初高中英语衔接问题和对策13篇

时间：2022-08-13 18:20:03 浏览量：次

初高中英语衔接问题和对策13篇

初高中英语衔接问题和对策篇1

　　一个能从别人的观念来看事情，能了解别人心灵活动的人，永远不必为自己的前途担心。下面是课件网小编为您推荐中小学校意识形态教育存在的问题及对策3篇。

初高中英语衔接问题和对策篇2

　　我国是农业大国，农业文明历史悠久，各项事业都需要农业来支撑，因此将农业放在重要位置上。当前我国农业发展到一个新的历史节点，出现大量的问题亟待解决。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是对社会主义新农村建设的升华与超越，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记强调：“各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。”认识是行动的先导，只有深刻认识实施乡村振兴战略的重大现实意义，才能真正提升贯彻落实的自觉性。

　　一、实施乡村振兴战略的重要意义

　　党的十九大报告指出：“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”提出实施乡村振兴战略阐明了中国特色社会主义进入新时代农业农村工作的战略定位、总体要求、方法路径以及主攻方向，具有重要意义。

　　1.有利于实现我国现代化战略目标

　　农业现代化是国家现代化的基础。“小康不小康，关键看老乡”，没有农业现代化，没有农业的繁荣富强，没有农民的安居乐业，国家现代化就是不完整、不全面、不牢固的。所以，没有乡村振兴，农业现代化不可能建成，国家的现代化也不会建成。

　　2.有利于解决制约我国农业农村发展的瓶颈

　　随着城镇化和工业化的不断发展，我国的耕地、水和矿物等自然资源不断减少，农业生产成本不断上升，这就要求农业走集约化发展之路。大力实施乡村振兴战略，有利于破解制约瓶颈，解决“三农”问题，最终使农业高度发达，农村更加美丽宜居，农民更加富裕幸福。实施乡村振兴战略是改善生态环境的迫切要求。

　　3.有利于适应我国社会主要矛盾转化的迫切要求

　　乡村振兴战略是对新农村建设目标的超越和升华，体现了中央对农业农村定位的再思考。体现了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的特征，是农业农村发展到新的阶段提出的更高要求。党的十九大的重要判断，中国特色社會主义进入新时代，中国社会的主要矛盾也转变为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要解决好这个矛盾，必须着力解决当前农村发展的不平衡不充分问题，真正地满足广大人民对美好生活的需要，使人民获得感、幸福感、安全感，适应我国社会主要矛盾转化的需求。

　　二、实施乡村振兴战略存在的问题

　　兴隆县塔前村位于国家级雾灵山自然保护区南麓，距县城中心10公里，总面积3.67平方公里，辖4个居民组，218户669人，是市级文明生态村创建先进村和紫塞先锋工程示范基地。

　　1.城镇化实践中出现的问题

　　随着我国各项事业的大力发展，城镇化开始走向白热化，农村中的人口开始呈单向流动的状态流入城市，尤其是青年劳动力，农村人口锐减，出现大量的“空心村”，在村中剩下老人和儿童大军，出现空巢老人和留守儿童这一社会现象，同时村中的农田土地荒芜，无法有效利用，农村住宅基地鬼屋化，无人居住，最终出现农村荒凉和有效劳动力缺乏状态，不利于农村的发展。

　　以前，塔前村青壮劳力大多去北京等大城市打工。随着国家政策的大力扶持，村附近建起了制药厂、果脯厂，吸引了部分外出务工人员回乡就业，问题得以缓解。

　　2.建设资金缺乏，基础设施不完善

　　想要实现乡村振兴，必须有足够的资金支撑。由于资金投入不足直接导致农村基础设施不完善问题。乡村基础设施是乡村发展的基础条件。乡村基础设施，是农村社会赖以生存发展的基本物质条件，是改善农村面貌、建设现代化农村的重要物质基础。农村基础设施一般包括交通设施、农田水利设施、电力设施、通信设施、基础教育设施、医疗卫生设施等。而村集体无收入过分依赖于政府资金的支持，虽然引进同公司合作的模式投入一部分资金，但并未充分利用起市场的流动资金，没有充分发挥市场的作用，导致建设资金缺乏，进度缓慢，建设标准较低。多项农村设施的不完善直接影响到农村人民生活的基本需求和幸福感。

　　塔前村在改善基础设施时同样遇到资金不足的问题：改善村道路交通打水泥路需要个人垫资;为村民解决水不足的问题修自来水需26万，得想方设法凑钱;改善人居环境，实行“三改”：改厕、改大门、改厨房，每户补贴4000元，资金仍然不足等等，而村集体无收入更加重了资金缺乏的问题。

　　3.产业结构单一，支撑力度较弱

　　合理丰富的产业结构是一个地区发展的重要因素，能够促进农村各项事业的发展和资源的优化配置。而当前农村产业结构单一化，缺乏龙头企业做支撑。乡村要振兴，产业是支撑。目前在农村，多数农民由于知识技术等方面的问题，主要还是从事第一产业，产业结构单一化问题突出，缺乏第二、三产业的带动和活力。与此同时，农村由于经济发展落后、人们观念陈旧等原因，很难吸引龙头企业。即便有龙头企业，也存在数量少、规模小、特色产业不突出等问题，这就形成恶性循环，农村的企业生态环境过差，难以满足乡村振兴“产业兴旺”的要求。塔前村目前有从事第一产业的种植和养殖业，有小型的果脯厂，还有“兴隆县日本清香核桃合作社”，以地入股，核桃树下间种药材，产业结构较单一。虽然种植清香核桃有一定特色，但规模小、数量少，没有龙头企业做支撑。

　　4.忽视乡村文化和乡村价值

　　实施乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明结合起来，乡村振兴就是提高农民精神风貌的过程，是培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，也是不断提高乡村社会文明程度的过程。乡村价值体现的是乡村发展的独特规律，这一独特规律告诉我们，构成乡村财富的资源有三类：一是自然资源，如土地、水资源等;二是社会与生活资源，如村落的地理位置等;三是乡村社区形成的产品，如农产品、民间艺术等。这三类资源可以构成一个“财富三角形”。而在当前的农村社会当中，好多年轻人没有体验过乡村生活，不愿意在村中生活，向往城市生活，忽视村中原有的生活习惯、乡风民规，忽视了乡村自身的文化和价值，导致产业项目与当地资源脱节，出现“水土不服”“项目孤岛”现象，而脱离乡村价值体系的项目建设，多数会因难以融入乡村而流产。

　　塔前村在宋元时期就有寺院、舍利塔且建筑规模宏大，有着较深厚的文化底蕴。现如今，到处是仁爱、友善、行孝的标语牌及村规民约等，但乡风文明程度仍需进一步加强。虽有丰富的传统文化资源和一定的乡村价值优势，但没有很好的合理利用。

　　三.解决乡村振兴战略存在问题的对策思考

　　1.满足当地居民生活需求，加强基础设施建设

　　改善农村居民生活条件，满足当地民众的基本生活需求，应该是乡村振兴的第一步，因此我们应该大力加强基础设施建设，补齐农村发展的最大短板。一是提高农村自来水普及率和质量;二是完善农村道路和交通设备，降低车费;三是加强农村电网的日常检查、维护;四是实行“天然气进农村”工程;五是加大政府投入，改革农村危房，打造农民的避风港;六是实施农村人居环境三年整治行动，推进“厕所革命”，改善农村脏乱差的问题，打造生态宜居的人居生活环境，建设美丽乡村;七是加强农村休闲娱乐设施建设，丰富村民日常生活，比如，打造一个“休闲活动广场”，配备健身设备、篮球场、图书阅览室、农业科技传播室、电影放映室等，为村民提供休闲健身的好去处，丰富村民的日常业余生活。

　　塔前村的基础设施方面水、电、路、气、房、厕所、娱乐等，除了其中某项如天然气还没有实现，其它方面已初见成效。

　　2.进行科学规划，加大政府投入力度

　　实现乡村振兴，需要加大政府的投入力度，对农村产业进行科学规划，走农业现代化道路。要着力构建农业产业体系、生产体系、经营体系，促进一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的農业现代化道路，坚持把增强粮食生产能力作为首要前提，坚守耕地红线，稳定提升粮食产能，把提高质量效益作为主攻方向。调整优化农业结构，向规模经营要效率，向“一、二、三”产业融合发展要效益，向品牌经营要利润，全面推进节约成本、降低消耗、提高质量。要增强农产品安全保障能力，提升农业现代化水平，提高农业装备和信息化水平，完善农产品流通体系，提升农产品质量安全水平，实现农业生产设施、过程和产品标准化，提高农产品质量监管能力。

　　塔前村还需要政府从人财物方面给予大力支持，进一步科学规划，适合发展什么，打造什么产业，实现一二三产业融合发展是下一步努力的方向。

　　3.注重乡村价值和文化，打造“一村一品”

