村党组织书记主要特点及不足3篇村党组织书记主要特点及不足 村党支部书记述职报告及存在问题村党支部书记述职报告及存在问题 村党支部书记述职报告 我自担任赵家坝村村支部书记以来，在天明镇党委、政府下面是小编为大家整理的村党组织书记主要特点及不足3篇,供大家参考。
篇一：村党组织书记主要特点及不足
支部书记述职报告及存在问题 村党支部书记述职报告及存在问题村党支部书记述职报告
我自担任赵家坝村村支部书记以来，在天明镇党委、政府的正确领导和关心支持下，在全村村民的积极拥护下，立足我村实际，在带领群众致富方面取得了一些成绩。今天，我把 20xx 年工作情况向各位领导、同志们汇报如下。不妥之处，请领导及同志们批评指正。
一、始终不渝地抓好组织建设，为物质文明建设提供智力支持
1 1 、一是我们认真组织党员和村两委成员学习党的 “ 十七大 ”精神，和科学发展观
实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，继往开来，与时俱进，全面实施争创小康村建设，提高两委成员的思想水平，从而促进我村全面工作的顺利开展。二是坚强对支部成员的培养和
监督，要高标准、严要求，突出抓好思想作风建设，不断加强自身建设，在支部的带领下，提高两委成员、广大党员的凝聚力、战斗力，切实发挥好在各项工作中的领导核心作用，逐步建设成为品德好、能力强、作风正、威信高、能带领群众加快致富奔小康的优秀党支部。
2 2 、加强对党员的教育管理，充分发挥先锋模范作用，
教育党员在党支部的正确领导下，严格遵守《党章》规定及党内各项规章制度，严格党内生活，落实党员目标责任，认真履行义务，正确行使权力，协助党支部做好各项工作，坚持三会一课制度，坚持民主评议党员制度，使其在维护群众利益，维护社会稳定，遵纪守法，科技致富，遵循社会公德，计划生育移风易俗等方面真正发挥作用，在村两个文明建设中真正发挥先锋模范作用。
3 3 、规范村两委工作，增强领导班子的整体功能，
要明确村党支部是村各种组织和各项工作中的领导核心，确保思想、政治和组织领导，村民委员会要在村党支部的带领下，积极主动地做好职责范围内的工作，村两委成员要自觉维护党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情办好、管好。
4 4 、充分完善各项管理制度，
进一步落实村务、财务、民主管理、群众监督制度，增强工作透明度，各项工作有章可循，有法可依，做到职责分明，积极有效的开展工作。
5 5 、加强对后备干部以及入党积极分子的选拔和培养工作
6 6 、按照发展社会主义市场经济的要求，顺应群众的致富愿望，严格选拔思想觉悟高，年轻有为，能带领群众发展经济奔小康的同志，加强其思想教育，努力提高其思想修养，使其成为优秀后备力量和入党积极分子。
二、以经济建设为中心，千方百计地让群众增收
1、村两委要在不断加强自身思想政治建设和作风建设同时，增强大局意识、经济意识、政策观念和法律观念，转变思想方式，改进工作方法，结合本村实际情况，确立积极发展思路。
2、搞好村居规划和道路建设，继续加大发展私营企业，扶持林业、养殖、药材、粮油及其小手工业等产业的健康稳步发展，对各项经营致富路子的探索，培养典型，增强示范户带头作用，为村居经济发展营造良好的环境。
3、积极协调关系，解决好部分居民的生活，当前重点解决移民搬迁，部分村民无致富门路，找不到生活的门路。解决好人员的生活问题，特别是解决好病困户、特困户、无经济来源等人员的生活问题。
4、力争盘活现有资金，加大招商引资力度，不断拓展集体经济发展的路子。
三、抓精神文明建设，丰富村民的精神生活
1、搞好村文化大院的配套建设，为提高全村精神和物质文明建设，使村民很好的学习科学文化知识，营造一个精神文明建设的良好载体，村支部通过各种渠道通过索求与上级部门支持高标准建设了一个 50 平方米的农家书屋一处，收藏从文学、历史发展、农村各种实用技术、医学、法律等 2 万多册书籍，现已对全体村民开放。建设了一个 50 平方米的党员活动室一处，配备了高清电视、DVD、投影机等现在设备、结合组织部配发的远程教育，可以随时提供党员群众所需要的各种信息，丰富了群众的物质文化生活，把思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育和移风易俗贯穿到各项活动中，使村民思想有较大的提高。
2 2 、开展好 “ 十星级文明户 ”“ 致富能手 ”“ 科技带头人 ”“ 优秀党员 ”
