1 次党支部工作汇报，专题研究党建工作，加强对党支部工作完成情况的督促和指导。

　三是创建党风廉政文化阵地，设立党风廉政文化活动室，为党员学习提供党报党刊等党内资料，为党支部开展活动创造了良好的环境。

　四是充分发挥党建引领作用。制定印发《关于印发党员“设岗定责”履职活动实施方案的通知》，设置了“文秀先锋岗”、“安全生产监管岗”、“应急抢险救援岗”、“机关后勤服务岗”等 4 个岗位，在职党员均认领了岗位并签订履职承诺书，充分发挥了党员示范带头作用。

　3. 党组织生活执行不严格

　具体问题（1）：民主生活会质量不高。班子成员之间思想交锋少，相互批评蜻蜓点水，以工作建议代替批评意见，缺少辣味。

　整改情况：

　认真贯彻落实《广西县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》有关规定，在开展巡察整改专题民主生活会和脱贫攻坚专项巡察“回头看”整改专题民主生活会中，按照要求做到会前认真学习研讨、谈心谈话、沟通思想等，为开好民主生活会打好基础。民主生活会上，班子成员之间真刀真枪开展批评与自我批评，确保有辣味、见真章，做到见人见事见思想。

　具体问题（2）：党组成员参加支部组织生活会不到位。带头落实双重组织生活，以普通党员身份参加所在支部活动的主动性不够。

　整改情况：在巡察整改专题民主生活会上，局党组就此问题进行深刻剖析，并举一反三，要求班子成员严格按照“三会一课”、“党员固定活动日”活动等制度要求，积极参加党支部组织的活动。在党支部组织开展的“三会一课”、“党员固定活动日”活动中，局党组成员亲自做表率，以普通党员身份带头参加党支部组织生活。

　具体问题（3）：“三会一课”制度执行不正常。存在支部党员大会、党课未能按规定召开，会议记录不全的现象。如第一党小组、第二党小组未提供****、****年党小组会议记录，第三党小组会议记录不全，“党员固定日活动”未按照规定开展。

　整改情况：

　一是修订完善了《中共**市应急管理局支部委员会关于印发组织生活会制度》等 15 个机关党建工作制度。同时，每季度由支委会对支部党员学习情况进行督查，并将督学结果作为年度民主评议党员的重要依据。

　二是在 7 月14 日党委扩大会上组织中层以上领导干部重新学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，各党小组再召开会议分别学习研讨。进一步规范党支部“三会一课”制度、组织生活记录和台账管理。

　4. 发展党员工作不认真 具体问题（1）：入党考察期久，也没有相关原因说明。如谭军同志从申请入党到转为正式党员历时 9 年，何通萱同志 2012 年 1 月递交入党申请书，****年 6月才接收为预备党员。

　整改情况：局党支部再次调阅有关档案资料，了解谭军、何通萱 2 位同志入

　党的有关情况，反思发展党员工作中存在的问题，召开支委会专题学习《中国共产党发展党员工作细则》《广西发展党员工作手册》等文件精神，提高业务水平，不断规范党支部发展党员工作。

　具体问题（2）：入党档案材料不全。征求党员和群众意见、支委审查集体讨论、党员大会讨论投票表决等重要环节没记录，相关材料缺失。

　整改情况：

　一是始终将保证质量放在发展党员工作的首位，按照《党章》规定和中国共产党发展党员程序发展党员，严格入党手续。

　二是制定印发党支部《发展党员工作制度》及《党员谈话制度》等，严格按照《广西发展党员工作手册》要求发展党员，保证质量，严格标准和程序。

　三是整理归档了谭军、何通萱同志的征求党员和群众意见、支委审查集体讨论、党员大会讨论投票表决记录等台账资料。

　5. 选人用人工作不重视 具体问题（1）：科室人员缺配，编制使用率低。目前行政编制在编率只有 84%，有 8 个内设科室人员缺配。

　整改情况：

　一是局党组（委）多次召开党组（委）会研究选人用人工作。年初向市委编办报送用年度用编计划，通过公开招考方式招录 1 名行政编制人员。二是按照干部任用条例，计划于****年内选调 2 名行政编制人员；拟从从二层机构调入 1 工作人员充实局机关干部队伍，科学配置科室人员，已向市委编办申请用编。

　具体问题（2）：干部人事档案管理混乱。如近年提拔的科级领导干部，未建立“一人一档”，提拔过程材料不齐全。

　整改情况：

　一是印发《**市应急管理局干部人事档案专项审核全覆盖工作实施方案》，成立工作专班，对在职人员人事档案开展专项审核，规范人事档案管理。

　二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，对之前出现的问题引起高度重视，对缺失的部分材料进行查缺补漏，对近年来提任的科级干部建立了“一人一档”。下一步，我局将继续认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规规定的程序和要求，坚持选任标准，严格执行选任程序不缺项、不漏项，严格执行公示时间要求和“凡提四必”规定，并做好干部选拔任用全程纪实。