　　农村是一个价值复合体，有这三方面的价值：一是生态价值，乡村自然风光优美，蕴含着“天人合一”的生态理念;二是生活价值，农村居民的生活低碳、慢节奏，是一种更接近人类原初，也更符合自然天道的生活方式;三是文化价值，村落中独特的建筑风格、风俗习惯、道德信仰等都有重要的文化价值。这里的一草一木、一砖一瓦，都被赋予了深刻的文化印记和乡土情怀。乡村的价值强调人与自然的和谐发展，因此，我们应该因地制宜，找准乡村特色，进行科学定位和规划，结合乡村历史和文化，合理利用当地资源，打造村子品牌化的项目，让村庄具有本身的文化底蕴和特色，增加其生机与活力，形成“一村一品”。

　　“日本清香核桃”因其皮薄、入口留香回味无穷而成为塔前村的品牌，但还需进一步挖掘传统文化等方面的优势，打造具有自己特色的亮点文化。

　　4.完善乡村治理体系，保障农村各项事业发展

　　乡村治理体系的现代化是国家治理体系的重要组成部分，要坚持自治、法治和德治相结合，加快完善乡村治理体系，为乡村振兴提供社会保障。要完善和创新村民自治机制，深入推进村务公开、政务公开和党务公开，实现村民自治制度化和规范化，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。加强农村法治建设，使农民法治意识显著提高。大力促进乡村公共文化发展，脱离不良生活方式。造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。人性化解决农村人才的各种需求，培养新型职业农民，鼓励农民返乡创业。在人才队伍建设方面，塔前村还需进一步加强，尽早打造一支三农工作队伍，服务于现代农业的需求。

初高中英语衔接问题和对策篇3

　　习近平总书记指出，要把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来，在“落细、落小、落实”上下功夫。基层是宣传思想文化工作的前沿和基础，宣传思想文化工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层。做好基层宣传思想文化工作，是提高宣传思想文化工作整体水平的重要途径。能否把这项工作落细落小落实，事关基层宣传思想导向，事关基层文化产业发展，事关基层社会稳定大局。因此，做好基层宣传思想文化工作，必须在思想上做到能动、内容上做到生动、形式上做到互动，举轻若重，创新方式，服务引领，将更多精力向基层投入，将更多资源向一线倾斜，努力使基层宣传思想文化工作真正强起来。

　　一、基层宣传思想文化工作现状

　　近年来，随着居民群众生活水平的迅速提高，基层宣传思想文化工作也随之发生了一系列积极变化。群众对党的方针政策充满新期待，对涉身利益、社会热点难点等民生问题特别关注，群众的民主法制意识、政治参与意识也越来越强烈，对精神层面的需求就更为迫切，这对宣传思想文化工作提出了更高的要求。同时，新形势下，在一定程度上，各地党委政府也越来越重视基层宣传思想文化工作，无论是人力还是物力，投入逐年增加，为基层宣传思想文化工作提供了有力支持。此外，随着文化惠民政策不断深入，乡镇苏木（街道）、嘎查村（社区）文化阵地建设日益得到了很大改善。近日，笔者通过对科尔沁区（以下简称科区）的深入调研，也充分感受到了这一可喜变化，并深有体会。

　　（一）机构设置及队伍建设情况。科区宣传文化系统包括宣传部、文广局、文联3个一级单位。宣传部有两家区属媒体，文联有7家协会，文化系统现有二级单位5家，分别是文化馆、图书馆、戏曲剧团、电影放映管理站和文化市场综合执法大队。先后发展、培育了红歌艺术团、余粮堡镇农民艺术团、老干部艺术团等30余个民间文艺团体及书法协会、摄影协会、京剧票友会、空竹协会等40余家民间协会组织。宣传文化系统现有在编干部职工300多人，各镇苏木、街道文化站现有工作人员69人，嘎查村、社区文化工作人员422人，民间团体及协会组织人员千余人。

　　（二）阵地建设及利用情况。科区现有公共文化服务设施文化馆1个、图书馆1个、少儿版画展馆1个、青少年版画培训基地1个，红色纪念馆4个，400平方米以上的文化站28个，嘎查村文化活动室334个，文化大院35家，草原书屋334个，社区文化活动中心88个，文体广场152个，业余文化演出队伍近100支及各类文化经营场所近1000家；自治区级文物保护单位2个，市级文物保护单位6个，区（县）级文物保护单位9个；国家级、自治区级非物质文化遗产保护项目各1个，市级非物质文化遗产保护项目9个，区（县）级非物质文化遗产保护项目34个。目前，科区公共文化服务设施均实现了免费对外开放。根据人口规模和服务半径构建了“15分钟文化服务圈”，确保服务供给与群众需求有效对接。

　　（三）方法创新及品牌建设情况。依托自治区“十个全覆盖”文化活动室建设工程，科区按照“2143”标准分三个等级全面加强基层文化服务中心建设，“2”即建设一个室外文化广场和一个室内小剧场“2场”，主要用于组织文艺演出、体育健身、放映露天电影等活动，室外配置必要的户外健身器材、舞台；“1”即建设一个文化大舞台，主要用于举办文化节庆、文化礼仪、文体活动、室内电影放映以及村民议事集会等；“4”即建设图书室、电子阅览桌、文体活动室和棋牌室功能齐全的“4室”；“3”即打造文化墙、文化公益大讲堂和村村响大喇叭“3个宣传阵地”。科区还依据分类打造标准，投资460万元，为各文化活动室配置了设备设施，村（社区）基层公共文化服务设施水平整体提升。“万千百十”公共文化服务模式。“万”即服务全区80万人口；“千”即组织1000名文化志愿者队伍；“百”即打造422家文化活动阵地；“十”即培树10个群众文化活动品牌。原创纪实话剧《老兵任明德》搬上舞台，组织了全市范围内的巡演。组织开展艺术家深入基层开展采风创作活动，先后创编了以反映“十个全覆盖”农村巨大变化的歌曲《百姓的事大于天》、《爱在春风里》，小品《赌牛》、双簧小品《我夸政策好》、快板《夸夸“十个全覆盖”》，群舞《科朝冉都乐》、《依如乐》等原创作品20余部。拉场戏《老猫去哪儿》参加自治区小戏小品（汉语）大赛比赛荣获三等奖。

　　二、基层宣传思想文化工作存在的问题和原因

　　虽然，近年来，基层宣传思想文化工作得到了进一步加强，但基层宣传思想文化工作也面临着：理论宣讲方式方法单一、载体平台不多、阵地建设薄弱、机制保障不到位、经费、政策扶持不够、人才队伍缺失等一系列问题。具体表现在：

　　（一）理论武装形式单一，宣教方式乏善可陈。宣传教育缺乏针对性。多年来，基层宣传思想文化工作都是简单粗暴的单向灌输，你讲我听的会议式宣传教育和强制的报告式理论灌输仍然是主流途径，宣教方式方法单一直接影响了正面宣传的说服力、典型宣传的生命力、社会宣传的吸引力。对于党的方针政策宣传，自上而下几乎都是采取报告会、座谈会、专家讲课、讲师团宣讲等形式，单一的面对面，刻板的说教，缺少互动或几乎没有，这种强制灌输、简单给予，压抑了教育的娱乐性，虽然在听的过程中，一些知识即使灌入了耳，却难以入心。同时，各项方针政策、讲话和会议精神的学习读本虽然众多，但真正符合基层群众口味需求的却很少，而且理论高深，深奥难懂，群众不明白，理解不透，感到不知所云，容易产生疲劳厌倦心理，起不到良好的教育引领效果。

　　（二）载体平台作用不明显，没有形成舆论强势。随着微信等新兴媒体的广泛使用，由于传播速度更快、信息量更大，传播的负面信息更多，使正面信息得到削弱。加之群众的精神文化需求多样化，很多时候宣传思想文化工作与群众的需求不相适应，与新时期基层文化发展的繁重任务不协调，导致各种宣传活动难以开展。而随着社会转型的加快，宣传思想工作的内容在不断增加，人们对走进基层、走进群众、走进生活的实际要求更加强烈，但现实的情况是基层宣传思想文化工作载体平台利用率低，宣传的氛围不浓，内容形式单一，重视程度不够，广大农村仅有电视成为群众的主要精神阵地，没有丰富的精神娱乐阵地，宣传过程中普遍存在接受和传输新事物、新信息短路现象，新的信息或成果不能及时传递给周围的人，影响宣传的效果和群体的视野，进而无法影响人们的行为，使主流价值观得不到及时的弘扬，不能有效引导舆论。