“模范团员”“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”评选活动，达到弘扬正气，人人争先进的目的。
3、继续抓好计划生育村民自治，注重专职主任和中心户长长的学习和培养，提高他们的思想素质和业务水平，分责到岗，岗位到人，使他们人人有责任感、压力感，督促他们完成好各项计划生育指标。同时，村委会要从人、财、物上给与倾斜，保证人员工资、独生子女优惠政策的各项指标所需要资金，争取计划生育工作取得好成绩。
四、加强社会治安综合治理
1、加强社会治安综合治理工作，理顺各方面关系，创造优良的社会环境，搞好安民工程，群防群治，确保村民安居乐业，反对封建迷信活动，依法打击邪教，增强村民的法制观念，集体观念，形成党群干部之间融合、团结的局面。
2、及时解决群众关心的热点、难点问题，超前预测，防患于未然，确保了无信访、上访案件的发生。
五、为民办实事。
近几年来，在同志们的支持和广大干群努力下，我村两委班子实实在在地办了一些实事。
(一)标准卫生室建设
根据上级要求，一村要有一室，20xx 年我村投资近万元建起了卫生室一所，为群众解决了看病难，条件差，医疗人员不够的难题，使我村医疗的硬件和软件都达标。
(二)电改工程
我村在全镇算上中等大村，人口多，生活富裕，但电力线路老化，有些群众电饭锅烧不熟饭，电视起不起，不能满足群众日常生活用电需求，加之部分线路影响了移民搬迁的整体发展;为此，村两委干部多方想办法，争取电力部门扶持，在各级政府和供电部门大力支持下，我村终于在 20xx 年争取到电力整改 70 余万元项目，使全村原有的 2 台变压器增加到 3 台，主副线全部更换为 35 平方铝线，同时还要免费改造入户线和配电箱，保证每家每户能安装上空调，冰箱，大大提高了居民的生活质量。
(三)水利兴修。
近几年，村两委对水利设施加大了投入力度。争取水利部门扶持十几万元先对一队水库进行除险加固，清理库底淤泥，增加
了库容量，确保安全渡汛;为解决放水水难，村两委在 XX 年至今年争取 xx 万元 2200 米 U 型渠建设，有效地缓解了旱情期放水难的问题。
(四)安全饮水工程。
截至到现在饮水工程已基本结束，水井已经进本完工，由于近期雨水较多，暂未经上级部门验收，所以水泵暂时未安装，预计 10 月底可全面通水。
(五)启动移民搬迁与危房户改造工程
自 20xx 年启动的移民搬迁工程，到现在已经修建完工 xx户，有 9 户因电信、与低压线路障碍无法施工，还有正在酝酿申请修建的;包括危房改造在内，我们的计划是应修尽修、不留一户，上级的各项补助及优惠我们还是那句老话：不截留、不挪用、不占有，也请广大党员、干部大力宣传。
五、未来打算与新农村建设长远发展
坚定不移的改革和创新，加强对党员干部思想教育，注重党员发展，(特别是年轻党员)和后备干部培养;加大产业调整力度，选择一至两个可持续发展的有效项目，设计出一个符合我村条件的居住规划。
六、工作中存在的问题
1、由于资金短缺，村道(养路段至牛角湾)一直没有硬化，到了雨季，出入困难，给群众带来了生活不便，群众意见很大。我们也正在初步设计争取早日硬化该段道路。
2、未及时根治影响我村发展的错误思想
近几年来我村只注重抓党员干部的作风与思想教育，这些方面对群众要求不太严格，近一段时间出现有部分群众，只要组织照顾、不要组织纪律的现象，不考虑大局、只注重个人利益，严重影响我村长远发展，下一步我们将下力气对这方面人员做好思想教育，争取我村面貌全面改观。
总之，在今年我们村在各方面工作都是在天明镇首屈一指的，村民的生活也有了很大改观，为我村再次腾飞，奠定了良好基础。在今后工作中，做好每一步，让领导放心、让群众称心，争取在新的一年里继续为群众排忧解难。让上级领导放心，让群众满意。
述职人：
20xx 年 xx 月 xx 日
村党支部书记述职报告
尊敬的各位领导：
大家好，我叫张建东。我是 20xx 年唐山市级选聘到村任职的大学生村官，现任学田村党支部副书记，现就 20xx20xx 年度的工作开展情况述职如下，敬请批评指正。
一、思想政治表现
作为一名大学生村官，一名基层的农村干部，在思想上我始终以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，始终坚持党的基本路线方针政策，严于律已，能够保持和弘扬为人民艰苦奋斗的优良传统和作风，进一步增强事业心和责任感，充分认识到艰苦奋斗不仅蕴含着勤劳节俭的美德，同时也是一种自强不息、奋发向上的精神，一年多来基本能够保持一个良好的精神状态，但有时对高质量地完成工作信心不足，存在畏难情绪，在以后的工作中我要继续努力加以改正。