　具体问题（3）：对干部的成长关心和培养不够，服务意识不强。****年以来只提拔任用 3 名科级干部，干部试用期满后没有主动办理转正。

　整改情况：严格按照《干部选拔任用条例》规定的程序和要求，大力关心和培养年轻干部，让想干事、会干事、能干成事的人有机遇有舞台。在选拔任用干部试用期满后，主动办理转正手续。今年以来，我局已完成公务员职级晋升 15人。目前，第二轮职级晋升方案已制定，即将开展第二轮职级晋升。

　具体问题（4）：干部选拔任用工作程序不规范。存在没有制定考察工作方案、任前档案审核，谈话推荐不规范，参加推荐大会干部名册、动员讲话、确定考察对象、民主评议测评...

篇八：县应急局法治督察反馈意见整改工作的报告

　2020 年，XX 市 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在省委、省政府的坚强领导下，推动全市法治政府建设工作取得显著成效。在全省依法行政考核中，连续十一年位居第一；在省委全面依法治省委员会办公室组织开展的全省首届法治政府建设示范创建活动中，XX市政府、XX 县政府、XX 区管委会获评全省法治政府建设示范市（县、区）。

　 一、紧抓顶层谋划，高站位推进重点工作

　 。

　一是高位推动有力度。市委全面依法治市委员会工作机制规范运行，统筹协调作用充分发挥，市委全面依法治市委员会部署党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，各级各部门党政主要负责人严格履行职责。市政府主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，组织召开推进依法行政工作领导小组会议暨全市依法行政工作会议，对全市依法行政与法治政府建设工作进行系统部署和细化分工。市政府将依法行政作为专项工作写入政府工作

　报告。市委、市政府领导分别带队赴县区开展实地督察，市委全面依法治市办全程跟进指导，开展督察督导 2 轮次，全面调研指导党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设工作任务落实情况。

　 。

　二是规定动作做到位。严格落实法治政府建设情况报告制度。科学制定考核标准，创新采取“自查自评+集中评议+双人核查”相结合的考核方式，高效完成年度依法行政考核工作。积极开展 2020 年全省首届法治政府建设示范创建申报工作。对照省依法行政办梳理的省级尚未完成 50 项《纲要》重点任务，认真自查、主动认领，梳理涉及我市任务 11 项并逐项督促完成，市级清单 152 项任务均序时推进、按时完成。

　 。

　三是关键少数抓得实。常态开展市政府常务会议学法，以《中华人民共和国传染病防治法》、《民法典》等为主题组织了会前学法 4 次，书面学法 1 次。坚持非经人大任命的市管领导干部任前法律知识测试制度，全年测试 6 批次 73 人。组织全市法治工作机构人员培训、县处级领导干部依法行政培训，参训人员140 余人。

　 二、紧抓改革创新，多层次优化政务服务 一是持续全面优化营商环境。深化行政审批制度改革，稳步实施涉企审批事项“证照分离”，深入推进“多证合一、一照一码”改革，实现企业开办3个环节1日办结，保留市级审批事项186项。全面取消市级设定的证明事项，打造无证明事项城市。推进构建“全省一单”权责清单制度体系，建立即时动态与年度集中调整相结合的权责清单动态管理机制。开展市级权责清单中依职权类权责事项统一规范工作，及时动态调整并对外公布；规范县乡级清单，完成县级行政处罚和行政强制统一规范工作。推行包容审慎监管，出台《关于进一步优化营商环境推进包容审慎监管支持市场主体创业发展六项清单（2020 年版）》，倾力打造“四最”营商环境。

　二是持续优化提升政务服务质量。打通服务群众“最先一公里”，建成“7×24”小时政务大厅，推出“7×24”小时政务服务地图，完成“专科+全科”综合窗口建设，个人政务服务事项全程网办率 100%，“一件事”集成办事 237 项，101 个事项下沉办理，“马上办、网上办、就近办、一次办”成效显著。在 2019 年度省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估中，XX 位列全国第 4，是 7 个网上政务服务能力“非常高”城市中唯一的地级市；在中央广播电视总台编撰的《2019 中

　国城市营商环境报告》中，XX 市在“36 城市政务环境维度排名”中紧跟北京、上海，位列全国第 3。

　三是持续健全公共法律服务平台。全面推动公共法律服务平台建设融入政府公共服务总体布局，逐步实现数据按需共享。覆盖四级的公共法律服务实体平台规范运行，并与网络平台完全无缝对接，全市法律服务微信群实现全覆盖，公共法律服务网上运行机制更加健全，市 12348 法网已经开通店铺 473 家，上架产品2206件。