　　（三）阵地作用得不到有效发挥，群众文化活动匮乏。近年来，基层文化阵地的硬件设施得到了极大的改善，但是资源整合开发利用不够、不系统，城乡区域不平衡现象较为严重。有阵地无活动的现象比较突出，与城乡群众的多样性、多层次文化需求依然不相适应。有的嘎查村建起了文化广场或文化大院，未列入嘎查村的文化阵地设施简陋或根本没有，因此村与村之间发展不平衡。部分嘎查村农家书屋的基础设施不健全，有些文化室、阅览室、室内活动场所长期无人管理，开放时间以及对群众的宣传引导不够，文化活动开展无从谈起，使这一文化惠民工程没有发挥好应有作用。随着群众品味的提高，对文化活动的需求也越来越高，但是，基层文化却始终呈现“年年岁岁人相似，岁岁年年都一样”现象。即使每年都组织文化“三下乡”活动，也只有一年一次的周期，且受众人数有限，使群众无论在时间还是空间上都不能充分享受精神文化食粮。

　　（四）宣传文化专业人才后继乏力，干部队伍不稳定。群众的精神文化需求的多样化，需要各种专业性强的人才来为群众提供更多样化的服务。而且，随着网络舆情管理及城市文明创建压力增大，事务增多，亟需充实专业性强人员的力量。目前，宣传思想文化工作面临着新任务新挑战，策划、制作、音乐、舞蹈、作词、作曲等专业人员和创作人才奇缺，存在着人才匮乏、知识结构不尽合理、专业化水平低、人员老化、组织协调能力欠佳等诸多问题。基层综合文化站体制不顺、机制不活、资金缺乏、人力单薄使基层宣传思想文化工作经常处于被动局面。同时，基层宣传委员多身兼数职，任务繁重，指标也多，根本没有太多精力全身心投入到宣传思想文化工作之中。此外，搞宣传工作的人，如果出色，就为上级部门选拔人才提供了条件，使基层宣传干事更换频繁，不利于工作的连续性。

　　（五）保障机制不够健全，经费、政策扶持力度不够。当前，各级财政对基层宣传思想文化工作的经费投入与广大人民群众对文化的需求是不成比例的。虽然近年来各地对文化事业的投入逐年增加，但只能用于保证人员工资和办公费用，加之公共文化设施建设、大型文化活动及文化创作投资大，文化服务体系运转经费高，上级财政扶持政策缺乏力度，经费投入远远不够，导致有相当一部分文化基础设施有待建设与改善。各级文化活动缺乏足够的经费支持，文化服务数量和质量无法满足人民群众的文化需求。村级文化活动室、农家书屋和文化资源共享服务运行经费短缺，图书难以更新，管理方式和服务方式创新不够，村级文化活动室难以充分发挥作用。对新兴文化产业的财政扶持政策不明朗，财政保障机制不够健全，政策不够配套，不利于文化产业发展。

　　（六）没有形成合力，缺乏有机的统一。宣传思想文化工作“一手硬一手软”现象还不同程度地存在。部分基层领导对宣传思想工作认识不到位，重经济工作轻思想教育，对宣传文化工作重视不够。有的认为宣传思想工作纯粹务虚，做好做坏关系不大，将更多的中心工作压在宣传干部肩上；有的认为宣传文化只是宣传干部的事，各唱各的调、各吹各的号，合力不强，工作职责难履行，没有形成齐心协力大宣传“大合唱”氛围。管理上，各部门各自为阵，随意和形式等现象突出，未能形成大宣传、大文化、大服务的格局。宣传部门责权不统一，有责任无权力，多头管理的体制加大了工作指导、协调的难度。意识形态各部门经费由政府部门管，干部调配、任职由组织部门管，造成基层宣传思想部门权力范围小、管理职能弱、协调能力低，在人事、经费、项目等方面缺乏相应的话语权。有时候，应对各种媒体，“灭火”成了宣传部门的主要职责。

　　三、基层宣传思想文化工作落细落小落实的对策

　　加强基层宣传思想文化工作，从理论上讲，应该在“落细”上勤思考。应细处着眼，从细节入手，把中央、自治区的精神细化成具体的工作目标、细化成具体的工作任务，把党的路线、方针、政策、法律法规和社会主义核心价值观及时宣传到基层群众中去，使之成为人们行为标准和日常生活的自觉遵循；在“落小”上找方法。要大处着墨，以小见大，通过墙报板报、大喇叭、农家书屋、电视等宣传教育阵地，传播正能量，弘扬真善美；在“落实”上下功夫。要虚功实做，真抓实干，深入做好宣传教育群众工作，运用大众化生活化的话语表达，说群众能懂的话，讲群众身边的事，把工作做到每个人、覆盖到每个群体，切实扩大基层宣传思想文化工作的影响力。具体措施为：

　　（一）丰富手段，让理论武装“实”起来。创新理论宣讲方式，提升理论宣讲的吸引力、感染力。在推动理论普及上发挥主导作用，一方面在党的方针政策、惠民措施的宣传上，探索改进单一的灌输式宣讲的方式，努力将宣讲内容编成快板、二人转、歌曲等形式，寓教育于娱乐之中。另一方面在宣传资料的编印上，根据基层群众的实际需求，编印通俗易懂、图文并茂且有一定实用价值的宣传品，如挂历、折页等，还可将需要宣传的内容制作成音像制品，多种语言解说，满足不同民族群众的需求采取编印理论通俗读本等灵活多样的形式，用老百姓易于接受的方式、听得懂的语言进行宣传普及，着力解决理论武装“居高临下、空洞说教”，干部群众“不愿听、听不懂、听不进”的问题，着力解决开展活动贪大求全、流于形式，实效性、针对性不强的问题。要经常深入基层调研，关注基层群众所思所盼所求。同时还应考虑建立一支基层宣讲员队伍，用身边的人、讲身边的事，说身边发展变化，起到宣传示范带头作用，以此丰富群众信息接收形式，逐渐转变农村文化落后现象。

　　（二）创新方法，让载体平台“动”起来。突出载体带动，增进工作实效。切实抓好群众性文化活动，广泛开展讲文明树新风活动，努力扩大宣传思想文化工作的覆盖面、影响力。充分运用知识竞赛、演讲比赛等基层群众乐于接受的载体手段，以老百姓便于接受、乐于参与的方式，让党的宣传更加深入人心。通过举办农民讲堂、组织宣讲小分队、创办院落小板报（墙报）等方式，开展好基层理论学习、思想道德教育工作。要精心策划设计符合基层实际、群众广泛参与的主题实践活动项目，大力开展善行义举、学雷锋、美德少年等活动，大力宣传道德模范事迹，大力弘扬中华民族传统的美德，营造乐善好施的良好氛围。要结合本土特色文化民俗大力开展文化“三下乡”活动，广泛开展送戏、送图书、送电影等下乡活动，实现城乡文化资源共享，满足群众日益增长的精神文化生活需求。组建一支文字功底好、写作能力强的宣传队伍，经常深入群众，加强交流，形成优势互补，为有经验、有创意而缺乏表达能力的干部群众专门写作材料，形成文字资料，产生示范影响作用。注重民情民意的收集整理，把加强舆情监测和民意调查作为基层宣传部门的重要工作内容，建立社会舆情汇集和分析机制，从多方面听取群众的呼声，把人民群众的心声通过各种途径传递给党委政府，强化宣传思想文化工作的社会整合功能，发挥好正确的舆论引导作用，营造良好的沟通氛围，创造和谐的社会环境。

　　（三）加大投入，让阵地建设“强”起来。阵地是基层宣传文化工作的重要基础。要突出抓好区讲师团、基层党校、农家书屋等阵地建设。实施文化普及工程，增强文化惠民能力。用社会主义核心价值观引领全民素质和道德水平提升，结合农村党建，丰富活动载体，创新文化内涵，大力发展农村文化。立足苏木乡镇、嘎查村特色文化资源，打造各具特色的乡村文化品牌。实施基础文化设施建设工程，完善公共文化服务体系。加大对文化馆、图书馆、博物馆、文化广场等文化场馆的建设投入，完善各类服务功能及相关硬件建设。积极推进苏木乡镇（社区）综合文化站建设，加快完成“村村响”、“户户通”工程，进一步优化完善城乡文化信息资源服务网络。争取财政对基层文化阵地的投入，用足用好中央对文化建设的政策支持，办好办活乡镇综合文化站。建好苏木乡镇（街道）文化站、嘎查村（社区）文化室、文化广场、农家书屋等阵地，充分发挥好这些阵地的作用，并通过组建村民文艺班、开展文化大院评选等形式，引导群众利用自有阵地，开展各具特色的群众性文化活动。