二、工作情况
1、两委换届工作
我们村由于村子大，人口多，支部换届顺利完成，其中我被当选为支部副书记。但在村委会换届过程中产生了严重的派性问题，在正式选举日当天唱票结束后，落选的一派已丧失了理性，冲进选举现场的防护栏打砸大队门窗开始抢票。当时我们乡里指导组成员和村里换届选举委员会成员已被冲散。我见情况不妙，立即将
正在封存的选票的抽屉整体搬到屋里进行保护，由派出所两位民警负责把门。落选人家将椅子摔碎后用椅子腿敲打门窗玻璃，当时玻璃茬已是满屋飞，情况非常紧张。正当我为选票藏在何处而焦虑时，看到乡里派下的指导组成员何静同志的包还在屋里，便立即秘密地将选票装在包里后，给何静打电话让她到后窗户外等着，衬别人不注意时将包递给何静，让她将选票转移到安全的地点。何静又在好心人的帮助下，冒着被落选派追打的危险，将选票安全地带回了乡里。虽然有些人不理解我们的行为，但我感觉我们做的很值，尽到了我们的责任。
事后，落选的一方，心里很不平衡，怀疑选举程序出了问题，便逐级上访，我和乡指导组成员又多次找到双方做思想工作，经过多次调节使双方化解了矛盾，最后使落选的一方以职数外的名义成为村委成员，双方积极配合，顺利的开展了工作。
2、防火工作
在春季防火工作中，我每天亲自到村利用广播向群众进行循环式广播，增强百姓的防火意识。并骑摩托车和护林员一起到各山场进行巡视。在广泛的宣传广播和频繁的巡视下，使我村范围内没有发生任何火灾。
3、防汛工作
在汛期到来之前我和村两委成员按照乡党委要求积极号料，并对危房户进行走访，为其安排好暴雨来临的转移地点，对地势低的 15 户安排其在门口堆放沙袋做好防治洪水倒流进院里的准备，我村没有发生伤亡事故。并且我们投资 12 万元，将村东新建大桥桥底东西长 87 米，南北宽 12 米全部铺打水泥板，完成了整座大桥海曼工程，保证了大桥的安全性，经过我们的工作，在 7 月 21 日强降雨过程中，该桥未受损坏。大雨过后，我又积极配合乡领导到被冲毁的田地、鸡舍、猪场等地汤着水拍摄被洪水冲毁的现场照片，统计百姓的受灾情况。
4、道路硬化工作
当初我村资金紧张，村里一部分街道未完成硬化，今年在驻村工作组遵化市国税局的帮助下，于 7 月底我村投资万元，对全村未硬化街道全部实现了硬化，总长共 1700 米，宽米，厚度为 20厘米，整个工程于 8 月 26 日全部竣工。在施工过程中，我亲自起草申请向上级部门申报，并和支部书记亲自到现场查看后，绘制了简易的施工线路。由于这些未硬化的街道都是建村以来的窄小街道，施工中难免遇到这样那样的矛盾，我便亲自到那些因施工产生矛盾
的农户家中去做工作，去化解农户之间及施工队与农户之间的矛盾纠纷，使施工顺利进行。按照上级要求需要留下道路硬化施工前，施工过程中和竣工后的照片，由于当时那段时间工作比较忙，我便利用中午休息的时间骑摩托车在村里穿梭进行拍照，将施工前、中、后的照片全都拍了下来，进行了集中整理后，上报相关单位。
5、改善灌溉条件，提高果品产量
我村山场面积广泛，满山种植果树，但是该村的灌溉条件并不是很好。由于村集体经济薄弱，我村只有一眼深水井同时担负着村民安全饮水和 600 多亩土地及 300 多亩山场的灌溉任务。近年来，由于春季干旱水位下降，在灌溉期该井无法同时供应村民饮水和灌溉，给村民的生活带来了很大的不便，也给农业生产造成了影响。我和两委干部看在眼里急在心头，今年春季在驻村工作组和老促会等单位的帮助下，多方筹资近 17 万元在村西又专门打了一眼灌溉用深水井，彻底解决了村民灌溉饮水无法同时解决的问题，此项工程可为民增收 100 万元。
此外，为了更好的达到节水目的，我带领两委干部虚心学习，认真请教，在老促会的帮助下引进 360 多套滴灌设施(折合资金16000 多元)，将这些设施分发给 30 多个树地在半山腰上灌溉较困
难的果农，为果农的灌溉节省了开支也达到了节水的目的，更重要的灌溉条件的改变，使果农们更大程度的提高了果品产量，全村果品产量同比去年增收近 2 万斤。
6、撰写先进人物事迹材料
在我们学田村有一个成功人士河北中盟建筑集团总经理郝宝付，他为村里的道理硬化、修桥、安全饮水工程和安装路灯等工程无偿资助了大量的资金和财物以及专业的施工技术。为了对郝宝付同志致富回报家乡的行为表示感谢，弘扬其为家乡建设无私奉献的精神，在帮扶单位老促会的启蒙下，我搜集了相关材料后，撰写了郝宝付同志的先进事迹，经老促会的老领导审核加以修改后，已在老促会的内部刊物《金秋文苑》上发表。现正向《唐山日报》社申请发表此文。
三、缺点和不足
回顾一年的工作，所取得的一点...