　三、紧抓制度建设，全方位护航社会发展 一是着力提高立法质量效率。科学编制、实施政府规章年度工作计划，完成《XX 市二次供水管理办法》等 5 件规章立法工作。坚持问题导向，深入开展调研，全年开展立法调研 20余次。深入推行法规规章立法草案公开征求意见及反馈制度、立法项目草案专家咨询论证制度，认真研究吸纳相关意见建议，确保制度设计合法合理。

　二是全面强化文件监督管理。严格落实市直部门规范性文件“三统一”制度，全年审查部门文件 137 件，登记编号 135 件。规范文件备案审查程序，备案审查县级政府规范性文件 60 件，向省政府、市人大报备市政府规章和规范性文件27件，及时率、规范率均达100%。坚持对现行有效规章进行全覆盖、动态化、有重点的清理，完成规范性文件定期清理和涉及《民法典》的规范性文件等专项清理，维护法制统一。

　三是严格把关重大行政决策。围绕疫情防控、高质量发展等重点工作，审查市委市政府文

　件 190 件。依法合规处理招商引资、国土规划、国资审定、历史遗留问题处置等涉法事务 610 余件，源头防范行政决策风险。遴选聘任新一届市政府法律顾问，参与研究处理国土、房产等重点领域涉法事务 177 件次。律师陪同市领导接访 63次，接访事项 1462 件。

　四是依法应对新冠肺炎疫情。出台《关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》等文件，从执法、司法、守法等环节对全市依法防控新冠肺炎疫情工作作出部署安排，提出 16 项工作措施，确保疫情防控始终运行在法治轨道。开展疫情防控专项执法、防疫物资质量专项整治、学校复课食品安全检查指导，净化市场秩序，有力保障复工、复产、复学。

　四、紧抓执法监督，立体化规范行政执法 一是开展智能监督。充分发挥市法制监督平台作用，对行政执法行为实行全覆盖、流程化监督，逐步探索覆盖执法部门、跨层级数据共享的“网上办案+移动执法”智能化系统，市法制监督平台全年运行各类事项 1 万余条，其中执法信息 1000 余条。

　二是开展重点监督。组织开展重点领域行政执法案卷评查，累计评查案卷 1500 余卷。提升群众公议工作质效，实行群众公议员退出机制，强化业务培训，全年开展公议 134 场，意见建议采纳率 78%。推行证明事项告知承诺制，对全市 1861 项政务服务事项、4788 项申请材料进行审核。依法协调处理城管、环保、城建、交通、房产等领域行政执法争议 13 件。

　三

　是开展常态监督。全面推行行政执法“三项制度”，常态开展监督检查，确保制度落实成效。加强“两法衔接”工作，全市行政执法机关向公安机关移送案件 275 件。开展行政执法通用法律知识轮训和专业知识培训，提升行政执法人员素质能力。严格落实全省首个《行政执法辅助人员管理办法》，坚持动态管理辅助执法资格，全程立体规范辅助执法行为。

　五、紧抓末梢治理，联动性推进矛盾化解 一是行政复议化解矛盾主渠道作用充分发挥。规范办理复议案件，全年市政府收到行政复议申请 418 件，同比增长 39.3%，受理363 件，受理率 86.8%；审结 307 件，准期结案率 100%，直接纠错率 44.6%，综合纠错率 52.4%。在行政纠纷中，当事人首择复议方式的案件量是诉讼方式案件量的 1.8 倍，行政复议作为化解行政争议的主渠道作用进一步有效发挥。

　二是行政复议工作机制落地落实。完成 137 个新设基层受理点授牌及培训工作，实现基层受理点市域范围全覆盖。规范开展行政复议决定书网上公开工作，全年公开行政复议文书1000 余份。改进案件审理方式，坚持集体审议疑难案件，切实发挥复议委员会“外脑”和“监督”双重作用，全年召开审议会和论证会议 10 次，审议重大疑难案件 15 件。

　三是多种化解纠纷方式高效衔接。严格落实行政负责人出庭应诉制度，充分利用庭审平台化解争议，全市全年已开庭行政诉讼案件 1095 件，实际出庭 728 件，出庭率 66.5%。建立完善

　联席会议制度，市司法局、各级法院和部分市直部门围绕相关法律问题常态化开展专题研讨，预先排除行政执法风险。积极推进行专调解、“警民联调”、访调和诉调对接、律师化解等工作，提高矛盾纠纷基层化解的整体效果和合力。