　　（四）多措并举，让机制保障“活”起来。不断完善改进运行机制。建立领导目标责任机制，明确领导干部尤其是党政一把手第一责任人的职责，把宣传思想文化工作摆上重要位置，把领导干部抓宣传思想工作的情况纳入年度考评。落实投入机制，争取财政的重视和支持，增加对苏木乡镇（街道）文化站、嘎查村（社区）文化室等宣传文化阵地的投入。加大政策支持力度。针对当前基层宣传文化基础薄弱问题，积极探索推进乡镇综合文化站深度改革，确保基层文化队伍有战斗力。健全工作机制。围绕基层宣传文化队伍建设中存在的突出问题，进一步完善相关政策和举措。充实基层工作力量、加大经费投入等方面政策落实。健全针对基层人才队伍建设的表彰激励、政策倾斜等办法，积极推动工作科学化、上水平。完善制度机制，建立市直、区县单位包联苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）制度，普遍加大政策保障、经费投入力度和工作督查力度，形成党委领导、部门负责、社会组织协作支持、群众积极参与的工作格局。

　　（五）以人为本，让队伍建设“硬”起来。做好新形势下的基层宣传思想文化工作，关键靠队伍，关键是解决好人才保障问题。通过配齐配强、整合力量、加强培训等措施，切实把基层宣传文化队伍建设好、作用发挥好。充实专职队伍。特别是加强理论宣讲、新闻工作、文艺创作和网络舆情监管队伍建设，培育引进曲艺、摄影、舞蹈、书法等文化专业人才，发展壮大基层宣传文化人才队伍。整合社会力量。注重发现培养长期扎根基层乡土的文化能人、非物质文化遗产传承人、热心公共文化事业、有一定组织能力的文化热心人和骨干分子，同时充分发挥“文化志愿者”的参与作用，推动基层宣传文化活动蓬勃开展。加强业务培训，充分利用专业培训、交流研讨、跟班学习、亮点观摩等手段，提高新形势下宣传思想文化工作的能力和水平。建强专职队伍，围绕建立大宣传格局，推动加强和充实苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）宣传文化工作力量。积极引导优秀人才向基层一线流动，从大学生村官等群体中选拔人才充实到基层宣传思想文化队伍中。采取切实有效措施，建设一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的基层宣传思想文化工作队伍。扶持民间骨干，鼓励引导乡村、社区设立各类民间文化协会。

　　（六）整合资源，让各级组织“抓”起来。加强基层宣传思想文化工作投入多、周期长、工作量大，仅靠行政力量推动、公共财政支撑，效果有限且难以持续。整合资源，是抓好基层宣传思想文化的有效武器，也是让人民群众共享文化建设成果、繁荣发展文化的根本目的，更是各级党委、政府的职责所系。要多方协作，解决好齐抓共管问题。宣传思想工作涉及的面较广、任务较重，需要加强宏观指导，强化组织协调，强化“一盘棋”思想，打好“组合拳”，奏响“交响乐”。充分发挥整体优势，形成党委统一领导，党政各部门、社会各方面齐抓共管、各负其责的工作机制。要充分发挥好基层党组织广大党员战斗堡垒和先锋模范作用，积极运用社会主义核心价值观占领基层文化主阵地，发挥好文化引领风尚、教育群众、服务社会、推动发展的作用。面对媒体应对，特别是网络媒体应对难等问题，需要各个部门、各个方面高度重视，积极参与、支持，要勇于担当，正确面对，解决好问题和矛盾，形成构建基层宣传思想文化工作大格局的大合唱。

　　总之，做好基层宣传思想文化工作，必须要认真研究基层生活方式的变化，分析宣传思想文化工作的形势，拓宽宣传文化工作内容，努力提高宣传思想文化工作的渗透能力，推动广大人民群众更加自觉地做到与党中央政治上同心、情感上认同、行动上同步，凝聚起团结一心、励精图治的强大正能量，为全面建成小康社会提供坚强的思想保证、强大的精神力量和丰润的道德滋养。

初高中英语衔接问题和对策篇4

　　高校意识形态教育工作是一项系统工程，需要高校各个部门和教师的相互配合与密切协作。下面是星星阅读网小编为您推荐中小学校意识形态教育存在的问题及对策精选三篇。

初高中英语衔接问题和对策篇5

　　党的十九大报告中指出，意识形态决定文化前进方向和发展道路。抓好基层意识形态工作，对巩固我党的执政根基至关重要。2019年3月18日习近平总书记主持召开了学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，他强调，青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。了解中小学校意识形态教育存在的问题并提出对策极为迫切。

　　一、中小学校意识形态教育存在的问题

　　1、重视程度不够。学校师生普遍认为，学校是业务单位，主要工作是抓教学质量，尤其是初中、高中，只要升学率上去了，其它都好说。忽视意识形态工作的重要性和必要性，忽视非思政课教师主流意识形态的认同教育，极少数教师言论自由随意，错误思想观点仍有传播的空间。

　　2、教育方式单一。对学生的意识形态教育方式以说教和灌输为主，初、高中学生意识形态教育主要由思想政治课承担。思想政治课作为中、高考的科目之一，受升学压力影响，实际定位在知识教育上，意识形态教育功能被弱化。

　　3、教育合力不足。意识形态教育是一项复杂的社会系统工程，需要学校、社会、家庭相互配合与密切协作。一方面当前社会不良现象和消极因素对学校意识形态教育带来了极大负面影响，部分家长只注重学生成绩，不注重学生的日常思想教育，从而软化了学校意识形态教育工作的针对性。另一方面，学校意识形态教育主体是党总支、党支部、团委和政教处等部门的人员，没有做到全员参与、匹夫有责。

　　二、中小学校意识形态教育的对策

　　1、加强师德师能建设，管好守住课堂教学。一是通过意识形态专题培训，提升全体教师主流意识形态建设的责任感、敏锐性，增强看齐意识和自律意识。教师自身的思想政治状况具有很强的示范性，教师言行是教育成功的关键因素。通过培训，使教师自觉摒弃社会陋习，以身作则，率先垂范，将高尚道德和优秀人格等正能量传播给青少年学生和社会，以高尚的人格魅力赢得学生敬仰，以模范的言行举止为学生树立榜样，弘扬时代主旋律。二是落实意识形态工作责任制，杜绝教师在课堂中出现错误观点和言论。坚持正面教育，弘扬主旋律，占领主阵地，打好主动仗，传播正能量，尤其是要用中华民族伟大复兴的“中国梦”激发青少年发奋学习、立志成才、报效祖国。同时，探索建立教师违背“社会主义核心价值观”的教育惩戒机制，对于极少数利用“三尺讲台”传播错误思想并造成影响的，视其情节轻重给予批评教育、通报批评、暂停职务、调离教师岗位或取消教师资格等处罚。

　　2、拓宽意识形态教育渠道。开辟“自主、实践、体验”的德育活动新途径，加强优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育，使学生外在无痕迹、心灵有烙印，达到“润物细无声”、“水到渠成”的目的。一是认真落实上级中小学文明校园创建活动、中职学校校园文化建设、幼儿园环境创设等要求，积极开展学校文化建设。二是广泛开展班团队活动、读书活动、志愿者服务活动等，通过组织学生调查、参观、讲座、报告、劳动等形式，让学生在体验中学会判断，在实践中培育社会主义核心价值观。三是广泛组织学生参加清明祭扫英烈、红色之旅等活动，通过英烈、先驱、模范的革命英雄事迹，从小培养学生为党尽忠、为国捐躯、为民奉献的大无畏革命英雄主义精神。

　　3、构建全方位意识形态教育格局。建立政府、学校、家庭和社会全面参与的协同育人工作机制，落实政府主导责任、强化学校主体责任、加强社会责任和家庭教育。一是建立学校与村(社区)联动机制，每学期会商研判学生及家长动态、行为变化。二是建立县教育体育局与宣传、公安、民宗、司法、团委、妇联、关工委等部门联动机制，每学期召开1至2次碰头会，沟通情况。三是建立假期家校联系制度，做到学校放假育人不停，并积极与村(社区)对接，开展好学生寒暑假社会实践活动，有效加强学生假期教育管理。四是强化村(社区)青少年社会教育责任。充分使用好村文化室、社区活动中心、青少年校外活动场所等，规范组织开展校外教育活动。

初高中英语衔接问题和对策篇6

　　总结经验目的在于提高工作水平，不能为总结而总结、为出经验而出经验，不能只宣传不落实、墙里开花墙外香，不仅要落实好、见成效，而且要与时俱进地丰富和发展。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于市直机关执行党建工作存在的形式主义问题的对策建议。

　　习近平总书记指出：“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”。从市委第五轮巡察情况来看，绝大多数市直单位能够贯彻落实中央、省市关于党建工作的各项决策部署，充分发挥机关党建工作服务中心、建设队伍的重要作用。但也有部分单位机关党建工作不同程度存在形式主义问题，必须下大力进行破解。

　　一、存在问题

　　1. 制度执行存在实与虚的反差。

　　有的单位照搬照抄上级文件，不求符合实际，只求形式达标。有的基层党组织落实“三会一课”制度不到位，为应付检查伪造会议记录。部分单位未执行支部换届选举程序，缺失规定环节，时间节点自相矛盾。还有单位看似严格执行了党员积分管理制度，却在落实过程中走过场，党员积分情况与实际参加活动情况严重不符。