篇二：村党组织书记主要特点及不足
支部工作存在的不足 村党支部工作存在的不足 篇一 中国共产党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，村级党组织作为其中的基本组成部分，是农村各种组织和各项工作的领导核心，通过优化组织设置、创新活动方式等，能最大限度地把群众的智慧和力量凝聚起来，紧紧围绕“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”这一根本任务，使党的组织优势转化为推动社会主义新农村建设的强大力量。一、目前村级党组织存在的主要问题 党和国家的领导人历来重视农村基层组织建设工作，强调基层党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。目前，村级党组织在推动农村经济与社会发展中取得了一定成效，但同时也存在一些不容忽视的问题。
第一，村级党组织的领导核心作用发挥不充分，战斗堡垒作用不明显 我国农村实行村民自治制度以来，在部分村干部及村民中存在一种误解，即认为村委会的权威要高于村党支部、甚至把村民自治与服从党的领导对立起来。不能正确处理好村党支部与村委会的关系，抹杀了村党支部的领导核心地位，再加上部分地方宗族等势力干预村级事务，以致有些村级党组织在村民中缺乏号召
力、凝聚力、战斗力，村级党组织的领导权威没有充分确立,无法发挥真正意义上的战斗堡垒作用。
第二，村级党组织领导班子素质不太高，党员干部先锋模范作用发挥不到位 村党支部书记是在乡镇党委指导下经"两推一选"产生的，他们大多是在群众中具有一定威信和工作能力、连任村干部多年的老党员。但其中有些人年龄偏大、文化水平偏低、政策理论功底弱，缺少创新意识和开拓精神，缺乏驾驭社会主义市场经济的能力，因而很难带领村民调整农业产业结构、发展农村经济、增加村民收入，甚至还会运用不正确的思维方式开展工作。在带头富、带领富中作用发挥不太明显，一定程度上影响了党员干部在社会主义新农村建设中先锋模范作用的发挥。
第三，村级党组织党内民主发挥不充分，党员权利义务意识不明确 有些村级党组织以缺少党员活动室、缺少经费支持等理由不开展经常性的活动，对党员的教育和管理缺乏针对性和实效性，党内生活制度流于形式。有些党员不十分明确自己在党内的民主权利与义务，缺少行使和维护权利的自主意识。还有的村支部书记把党支部在农村工作中的领导核心作用理解为党的领导绝对化，忽视和否认村委会的职能作用，村内大小事都由支部决定、
甚至由村支书个人拍板，忽视党员的民主权利，党内议事规则和决策程序得不到落实，工作随意性大。
第四，村级党组织的保障激励机制不健全，后备干部的培养工作不重视 由于目前没有建立起适应市场经济要求和符合村民自身发展的村级党组织保障激励机制，农村党员政治热情下降，缺乏为村民服务的意识。许多“农村能人党员”通过自己劳动挣得的钱远远多于村干部的报酬，他们往往不愿担任村干部，以致出现了村级党组织干部岗位“能人不愿干，能力差的人抢着干”的现象。此外，农村工作量大、比较繁琐，不脱产就完不成工作任务，而在具体工作中，因报酬低又不能脱离农业生产，所以农村党员干部常处于既没有做好工作又没有抓好生产的“两难”境地，其先锋模范作用发挥不充分、不到位。市场经济促区域间人员的流动性增大，缺乏对村级后备干部培养工作的探索创新，“断层”现象、“青黄不接”已成为当前村级党组织建设中普遍而严峻的问题。
第五，村级党组织的设置模式创新不及时，组织活动载体不丰富 建设社会主义新农村，村级党组织建设是关键。随着农村经济的发展和产业结构的调整，党组织设置模式化，组织活动载体单一化的弊端逐渐显现。一是单纯按照村民小组和党员居住地设置党小组的做法，不利于行业相似、分工相近的党员相互交流致
富心得、实用技术推广、疑难问题讨论，不能充分调动党员的积极性、创新性，不利于党员科技素质和致富能力的提高，不利于农民党员典型示范带动作用的发挥。二是村级党组织原有的活动载体不巩固，落实不到位，活动载体单一、创新性不够。
村党支部工作存在的不足 篇二 党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，这是我们党在新的历史条件下解决“三农”问题和统筹城乡发展的重大举措，这为加强农村基层党组织执政能力建设提出了更新更高的要求。当前，一些地方出现村党支部战斗力不强，村干部队伍综合素质偏低，村级后备干部源头匮乏，村干部工作效率不高等现状，影响了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。笔者通过对目前村级组织存在的主要问题及原因进行认真分析，并就新形势下如何加强村级组织建设，充分发挥村级党组织在社会主义新农村建设和构建和谐社会中的战斗堡垒作用提出一些对策。
一、村级党组织干部队伍存在的主要问题及原因分析 (一)“两委”条块不顺，职责分工不清，村级组织战斗力不强 一些村“两委”班子扯皮推诿，互不相让，缺乏全局观念，导致村级党组织软弱涣散，形同一盘散沙，工作处于被动局面，加之部分地方家族、宗族等势力左右村干部的工作，导致想干事、会干事、能干事的村干部作用发挥不好，村级组织工作效率低下，