　六、紧抓权力制约，严标准防控用权失范 一是全面深化政务公开。深入推进“决策、执行、管理、服务、结果”五公开，全年公开信息 389037 条。积极推进公共服务与民生、公共资源配置和公共监管等重点领域信息公开，累计公开信息 8562 条。依法规范及时办理依申请公开信件，全年市本级受理237件，答复率100%。发挥政府信息公开在疫情、汛情等应急管理中的重要作用，疫情期间，市政府官方微信发布信息 988 条，市政务信息公开网发布信息 12213 条。“XX市人民政府发布”微信公众号成为全省最有影响力的市级政府发布平台；XX 市政府透明度指数在《中国法治蓝皮书》中位居全国第 8；在中国社会科学院国家法治指数研究中心开展的 2020 年政府信息公开工作年度报告情况评估中，XX 市政府信息公开工作年度报告发布情况在全国地级市中获得首肯。

　二是加强审计监督创新。出台《XX 市经济责任审计工作联席会议制度》、《关于深入推进审计全覆盖的实施意见》，深入推进审计全覆盖，完善具有 XX 特色的经济责任审计立体防控体系。推进审计数据中心应用，采用数字化审计模式，推动大数据信息技术与审计业务有机融合，打造智

　慧审计 XX 模式。

　三是强化民主监督和社会监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，答复规范率、按时办复率和代表委员满意率均为 100%。统筹“人民网”网民留言、省市政府“双微”、XX 政务服务网等诉求渠道，开通“XX市 12345”微信订阅号，运行 12345 智能语音信息系统，精心打造政务服务“总客服”。通过抓受理、保畅通，抓办理、大提速，抓信息、当助手，积极发挥“连心桥”作用，转办件平均办理时长由 6.5 个工作日压减至 5.7 个工作日，群众满意率超过 96%。

　虽然法治政府建设取得了一定成效，但还存在一些亟待改进提升的差距和不足。

　一是法治思维有待进一步提高。部分县区尚未完全从全面依法治国的高度认识和落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责；基层少数领导干部法治思维还不够强，防范风险的意识和能力比较弱。

　二是工作制度机制有待完善。全面依法治市、法治政府、司法行政等工作部署存在一定的交叉重复；县（市）区法治政府建设工作普遍存在工作机制未完全理顺、工作重点不突出等问题；部分市直部门重大决策制度体系不健全，重大决策各项程序没有实现闭环运行。

　三是城市执法体制改革尚需持续推进。区县的市政设施运行管理和园林绿化管理职能尚未完全整合到位；专业执法队伍力量缺乏。

　四是法治工作队伍力量有待加强。人员配备老化弱化，专业水平不高，作用发挥不明显；县（市）区、开发区法治工作队伍人员力

　量薄弱。

　 2021 年，XX 市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在以下 5 个方面发力，全面深化法治政府建设。

　一是精准谋篇布局，进一步明晰目标任务。严格落实党中央关于全面依法治国重大决策部署，结合 XX 实际，出台《法治 XX 建设规划（2020-2025年）》、《XX 市法治政府建设规划（2021-2025 年）》，确保法治建设思路清晰、责任明确，精准施策、靶向发力，为全市法治政府建设迈上新台阶提供遵循和依据。

　二是完善工作机制，进一步抓好责任落实。坚持将法治建设考核、示范创建、法治督察作为推动法治政府建设的重要抓手，加强各级党委对法治政府建设工作的组织领导，抓好责任落实的“高效传导”，强化整体合力。加强对基层法治政府建设工作落实情况的督导和考评，确保重点任务落细落实。谋划第二批全国法治政府建设示范市申报工作。

　三是强化行政立法，进一步夯实制度保障。科学编制 2021 年度市政府规章制定计划。围绕生态环保、科技创新、保障民生等重点领域推进立法，做好机动车和非道路移动机械排气污染防治条例、科技创新条例、饮用水水源保护条例、城市节约用水管理条例等立法工作。拓展调研深度，强化咨询论证，进一步推进科学立法、民主立法。

　四是规范决策程序，进一步提升决

　策质量。严格贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》和《XX省重大行政决策程序规定》，进一步完善我市重大行政决策制度体系，督促各地各部门落实重大行政决策法定程序，加强重大行政决策的实施监督，全面立体规范决策行为，切实推进行政决策科学化、民主化、法治化。

　五是深化复议改革，进一步稳妥化解矛盾。贯彻国家行政复议体制改革部署，积极落实省政府行政复议体制改革方案，优化行政复议资源配置。完善复议内控机制，坚持对复议案件审理过程全记录、全监控。进一步推进开门办案，加强行政复议听证工作，提高行政复议工作透明度。

　 法治政府建设实地督察反馈问题整改方案

　根据中共 XX 县委全面依法治市委员会《关于印发中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案的通知》（县依法治县委发〔20XX〕X 号）和省、市、县要求，对照中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题，为了全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，有效做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问

　题整改工作，切实提高法治政府建设质量和水平，制定本整改方案。

　一、指导思想

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论...

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