　　2. 理论学习存在表与里的温差。

　　部分单位在理论学习上片面讲求形式，表面学得热火朝天，实则“冷火秋烟”，口号震天响，落实走过场。有的单位理论

　　学习满足于学过了、不求学进了，网络平台学习只求积分学满了、不求知识学到了。个别单位在巡察组组织的政治理论考试中，不及格人数占大半。

　　3. 工作节奏存在松与紧的偏差。

　　部分单位开展党建工作前松后紧，不注重提前谋划，忽略日常工作，年度考核前“临时抱佛脚”。有的党务工作者平时不注重活动的实际开展与相关资料的收集整理，一到检查考核前就加班加点、通宵达旦、“废寝忘食”，活动照片搞摆拍、资料搞“攻坚”。

　　4. 成果转化存在知与行的落差。

　　部分单位开展党建工作满足于自娱自乐、闭门造车，没有将党建工作与业务工作贯通融合。如部分单位对民主生活会、述责述廉评议提出的问题、整改措施没有很好地运用到业务工作中，使得批评意见留在了口头上、整改措施留在了材料上，党建工作和业务工作出现了“两张皮”的现象。形成以上问题的原因：

　　一是思想“定盘星”定位不准。

　　部分领导干部只重显绩不重隐绩，认为党建工作是务虚的工作。

　　二是创新“助推器”动力不足。

　　部分机关党务工作者对党务工作缺乏担当精神和本领，对上级精神只知照搬照抄，不会因地制宜，党员教育活动吸引力不够。

　　三是考核“指挥棒”指导不力。

　　对党建工作的考核仍然以查资料、听汇报为主，片面强调开会发文越多越好、台账记录越细越好、工作笔记越全越好。

　　二、对策建议

　　一是围绕制度做文章，让机关党建“严”起来。

　　严格落实党建工作责任制，形成完善党组（党委）、机关党委、基层党组织各司其职、积极参与、多向互动的党建工作新格局。加强党支部标准化建设，严肃开展组织生活，严格执行“三会一课”、民主评议党员、党建述职评议、换届选举、年度考核评估等制度，把制度建设贯穿到对党员的教育、管理、监督等各个环节。同时，进一步细化办事流程，进一步明晰工作标准，在制度执行上持续发力。

　　二是围绕大局做文章，让机关党建“活”起来。

　　机关党建工作只有紧紧围绕中心、自觉服务大局，才能大有可为、大有作为。要把基层党建工作放到经济社会发展的大局、放到本单位的中心任务中去谋划、去推进，做到中心大局在哪里，机关党建工作就参与到哪里、服务到哪里，努力使机关党建在完成中心任务中找准位置、发挥作用、有所作为。

　　三是围绕考核做文章，让机关党建“实”起来。

　　建立常态化督导机制，将定期考核与不定期抽查相结合，通过日常督查、随机督查和集中督查等形式，加强对机关党建

　　工作的领导指导，及时发现问题，抓好整改落实。落实好述职评议考核制度，加大日常考核和差异化考核力度，督促党组织书记抓在经常、严在日常。将定量考核与定性考核相结合，切实用好谈心谈话、民意调查、实地调研等做法，利用互联网技术信息化手段，提升考核的科学性，树立重实绩的鲜明导向，真正做到让党员评价组织，让群众评价党员，着力解决机关党建工作“上热中温下冷”等问题。

初高中英语衔接问题和对策篇7

　　农村集体经济组织财务管理，是关系着农民利益的重要管理内容，对现代化新农村的建设具有突出的实际意义。但是，从近年来的农村财务管理情况进行分析，一些历史性的管理遗留问题依然存在，对农业经济的健康、稳定发展具有极大的消极影响。对此，就必须要突出优化农村集体经济组织财务管理体系。

　　一、农村集体经济组织财务管理之中存在的问题

　　随着近年来政府对农业经济发展的不断关注，财务管理工作对农业经济发展的重要意义已经突出的表现了出来。但是，由于管理环境、管理体系、管理人才等多方面因素的限制，其在财务管理工作的开展方面依然存在一定的实际性问题。

　　1.规范性的不足

　　随着我国社会经济的迅猛发展，如何促进农业经济进步，实现我国产业结构的合理发展已经成为政府重要的农业经济建设活动。为了提高我国农村的财务管理水平，我国政府依照农村经济的发展情况，先后出台了多部农村财务管理的制度规范以及政策法规。这些法规颁布的目的，就是为了更好的规范农村财务管理的会计核算工作。但是，在实际落实的时候，其却依旧存在着工作开展不规范、制度落实不严格的一系列问题。例如：村级财务支出以及收入计划不明确，资金管理过于随意，甚至还会出现财务管理中心对农村集体资产进行私自支配的问题。此外，资源资产的出租以及发包拍卖管理规范性不足，集体财务报账迟滞等等，都影响着农村财务管理的规范化发展。

　　2.监督体系不健全

　　对于财务管理工作的开展，必须要具有相应的监督机制与其互相配合，以此保证财务管理的规范化以及标准化。而对于农村财务管理工作的开展，就要求必须具有一定的村务公开制度，对财务管理工作的开展情况进行有机的落实。但是，在实际的财务公开过程中，对于一些重大的支出往往难以全面公开，避重就轻的问题表现得尤为突出。具体来说，我国现代农村财务管理体系之中的民主理财机制不健全，农村集体财务管理公开不全面，事后监督等问题，都体现了我国现阶段农村财务管理体系之中的监督问题。

　　3.财务管理队伍素质不足

　　一方面，农村财务管理人员的知识水平、学历水平、实践经验存在着明显的不足，对各方面财务管理业务的开展存在非常大的实际性问题。同时，农村财务管理人员老龄化的问题比较严重，难以适应现代化的财务管理手法。另一方面，随着村委会以及党支部的换届，财务管理人员也会随之换届。如此，导致成了财务管理人员极大的流动性。如此，就造成了农村财务管理工作的不稳定性。甚至，还有一部分管理人员因为害怕丢掉饭碗而一味迎合村干部的指令，没有履行好自身的财务监督职能。

　　二、农村集体经济组织财务管理中存在问题的优化策略

　　经过上述分析，已经对我国现阶段农村集体财务管理工作存在的问题有了一个非常明确的了解。虽然说，国家政府已经出台了一系列的管理以及规范制度，但是，其在具体的实施方面依旧存在一些实际性的问题。这些问题的存在，对农村财务管理工作的优化开展具有一定的消极影响。对此，就必须要落实科学的农村财务管理工作体系，切实保证农村广大农民的切身利益。

　　1.推进农村财务管理工作的规范化

　　对于农村财务管理体系的构建，必须要以国家颁布的相应规章制度以及政策文件作为基础，结合农村的实际财务工作情况，进行规范化的建章立制，以此强化对村干部的制约以及监督作用。首先，应该按照我国会计管理规定，构建农村集体财务会计代理中心，并明确其工作的各方面细则以及工作制度。具体来说，应该涵盖村集体财务的报账制度，村代理会计工作规范，村报账员工作规范，农村集体预留金制度，财务票据管理制度，存账务管理公开制度、会计档案信息管理制度，报账员管理体系等等。其次，应该优化构建农村的财务管理制度，主要涵盖村主任的审批权限，村干部的年终奖金以及误工补贴，在建集体工程管理规范，集体贷款管理体系，土地补偿制度，困难户补助制度，存集体出差报销标准，固定资产以及资源管理制度等等。落实这两个方面的财务管理制度体系建设，就能够为农村集体财务的管理工作?提供重要的基础制度体系保障。如此，就可以令农村集体财务管理工作的开展更加稳定并且有序，保证农村财务管理体系的规范化以及制度化发展。可以说，这一制度建设，是优化开展农村财务管理工作的重要基础保障。

　　2.健全农村集体财务管理的监督机制

　　要想保证农村集体财务管理工作的优化开展，并保证工作开展的稳定性以及规范性，就必须要构建相应的财务管理监督机制，以此对农村财务管理工作的开展情况进行有机的监督，实现更加规范的管理效果。对此，首先应该对我国农村的民主理财制度进行建设，构建理财管理小组，并明确其管理职能。在这一基础之上，必须要给其管理职能落实相应的权限限制，以此保证可以对管理小组的工作进行有效的监督以及检查。其次，应该对管理小组的理财职能进行明确，并定期地开展以及村集体理财作为主题的管理会议。以此进一步完善我国农村的财务管理监督机制。再次，应该落实有效的外部管理。具体的，应该由乡镇的经济管理部门定期地对农村的财务管理工作进行专门的检查，对于在检查过程之中出现的管理问题，必须要落实科学的指导以及规范策略，实现相应问题的尽早解决。此外，还应该加强村镇的审计工作，以此对农村财务管理工作的开展进行保障。