离人民群众的要求相差甚远，削弱了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力，使村级党组织的战斗堡垒作用得不到有效发挥。
(二)村干年龄老化，文化知识偏低，综合素质不高 黔西县 382 个村中，两委班子成员 3686 人，其中：30 岁以下的 358 人占 9.7%，30—35 岁的 656 人占 15.3%，36—45 岁的1267 人占 34.3%，46—54 岁的 1027 人占 27.9%，55 岁以上的 469人占 12.7%。大专以上的 48 人占 1.3%，中专(含高中)文化的 513人占 13.9%，初中文化的 2635 人占 71.5%，小学以下文化的 538人占 14.6%。村干部年龄偏大、文化偏低，难以理解党在新形势下的路线、方针和政策，带头致富、带领群众致富的能力不强。主要原因是村“两委”不注重村级后备干部的培养，没有探索出培养村级后备干部的有效途径，忽视在年龄较低、文化素质较高的外出务工、经商这个群体中发展党员和培养村级后备干部。
(三)后备源头匮乏，培养意识不够，后备干部储备不足 大部分村在配备后备干部方面面临困难，其原因有二点：一是随着市场经济的发展，加快了区域间的人员流动，农村青年大多外出务工或经商，留守在家的多数都是老弱病残，村级后备干部源头匮乏。二是部分村党支部书记不愿培养入党积极分子和后备干部，怕对自己的支书位置构成威胁。
(四)主观特权严重，工作但求无过，“两委”作用发挥不好
部分村级负责人视自己的工作职务为“特权”，对村“两委”中想干事、能干事的村干部进行排挤，影响其他村干部参与村级事务管理的积极性。一些村干部工作作风漂浮，“不求有功，但求无过”，工作平平;有的村干部依赖思想严重，消极应付。加之村干部待遇偏低，使得村“两委”成员看不到出路和希望，缺乏工作动力，未能发挥有效作用。形成这些现象的原因有三方面：一是乡镇缺乏对村级干部的有效管理，事务分解不细、目标责任不明、奖惩措施无力。二是没有相应的养老保险和医疗保险措施，农村工作繁琐、工作量大，不脱产完不成工作任务;在具体生活中，因报酬低又不能脱离农业生产，所以村干部常处于既没有干好工作又没有抓好生产的“两难”境地。三是大部分村干年龄大、文化低，学习能力有限，加之村事家事事事管，基本上没有精力进行学习，忽略了科学文化知识的提高和世界观、人生观、价值观的改造。
二、解决的办法以及对策 农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村各项工作的领导核心;农村党员是农村基层党组织的细胞，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量。推进社会主义新农村建设，努力构建和谐社会，关键在充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。黔西县以“三创三强”活动为载体，以“六个一工程”为切入点，不断深化“三级联创”活动，在强基础、强素质、强机制上下功夫，使农村干部成为贯彻落实党在农村各项方
针政策的组织者、推动者和实践者，进一步增强农村党组织的凝聚力，为社会主义新农村建设提供坚强的政治保障和组织保障。
(一)推动农村各项工作，“强基础”是根本 加强村级办公阵地建设、人才建设、经济建设，关系到农村党组织战斗堡垒作用的发挥和农民群众切身利益的实现，夯实打牢基础，对建设社会主义新农村和构建和谐社会具有重要意义。
1、加强村级活动场所建设，强阵地基础。整合部门优势，多方筹集建设资金，加大村级组织活动场所的新建和改扩建力度，做到制度健全、设施配套、功能完善，切实解决“村干部办公有场所、党员活动有阵地”的问题，充分发挥办公房的综合作用，在“建”“管”“用”上下功夫，使村级组织基本达到“四化”标准(干部管理制度化、办事程序公开化、室内设施规范化、室外景观花园化)，确保支部活动有阵地。
2、发挥党员先锋模范作用，强动力基础。以“党员承诺制”为切入点，结合无职党员“设岗定责”、“党员联系和服务群众”等开展活动，通过表彰先进树立榜样，引导农村党员做到“五带头”(带头执行政策，发挥桥梁纽带作用;带头勤劳致富，带领群众共同致富;带头履行义务，关心集体公益事业;带头遵纪守法，维护农村社会稳定;带头弘扬美德，树立农村文明新风)，充分发挥党员的标杆作用，以点带面推动农村经济社会的发展。加强党员教育管理特别是流动党员管理，通过实施分类教育管理确保教育
效果。对外出务工经商的党员，提倡服务型的管理理念，确立专人联系跟踪服务，保证“流动党员到哪里，党支部的关怀就到哪里;农村人才流向哪里，党组织的教育引导就延伸到那里”。
3、实施一村一名大学生工程，强人才基础。结合实际，立足自主培养，采取公开选聘，鼓励具有大专以上文化程度的致富能手、军队复员人员、回乡青年、外出务工经商人员、流动党员参加村干部的选聘，将政治素质高、工作能力强和服务意识强的年轻人按照有关规定和程序选拔到村干部岗位，对暂不具备条件的可列为村级后备干部进行培养。继续做好现有大学生村干部的培养和教育，鼓励他们深入群众一线，倾听群众呼声，集中群众智慧，解决实际困难，切实为群众办实事、办好事和解难事。
4、创办村级经济实体，强经济基础。村“两委”要因地制宜，找准好发展村级集体经济的切入点，依托自身优势，探索符合自身发展的路子和发展模式，合理开发利用资源，盘活集体资产，采取多种措施努力创办经济实体，壮大经济积累，增强办事能力。要结合当地农村实际及群众需求，按照利民便民的服务宗旨，整合供销社、村组织活动场所门面和农村专业协会组织等资源优势，兴办农村党建远程教育综合服务站，努力探索发展壮大村级集体经济实力、增加农民收入新路子。
(二)优化干部队伍结构，“强素质”是关键
农村干部是农村“两委”的细胞，是执行党在农村各项政策的中坚力量，提高村干部素质，对加强基层组织建设，推进社会主义新农村建设等方面具有重要意义。
其一，加强培训教育，提高知识水平，增强工作能力。社会的发展和形势的需要对村干部的能力提出了新的要求。当前村干部必须具备三种能力，一是发展经济能力，促进农民增收;二是依法行政能力，促进村务工作规范;三是化解矛盾能力，促进农村社会和谐。增强村干部发展经济、依法行政和化解矛盾的能力，可以在三方面下功夫：一是在加强综合培训上下功夫。采取请专家讲课、远程教育培训、实地参观、外出学习等方式，加大村干部的市场经济理论、农村法律法规和农业实用技术等方面知识的培训力度，让他们开阔眼界，更新观念，增强能力。二是在提升学历培训上下功夫。要积极鼓励在职村干部报考大专院校，学费通过财政拨付一点、党费中支出一点、村干部自筹一点的办法解决，通过中央电大远程教育、县委党校等系统的学历教育，不断提高村干部的文化素质。三是在实现大学生村干部计划上下功夫。通过实施“一村一名大学生”计划、下派和选派机关干部等方式，为村级组织队伍输送新鲜血液，努力改善村级组织结构，增强村级组织的凝聚力和战斗力。
其二，搭建培训平台，培养致富能人，充实村级后备“库”。农村致富能人是农村先进分子，具有较强的“双带能力”，是村级后备干部的重点培养对象。在培养过程中，要以专业协会等民间
组织为平台，为农村致富能人的素质提升提供培训，支持帮助他们致富，激发他们的入党热情，增强他们的社会责任感，充分发挥农村致富能人的示范带动作用，使他们成为推动农村生产力发展的“领头雁”，带领群众脱贫致富奔小康。
(三)加强村级组织建设，“强机制”是保障 村级组织是做好“三农”工作的基础，加强村级组织建设，必须有一套行之有效的工作机制，形成“有人督促做事、有人主动做事、有人认真干事”的良好局面。
首先，加大投入，量化责任，推行村级事务目标责任制。黔西县从提高村干部报酬、解决村干部养老补助和划拨村级组织活动经费入手，提高村干部的工作积极性。从 2007 年 1 月 1 日起，县财政每年划拨的村干部工资和村级组织活动办公经费由原来的 381 万元提高到 1000 万元，其中 827.4 万元用于提高村干部待遇, 117.8 万元用于代缴村干部养老补助金,1.6 万元用于代缴村干部医疗补助金，53.2 万元用于解决村级组织活动经费问题。至此，村干部工资报酬提高到 421 元，比往年提高了 200 多元，充分调动了村干部的工作积极性，解决了村干部的后顾之忧。为确保村干部公开、公平、公正地处理村级事务，县委组织部制定下发了《关于进一步完善村级组织目标管理责任制...
篇三：村党组织书记主要特点及不足
居）党组织书记队伍建设存在的问题 及对策建议思考
村（居）党组织书记队伍建设机制创新，对切实发挥基层党组织领导核心作用意义重大。XX 市 XX 区村（居）党组织书记队伍在选任培育、管理监督、激励关爱机制建设等方面既有实践积累也有创新之举，大大提升了基层党建工作的科学化水平。
面对新形势、新要求和广大群众的新期待，创新社会治理体系，提升城市管理水平，夯实基层基础工作，切实发挥基层党组织领导核心作用，提升党建工作科学化水平，村（居）党组织书记队伍建设机制创新尤为重要。XX 市 XX 区历来高度重视基层党组织建设，抓基层、建机制，强基础，村（居）党组织书记队伍建设有活力有成效，全区基层党建工作水平明显加强。
一、村（居）党组织书记队伍建设的实践与创新 （一）选优配强干部班子。结合换届选举，选优配强村（居）党组织班子，从 XX 年开始，XX 区在基层党组织换届中试点探索“两推一选”、“公推直选”和“两票制”等不同的选举方式。XX年起，全区各村（居）党组织全部实行“公推直选”，通过“组织推荐、党员推荐、群众推荐、个人自荐”的方式，由党员直接选举产生党组织委员、书记和副书记，改变了以往“由少数人选人”和“在少数人中选人”的状况，一批年纪轻、能力强、群众拥护的党员脱颖而出，优化了基层党组织班子结构，增添了基层党组织的生机活力。
（二）优化教育培训。完善村（居）干部轮训制度，把基层干部培训纳入全区干部培训规划。每年组织全区村（居）党组织书记、主任进行岗位轮训和专业研修，形成了定期、规范、科学的培训制度，有效提升了基层干部的综合素质和工作能力。XX年成立了 XX区村（居）党组织书记联谊会，通过课题调研的方式，对村、居民区工作遇到的一些普遍性、趋势性问题进行研讨和总结，为村（居）党组织书记提供了思考和工作交流的平台。
（三）完善激励保障机制。健全保障机制，XX 区委制定实施《关于进一步深化村级组织综合配套改革的试行意见》《关于进一步建立健全村干部激励保障机制的实施意见》，