　　3.加强管理队伍建设

　　管理队伍的建设，对农村财务管理工作的开展效果具有重要的实际影响。首先，应该降低管理团队的老龄化问题，尽量选择具有现代化管理思维的年轻人进行财务管理工作的开展。其次，应该加强对财务管理工作人员的素质培训，保证其素质的不断优化以及提高。此外，应该积极引进现代化的管理技术。例如：数据库、云计算等等。以此优化农村财务管理工作的开展效率以及开展质量，实现更加科学的财务管理效果。

　　三、结语

　　综上所述，随着现代社会经济的高速发展，政府对农村经济的发展投入了更多的资源以及精力。农村集体经济组织财务管理工作对农村经济的健康发展具有重要意义。对此，必须要落实科学的手段措施，优化农村的集体经济组织财务管理体系。

初高中英语衔接问题和对策篇8

　　（一）班级集体的组织者和指导者

　　班级是学校开展教育工作的基本单位。班主任是班级集体的组织者和指导者，电大班集体就像一只乘风破浪的船，掌舵的就是班主任。班主任是电大学生的领航者，一个班集体如果没有组织，就会一盘散沙。

　　（二）学校工作的执行者和落实者

　　电大班主任不仅是教师中的骨干，还是校长的助手。学校各项工作要得到具体落实，必须得到班主任的具体实施才能得以实现。学校工作只有通过班主任的教育教学活动和大量的组织、指导、协调工作，才能有效的在电大学生中贯彻实施，并具体落实到每一位电大学生身上。

　　（三）各方教育的联系者和协调者

　　实践告诉我们，大到一个学校、一个年级，小到一个班集体，形成教育合力是非常重要的。教育合力是指学校、家庭、社会等各方教育力量有机地联系与相互促进的影响学生成长的教育力量。我们电大学生在教育合力的形成过程中要发挥整体功能，发挥整体效益，这就需要班主任的联系和协调。

　　（四）学生学习的人师者和导师者

　　德高为师，学高为师，身正为师。育人先育己，敢为人师者，不可一日废学。面对科学技术的迅猛发展、知识和信息更新的日益加快，班主任应不断更新知识，及时把握和跟踪现代教育思想发展的动态，这是班主任扮演多重角色的内在要求。班主任唯有树立终身学习理念，由单纯“放电”的知识输出者转变为不断“充电”的学习者，才可能保证开放教育的高质量，适应当今社会的发展要求。班主任必须更新观念，实现三个转变，即从以教师为中心向以学生为中心转变，从一次性教育向终身教育转变，从封闭教育向开放教育转变。要从传统教学模式中“突围”出来，由“教书匠”转变为科研型、创新型教师，由“独奏者”转变为“伴奏者”，由“演员”转变为“导演”，完成向“导学”教师的转变，做学生学习的人师者和导师者。

　　（五）班级工作的管理者和服务者

　　电大班主任是学生活动的管理者，应该成为具有一定权威的管理者。所谓“权威”，是指管理者在组织中的威信、威望，是一种非强制性的“影响力”。权威不是法定的，不能靠别人授权。权威虽然与职位有关系，但主要取决于管理者个人的品质、思想、知识、能力和水平；取决于同组织人员思想的共鸣，感情的沟通；取决于相互之间的理解、信赖与支持。这种“影响力”一旦形成，学生都会吸引到管理者周围，心悦诚服地接受管理者的引导和指挥，从而产生较大的学习动力和工作热情。电大班主任是学生活动的服务者。应该把学生的呼声作为工作关注的第一信号，学生的需要作为工作的第一选择，学生的利益作为工作第一考虑对象。因此，电大班主任应牢牢树立“以学员为本”的服务意识，在学习工作上为学员提供各种服务。

初高中英语衔接问题和对策篇9

　　当今世界处于经济社会深刻变革和调整时期，各种思想文化相互渗透影响、交流交融交锋异常频繁，意识形态领域情况复杂多变、斗争尖锐严峻，面临着许多新情况、新问题、新挑战，高校是知识和思想的创造源和集散地，也是各种思潮和价值观念争夺的前沿。当前高校意识形态工作面临着多种思潮交织和交锋的新特征，对高校的办学方向、教学科研以及学生的健康成长带来了新的挑战，把握高校意识形态主导权形势紧迫、意义重大。

　　一、高校意识形态存在的问题

　　近年来，经过各级主管部门和高校师生的共同努力，高校意识形态工作得到了较大的改善和加强。但我们也要清醒地看到，高校意识形态工作与中央的要求、形势的发展和学生的期待还有不少差距，在教育实效上还存在不少问题，主要体现在：

　　1.教育模式存在弊端。随着高等教育发展的大众化、国际化及教育需求的多样化，传统的人才培养模式已经落后于发展的现实需求，特别是高校意识形态教育，随着社会的发展，国际环境的变化，各种意识形态出现新情况、新问题，错中复杂。然而高校意识形态教育模式却未能与时俱进、及时转型。意识形态教育内涵更为全面、更为广泛，而许多教师更为注重理论体系的完整性，而对实践中的热点、难点以及学生感兴趣的问题关注不足。一方面，青年学生对意识形态理论课的认同的程度较低，相当一部分的学生上课仅仅是为了拿学分。另一方面，授课老师的教学内容过于固定，对现代新现象、新问题、新科技、新观念反映得不够，使得意识形态教育与社会实践相脱离，变成远离生活的理论说教，降低了理论课的教育实效，也在一定程度上扭曲了青年学生的意识形态。

　　2.教育理念认识缺失。在高校意识形态教育理念方面，部分任课教师存在着注重知识教育，而忽视价值教育的现象。在思想政治理论课教学中，部分教师没能正确地认识学生的思想动态，没能理解思想政治理论的真正的价值目标所在，仅仅将课程教学内容当作理论体系加以灌输，只注重学生对知识信息的掌握，而没有对理论体系本身所蕴含的价值目标分析和解读，从而无法实现课程的意识形态教育目的。在其它非意识形态课程教学过程中，许多任课教师没有正确的政治立场，往往否认意识形态教育在高校教学和学生成长中的重要性，在教学实践中没有甚至排斥意识形态的渗透教育，在个别学科科学领域中，部分教师无视我国的国情、社情，总是不加分析地运用西方的学术观点批判当下的中国实际，极大消解了主流意识形态教育的影响力，在社会上产生了极大的负面影响。

　　3.教育合力不足。高校意识形态教育工作是一项系统工程，需要高校各个部门和教师的相互配合与密切协作。但当前的高校意识形态教育主体普遍是各自为政，各行其是，难以形成教育合力。在课程设置上，专业课与思想政治理论课设置比例不合理，重视专业知识学习和技能培养，忽视甚至以实用课程代替政治教育、人文教育，忽视学生的人文素质提升和精神价值所求，导致高校意识形态教育边缘化;在日常管理中，有些高校的领导者、管理者只关注业务工作，重视学校的发展规模和办学效益，而忽视了学生的日常思想教育工作，这大大削弱了意识形态教育工作的实效性。

　　4.教育环境复杂化。高校意识形态教育的困境不仅来自其内部，还来自其外部社会环境的挑战和压力。在互联网信息时代背景下，多元文化在相互冲击与碰撞，高校作为教育基地，是知识与信息的传播之地，青年学生受社会环境和社会信息的影响更为激烈，他们强烈的求知欲和对先进网络技术的掌握，使他们更容易掌握和了解全球化过程中呈现的多元思想。然而一些国家甚至一些不法分子借助网络载体、各种文化产品等渠道公开或隐蔽地传播其价值观念、意识形态和生活方式，或刻意放大和攻击我国当前的党风问题和社会问题，青年学生的人生观、价值观正处于形成和发展时期，对不良的社会意识形态缺乏科学理性的判断，容易盲从，从而影响青年学生的思想观念和行为方式。同时，由于经济全球化、社会结构转型以及网络技术的迅猛发展，多元、多样、多变的价值观念不断地投射和渗透进高校，“极端个人主义”、“功利主义”、“拜金主义”、“消费主义”等思潮和价值观念在高校潜滋暗长，反马克思主义、反社会主义、反对中国共产党领导的言论以及鼓吹西方宪政民主、普世价值的思潮在校园里不时泛起，个别教师缺乏职业自律，以学术自由为由，突破政治、法律、道德底线，滥用课堂话语权，在课堂上公然发出“抹黑中国”、“扭曲历史”、“美化西方”的言论。