明确了村（居）干部的岗位报酬和养老保险，落实了村（居）干部的基本保障，调动了村（居）干部工作的积极性，稳定了干部队伍。拓展发展空间，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，从工作成绩突出、群众满意度高的村党支部书记或村委会主任中选拔街镇领导干部。积极推荐符合条件的村（居）干部参选“两代表一委员”，推荐优秀村（居）干部评选优秀共产党员、劳动模范，开展从优秀村（居）干部中定向招录公务员工作。
（四）加强后备干部培养。XX年，XX实施选聘社会有志青年到村任职、选送机关优秀青年到村挂职、选派结对单位党员干部到村任党建工作指导员的“三选工程”，有效增强了农村干部力量。自 XX 年至今，按照市委要求，选聘了 X名市区两级“大学生村官”，先后有 42 名“大学生村官”进入村（居）“两委”班子，进一步优化了村（居）党组织领导班子和干部队伍。
二、村（居）党组织书记队伍建设存在的主要问题 （一）思想保守，创新少。村（居）党组织书记在工作方法上凭经验办事，思想比较保守，创新意识不强。平时主要忙于事务，自主学习、主动学习意识不强。有的村（居）党组织书记对一些突发性事件、群众普遍关注的难点热点问题的处理办法不多、效果不好。对如何开展新形势下的村（居）
工作缺乏创造性和开拓性的研究和思考，存在着“老办法不能用、新办法不会用”的困惑。
（二）权责不清，任务重。目前，村（居）党组织书记担负的职责繁重，上级部门各项工作任务、指标都有赖于他们去落实。在动拆迁、三项整治、新农村建设等具体工作中，直接面对群众，处在各种矛盾的焦点上。工作面广、量大、事杂，特别是计生、综治、环保、安全生产等多项工作实行“一票否决”。村委会、居民区委员会作为自治组织，不是一级政府的延伸，不具备政府行政管理的功能。由于权责分离，有职责，无职能，村（居）党组织开展工作手段有限，履行职责，完成任务的难度确实很大。
（三）选任渠道单一，顾虑多。主要表现为两个方面：一方面在换届选举时由于受传统换届选举的方式、选人用人理念等因素的影响，街镇党委在村（居）党组织书记的选配上还是注重平稳，视野不够开阔，基本上聚焦在现任村（居）两委班子成员。村（居）党组织书记选拔任用渠道比较单一。党支部和居民区委员会都是三年一换届，在任职的三年中，第一年熟悉情况，第二年干工作，第三年又要准备选举，真正开展工作的时间只有 1 年，使得工作和目标规划缺乏长远性和连续性，影响了各项事业的建设。部分村（居）党组织书记存在老好人思想，选举前一年“做老好人、不得罪人”“不
敢做事、不愿做事”现象比较明显。对一些不合理现象睁一只眼闭一只眼，怕在选举中受影响，一旦落选，自身没有保障。另一方面，由于受身份、年龄、学历等限制，村（居）党组织书记的晋升机会不多，一些优秀的村（居）党组织书记，因为晋升渠道较窄，存在“干得再好，也列不了编（指机关、事业编制），离任后还是去拿集体干部退休工资”的思想顾虑。
（四）后备力量不足，留人难。由于农村青年大量外出务工、村（居）党员年龄偏大的实际情况，“缺乏源头活水” 。此外招录的 452 名市区两级大学生村官中，考取公务员事业单位以及离职的有 292 人，期满后真正留在村里工作的很少。后备干部难选拔、难培养，村（居）党组织后备干部储备不足。个别村（居）党组织书记对后备干部的培养不够重视，或传帮带能力不强，不能发挥应有的引导培养带教作用，受换届选举竞争力的影响，怕年轻人抢了位置，直接影响个人利益。由于后备干部力量薄弱，有的基层党委反映不得不让能力不强的、年龄偏大的继续留用，一些不愿再担任村（居）党组织书记的通过思想政治工作继续要其担任。
三、加强村（居）党组织书记队伍建设机制创新的几点思考 （一）新的选任培育机制。通过完善村（居）党组织书记选拔任用培育机制，进一步优化村（居）党组织书记队伍。
一要完善选任机制，选优配强村（居）党组织书记。根据全区各基层党组织的不同特点。在选任村（居）党组织书记的过程中，首先，要严格选任的标准，做到坚持政治标准、能力标准和群众标准，选拔党性强、有责任感、有能力、在群众中有威望的人做村（居）书记。对于哪类人可以选，哪类人不可以选，上级党委和村（居）党组织要有鲜明的态度和明确的立场，坚定地发出党组织的声音，从而引导党员群众正确行使民主权利。其次拓宽选任视野，改进选任方式。坚持公开选、跨村兼职并举，切实把服务意识强、服务本领强的优秀党员选到基层党组织书记队伍来。实行公开选拔，重点面向致富能手、离退休党员、复转军人党员、大学生村官等。跨村兼职，对部分没有合适书记人选的村或居民区，打破村域、居域限制，组织优秀党组织书记跨村（居）兼职，交流任职，实现以强带弱，均衡发展，着力在选好用好带头人上实现新突破。在村（居）党组织书记选举程序上，可探索实行述职、演说、答辩等竞争程序，让真正优秀的人才能够脱颖而出，真正体现强中选强、优中拔尖。再次要严肃纪律。广泛宣传换届选举的法律法规政策，引导党员群众正确行使民主权利，坚持正面教育和警示教育相结合，适时通报查实的违法违纪案件，增强教育实效。加大违法违纪案件的查实力度，对于那些买票、贿赂等行为，必须坚决查处，深入核查，依法办理。二要建立和加强后备队伍建设机制，为
村（居）党组织书记队伍培养接班人。要拓宽选拔渠道。明确选拔标准、程序和培养管理措施，通过实施“双培、双带”工程，招录一批热爱基层工作、群众基础较好、实际工作能力较强的后备干部队伍。从各街镇管理的集体干部中选择综合素质较高、政治素质好、工作能力强的年轻同志下派一批到村、居民区任职，担任条线干部、助理等职，通过针对性的定向培养，为村、居民区储备一批书记后备人选队伍。进一步扩大本地生源在“大学生村官”“大学生居官”中的比例，加大激励保障力度，对于经过一定时间培养，经考察符合要求的，及时提拔使用或由组织推荐参加民主选举，进入村（居）“两委”班子，留住一批，使“大学生村官”在农村、居民区安心扎根。要加强后备干部的规范化、科学化管理，各街镇要建立后备干部信息库，对后备干部的基本情况、参加教育培训情况、考察考核情况以及工作成绩和奖惩等情况进行详细记载，以此为基础建立村（居）后备干部定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理，可以将后备干部纳入民主评议村居干部范围，接受群众监督。积极推进优秀村级后备干部到镇机关、事业单位挂职锻炼制度，放到艰苦、重要、复杂、一线岗位锻炼，使他们在实践中增长才干。要打通成长通道。村（居）后备干部、条线干部通常是在村里工作了一段时间的本村人，党员群众对他们已经比较熟悉，相对来说，他们更容易被党员群众所接受，因此，对于经过一定时间培养，
经考察符合要求的后备干部，应当及时提拔使用或由组织推荐参加民主选举，进入村居“两委”班子，从而在村居切实建立起后备干部、条线干部——中层干部——村（居）主任、书记梯队的良性循环，确保基层党组织书记队伍的充足稳定。
（二）新的管理监督机制。通过建立健全管理监督机制，规范村居党组织书记队伍建设。一要创新教育培训机制，提升村（居）党组织书记整体素质。把加强素质培养作为村（居）党组织书记队伍建设的重要内容，制定中长期培训规划，分级培训，采取多种形式，突出培训内容的针对性和培训任务的延续性，提高村（居）党组织书记的素质能力。新一轮换届结束后，及时组织开展新任村（居）党组织书记初任培训，并每年组织村（居）党组织书记开展轮训，采取短班化、专题化的形式，通过案例研讨、实践操作、信息化培训等形式，重点加强政治理论、党性修养、市场经济和现代化管理知识、群众工作、区域、村域经济、社区管理、实用科技知识、法律法规知识、党务工作知识的培训，突出实际、实用和实效，提高党组织书记的综合素质和解决实际问题的能力。二要创新任期监督管理机制。建立起运行高效的监督管理体系，严格管理村居党组织书记队伍。健全各项制度，强化民主监督。进一步明确以村（居）党组织书记为代表的村（居）干部岗位目标职责，建立健全岗位责任和监督约束工作机制。村（居）党组织书记要签订任期和年度目标责任状，向党员、群众公
开，接受上级党委和党员群众监督。加大考核力度。要建立健全目标考核机制，制定具体的实绩考核评价体系，坚持定性评价与定量考核相结合，组织考核与民主测评相结合，不搞平衡照顾，对村（居）党组织书记的全年工作进行客观公正的考核评价，并针对考核结果有相应的激励和管理措施，真正体现“干与不干不一样、干好与干坏也不一样”差别，从制度层面促使村（居）党组织书记踏踏实实干工作，出成绩创一流。三要建立村（居）党组织书记正常的退岗机制。建立完善村（居）党组织书记退岗制度，以《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关法律法规和政策文件为依据，制定出台具体的村（居）党组织书记退出实施办法，明确规定村（居）党组织书记退出的情形，如不执行党组织的决定或村民代表会议的合法决定、决议，造成不良影响或严重后果的，如连续两年考核不合格的等；落实具体的操作办法，如可以结合基层党建工作责任制检查、述职评议、民主测评、年度考核等工作的开展，定期对村（居）“两委”班子运行情况进行动态分析，对工作无成效、群众不认可的党组织书记，上级党委要及时进行撤换调整，对一些群众反映强烈的村（居）委主任，要对其劝退，对劝而不退的，街镇党委要指导村、居民区党组织提请村、居民区代表会议罢免，从而破除村（居）干部只进不出的“惰性思维”。
（三）新的动力机制。通过建立科学的激励保障和关爱机制，充分调动村（居）党组织书记的工作的积极性和活力。拓宽村（居）党组织书记的成长进步渠道，面向优秀的村（居）党组织书记考录公务员，积极推荐提名优秀村（居）党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，为他们提供参政议政、发挥作用的舞台。加大竞争上岗、公开选拔等工作力度，更多地从优秀村（居）党组织书记中选拔街镇中层干部及街镇领导干部，形成从基层一线选人用人导向，为村（居）党组织书记创造政治上的成长空间，让他们政治上有“奔头”、事业上有“干头”，充分调动他们的工作积极性与创造性。落实职业化待遇保障。对村（居）党组织书记，要保证在职待遇，同时，要完善养老、医疗等等社会保障补助制度，加快村（居）党组织书记职业化管理进程。探索建立村（居）党组织书记结构化岗位补贴、基本养老保险、离岗退位的生活保障机制等制度，以解村（居）党组织书记的后顾之忧。
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