　　二、高校意识形态领域问题成因分析

　　1.对意识形态工作的极端重要性认识尚不到位。高校管理者和教师对意识形态工作和高校业务工作辩证关系的认识存在偏差，尚未形成学校各部门协同创新意识形态工作的合力。

　　2.对教师在高校意识形态工作中的关键作用认识不到位。高校师资队伍建设重视专业能力而忽视思想政治、职业道德等素质，缺乏对教师进行法律、政治、道德底线教育。

　　3.马克思主义学院作为高校意识形态建设的主力军，在部分高校实际处于弱势地位。高校马克思主义理论学科建设和人才队伍建设有待提升，意识形态教育一定程度上存在“双轨制”，即思政课强调意识形态教育，个别专业课则有意无意淡化主流意识形态，甚至唱反调。

　　4.对意识形态领域的社会思潮和错误言论缺乏有力有效的回应和反击。对马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系研究不够，对当代中国现实问题的解释力不足，对国际形势和热点问题认识不清，对社会舆论特别是网络舆论的传播机制和规律把握不足，未能在重大问题上占有主动权和话语权，发声不够，影响有限。

　　三、加强高校意识形态工作对策

　　高校是理论研究创新的主阵地，也是思想活跃的大讲堂，是人文社会科学建设和新理念新思潮的策源地，比其他任何领域都更直接、更系统、更深入地接触各种社会思潮和理论体系，各种意识形态和社会思潮的斗争和冲突在此表现得更加直接和尖锐。高校只有掌控好意识形态工作的主导权、引领权、管理权、话语权，才能守住宣传思想阵地，巩固壮大主流思想舆论，使拥护中国特色社会主义道路，拥护党和政府的领导，拥护新时期治国理政总方略，是当前高校意识形态领域的积极主流，才能弘扬主旋律，传播正能量，激发和凝聚全社会团结奋进。

　　1.强化认识，转变高校意识形态教育工作理念

　　面对国际和国内意识形态斗争的复杂的局面，高校领导要充分认识高校意识形态工作作为战略工程、固本工程、铸魂工程的极端重要性，要正确认识意识形态教育的地位和作用，始终保持高度的政治警惕性，坚持理论创新，讲究方法策略，加强理论联系实际，积极开展主流意识形态宣传和教育，自觉抵制各种错误社会思潮的侵袭，着力抓好中国特色社会主义理论体系和中国梦，进教材、进课堂、进头脑的“三进”工作。明确学校各部门、各环节在意识形态教育建设中的分工和责任。要有针对性地对青年学生经常性开展意识形态教育，提高他们的思辨能力和政治辨识力，增强青年学生对各种错误思潮的抵制力，确保青年学生在政治态度、基本立场、战略全局等方面始终保持头脑清醒和立场坚定。同时，要加大对高校意识形态工作的引导和监管力度，建立高效的舆情监督和反馈机制。

　　2.建设队伍，加强党对高校意识形态工作的领导

　　思想政治素质高、师德师风正、专业素质过硬的高校教师队伍是高校意识形态建设的关键。建设一支政治坚定、师德高尚、专业过硬的教师队伍，是高校正确引导学生认清并处理好个人与国家、民族的关系，把青春梦与中国梦结合起来，实现中华民族伟大复兴的重要保障，也是加强党对高校意识形态工作领导的重要途径。建设一支既注重教学水平和科研能力的提升，更注重思想素养和政治信仰涵养的高素质专业化教师队伍，准确把握学生的思想动态和时代脉搏，引导青年学生理论联系实际，启发青年学生深入思考社会各种现象，正确分析一些关键节点和敏感问题，把社会主义意识形态转化为社会群体意识，最大限度地扩大社会认同、形成思想共识。

　　3.巩固阵地，占领高校意识形态工作制高点

　　高校思想政治理论课课堂、高校哲学社会科学教学研究、大学生思想政治工作、高校校园文化建设、校园网络平台等都是高校意识形态建设的主渠道和主阵地。中央领导指出，互联网舆论是我们目前面临的“最大变量”和“不确定因素”。随着网络技术的迅猛发展，互联网等新兴媒体已成为大学生获取信息和表达诉求的重要载体，互联网世界的意识形态斗争也成为意识形态斗争的主战场。高校的意识形态教育工作尤其要认清互联网时代的意识形态建设工作的新态势，发挥网络、手机等新兴媒体作用，建立博客、微博客、微信、QQ群等即时互动平台，构建高效、互动、个性化的高校思想政治工作网络体系，将学生关注的时政热点问题与课堂知识紧密结合，对现实热点问题与网络热点问题进行积极的评价和引导，从关系国家安危和巩固阵地的高度来提升思政工作的自觉意识和主动作为。

　　4.深化研究，增强高校意识形态工作软实力

　　在今年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记对意识形态工作规律进行了深刻、全面的总结和概括，对于我们做好新形势下意识形态工作具有极为重要的指导价值和现实意义。当前高校意识形态领域的复杂性，要求高校思想政治工作者要加大马克思主义理论研究水平和力度，胸怀大局，把握大势，掌握规律，紧扣重点，紧紧围绕走中国道路加强理论信念教育、紧紧围绕弘扬中国精神培育主流价值、紧紧围绕凝聚中国力量开展形势政策教育，尤其要抓好社会主义核心价值观凝魂聚气强基固本的“核心”工程，在深化宣传普及、增强认同上下功夫，向广大青年学生讲清楚“三个倡导”的基本内容，说明白核心价值观对青年学生成长的新要求，提升以具有说服力的理论来吸引和征服更多的师生。要以突出的问题意识、扎实的理论素养、坚定的理论勇气来驳斥错误思潮，澄清模糊认识，为大学生的健康成长驱散思想雾霾，营造清朗精神环境。

　　5.创新方法，提升高校意识形态教育实效性

　　抓牢“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”的根本任务，关注好高校师生的生活状态和发展状态，创新工作方法，主动化解交互式大众化广泛参与的文化时代所带来的各种困境。高校加强传统新闻媒体建设的同时，加强网络媒体的建设与管理，切实提高新闻舆论的引导能力，加强主流意识形态的宣传，潜移默化地教育和感染广大师生;同时深化“中国梦”、党的群众路线教育实践活动、社会主义核心价值观“三大主题教育”，提高青年学生意识形态认识，引导青年学生多看主流、多看本质、多看光明面，倡导科学精神，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，努力在高校形成积极健康向上的思想舆论环境。

初高中英语衔接问题和对策篇10

　　近年来，党的各项惠民政策在农村得到落实，大量项目和资金助推农业产业发展，村集体经济不断发展壮大，村集体收入不断增加，村级财务审计监督成为社会关注的热点。我县采取村财乡（镇）管、配备村廉勤监委、建立乡镇审计站等措施，加强审计监督，强化监管，村级财务运行良好。调研中也发现，村级财务还不同程度存在一些问题，损坏了基层干部队伍的形象，侵害了群众利益。

　　一、存在的问题

　　（一）收入不入账，公款私存。个别村干部规矩意识不强、法纪观念淡漠，乡镇审计站指导不力、监管缺位，导致个别村公款私存的现象时有发生。土地山林承包款、集体经济分红、房屋出租等集体经济收入，个别村不按规定将这些收入纳入“村财乡管”账户统一管理，而是由村委会指定一名村干部私存，没有纳入村集体财务统一核算，长期体外循环，随意开支。还有个别村巧立名目，以各种名义，编制各种理由，将“村财乡管”账户的资金套出，存入指定的村干部账户。

　　（二）审核不严格，支出混乱。对村集体的财务开支，入账票据须经村民主理财小组审核，村廉勤委主任签字，村委会主任签批后，才能入账。在实际操作过程中，一些入账票据只有村委会主任签字，而未经村民理财小组审核，也没有村廉勤委主任签字，就入账报销。有的入账票据内容填写不完整、缺项，比如没有填写经济业务数量，内容摘要则直接表述为购买办公用品或支付务工费，经调查，实为违规发放村干部其他开支虚开的发票。

　　（三）财务不公开，监管乏力。少数村干部民主意识淡薄，将财务公开形式化，应付了事。在财务公开内容上做选择、避重就轻，笼统不具体、不明确、不及时，大多数只公示“村财乡管”账务上的收支情况，对自管账或“小金库”不公示，对详细的收支情况不作说明，群众看不明白。或者用“其他支出”科目掩盖一些不合规定开支的项目，群众有质疑也没有给予解释。民主理财小组和村廉勤监委等监督不力，致使财务公开制度执行不到位，公开内容不彻底。乡镇审计站不发挥作用，审计监督村级财务流于形式，个别村级财务处于监管之外习以为常。

　　（四）制度不规范，执行走样。村会计由乡镇政府统一委派代理，人员由乡镇财会人员兼任，村级配备报账员。但由于委派会计面对的村多，除承担本部门业务工作外，还要承担其他工作，未能深入到派驻村审核检查各类资金的结算情况、财务开支情况以及监督报账员履行职责情况。乡镇财政所对村级的监督仅限于对村级报送来的收支票据进行审核检查，深入到村进行核查不到位，导致村财乡管落实不深入，监督不彻底。

　　二、原因分析

　　（一）乡镇对村财管理不够重视。一是乡镇忽视“村财乡管”工作，管理不严格，使用不规范，导致了村级财务管理混乱。二是乡镇普遍从推进工作的需要出发，注重工作业绩，对村干部教育管理不到位，对村级财务管理中的问题处置不到位。三是乡镇财政所人手少、事务多，常年忙于乡镇安排的中心工作，对村级财务的监管精力不够，一定程度上造成了村级财务管理不规范。

　　（二）少数村干部业务不够熟悉。一是对村级财务人员和村理财小组人员、村廉勤监委人员等业务培训不到位，导致不会监督，监督水平不高。二是个别村干部上任后搞一言堂，大事不研究、小事不开会，既不懂国家法律法规和财务制度，也不听群众的意见和建议。三是少数村干部文化水平低，廉洁自律意识差，当上村干部后，私心严重，捞取好处，比如个别村干部利用对村级财务监管不到位的漏洞，采取隐瞒收入，或虚列支出等方式套取资金。

　　（三）民主监督管理不够规范。一是民主监督不到位。虽然各村都有村民理财小组，配备了村廉勤监委主任，但他们都是本村的人员，监督起来顾及情面，对不合理开支睁只眼闭只眼，民主监督管理流于形式。二是村民主理财小组履行职责不到位。理财小组成员有的村由村干部兼任，个别村还存在组长由村委会主任兼任的情况。村民选出来的理财小组成员，他们多数怕得罪人，不敢监督、不愿监督，不严格审核，不管报销票据合法不合法、合规不合规一律不发表意见，没有履行监督职能。三是村班子内部监督乏力，由于收入低，有的村还有个别村干部忙于照管自己的小家庭，常年在外务工，对村集体的事不关心、不过问、不了解，村干部之间的相互监督落不到实处。

　　三、对策建议

　　村级财务管理中存在的问题，既有乡镇重视不够，也有村干部业务不熟，同时还有民主监督管理不到位等原因造成。为加强村级财务审计监督，建议从以下四个方面加以改进和规范。

　　（一）业务培训与检查指导相结合，解决财务不规范的问题。由县财政局牵头对乡镇财政所进行会计业务知识培训；县审计局牵头对乡镇内审工作人员进行审计业务培训；各乡镇财政所对村（社区）报账员集中会计知识学习，分类培训提高业务水平。乡镇按季度对各村（社区）财务资料进行检查，县财政局牵头组织半年对重点村（社区）进行一次抽查，进一步严格财务制度，规范财务资料。

　　（二）内部审计与外部监督相结合，解决监督不全面的问题。乡镇审计站负责每年对本乡镇村级财务集中开展一次审计，重点看村级财务流程是否规范，依据是否齐全，情况是否真实。村廉勤监委全程参与村级财务监管，并按季度审核财务收支情况，将审核的财务内容在村务公开栏进行公开，广泛接受群众监督。通过群众监督、村廉勤监委监督和审计监督，延伸监督触角，扩大监督范围。使村级财务在阳光下操作和运行，有效消除监督盲区。

　　（三）审计内容与群众呼声相结合，解决重点不突出的问题。乡镇审计站进行村级财务审计时，结合当前中心工作和重点工作，联系群众反映集中、关注度高的乡村振兴工作和集体资源资产处置等事项，因村而异、综合考虑制定审计方案，并严格按照既定方案，有重点和针对性地开展工作。县审计局实施乡镇审计项目时，将个别信访量大，乡村振兴项目资金多，问题矛盾集中的村纳入延伸审计范围，突出审计重点，回应群众关切。

　　（四）督促整改与责任追究相结合，解决处置不到位的问题。乡镇内部审计和县审计局延伸审计监督发现的村级财务有关问题，乡镇内审组统一收集汇总、综合分析、形成报告。对村（社区）需要整改的问题限定整改时限，落实整改措施，督促整改到位。对发现的案件线索，及时移送乡镇纪委调查处理，做到问题整改到实处，责任追究到人头。有效整改和处置发现的问题，杜绝类似问题再次发生。

初高中英语衔接问题和对策篇11

　　近年来，国家对“三农”问题的高度重视，各项惠农、惠民政策不断推出，农村集体资金、资产、资源规模也在不断增加，但这些涉农惠农资金的兑现和村集体“三资”的管理处置具体实施在村社。但是在村级财务收支审计中发现了一些不容忽视的问题，亟待县镇及相关部门给予关注和规范。

　　存在的问题

　　一是村集体资产资源严重流失。在对各村审计调查时发现，都不同程度存在村集体资产流失现象，主要体现在村集体退耕还林、集体土地流转及水库堰塘等其他资产资源的流失。

　　二是乱收费现象屡禁不止。在入户走访调查时发现，部分村干部在为老百姓兑现涉农惠农资金补助时存在吃拿卡要、乱收费，与民争利现象，主要体现在为老百姓开证明、子女及外来人口上户、办理建房手续等从中收取好处费，以申报建设陕南移民搬迁安置点项目需要各项开支为由，问各搬迁户收取跑项目费用。

　　三是往来不明、资产不清、呆账突出。部分村的债权债务关系长期没理顺，也未进行清理，应收款项长期不进行催收，对形成的呆账未及时进行会计处理。部村对无法支付的应付款项也未照规定转作收入。个别村将资金和财产借给与本村行政和业务活动无关的其它单位和个人长期使用，有的已经形成了呆账。

　　四是白条入账现象十分突出。经审计发现，各村的收入、支出核算管理混乱，存在用白纸条入账现象，且部分办公支出和招待支出没有明细、工程支出没有合同，也没有实行“三委”会签、监委会形同虚设。

　　五是村财镇管流于形式、村级财务不公开，账外账现象十分普遍。村财镇监管已实现多年，但在审计中发现个别村截止审计时日以前村上的账务都是各自管理、没有实行村财镇管、且还存在“账外账资金；部分村在重大项目、各项涉农惠农政策、村各项收入和支出都没有进行村务、财务公开。

　　对策与建议

　　一是加大培训力度。各级财政部门要高度重视，针对农村财务知识精准施策，制定农村财务指导手册，定期对村干部及村级财务岗位人员进行业务培训，提高村级财务人员政策水平和业务素质，增强村干部依规理财、遵规用财的规范意识。同时也要加大对镇财政审计所干部职工的培训力度，加强基础业务技能，政策法规意识，依法履职能力的培训和教育，促使其在开展财务管理和组织村级财务审计中发挥好职能。

　　二是建立“三资”管理制度。各村应建立固定资产明细账，详细登记财产价值、数量、增减、结存、保管和使用等情况，每年对村集体“三资”要进行清查盘点，保证账账、账实、账物三相符，加强产权管理，防止村集体资产流失。

　　三是落实村务财务公开制度。各村村务务必每月公示1次、财务至少半年公示1次，自觉接受村民和理财小组的监督，切实履行村级财务为民理财的职责。镇纪委应组织人员定期进行检查，检查结果纳入镇年度党建目标责任制考核。

　　四是建立内部牵制制度。贯彻落实不相容职务的相互分离规定，凡是涉及资金和财物收付、结算及登记的任何一项工作，必须由二人或二人以上办理；规范资金收支审批程序，审批人员、权限和责任，大额货币资金支出要由村领导集体研究审批。

　　五是加强监督管理。财政局要定期对农村财务工作进行会计信息质量检查，从中发现问题，提出改进意见，限期整改；审计局要结合镇情村情，制定印发年度村级财务收支及村干部经济责任审计计划，有步骤、有重点、有深度、有成效的持续推进村级财务审计工作，增强村干部廉洁自律意识，提高村级财务管理规范水平。

　　六是完善相关机制。要充实人员力量，增加镇财政审计所的编制，做好人员定岗（其中负责村财审计岗位上的人数要占财政审计所总编制的30%），明确财政审计所干部及职能职责，保证财政审计所人员的专职专用。要逐级建立考核机制，镇党委政府要将村级财务管理情况纳入村年度目标责任制考核、且村级财务管理的好坏直接与项目资金安排挂钩；县财政局和县审计局要加强对各镇财审计所的考核，村级财务审计完成情况与镇财政审计所年终考核评优挂钩；县考核办要将村级财务审计完成情况纳入各镇年度党风廉政建设目标责任考核内容，与各镇党委落实主体责任、纪委落实监督责任挂钩。

初高中英语衔接问题和对策篇12

　　1 农村财务管理的特殊性

　　与企业财务管理相比农村财务管理具有不同的目的和追求，首先，企业是以盈利为目的的机构，其管理的追求分为三种：第一种是利润最大化，企业的收入减去所有支出的差额就是利润，他们认为企业创造更多的利润就更接近企业的管理目标；第二种是每股收益最大化，其看中股东投入的资本和利用资本所创造的利润之间的比值，可以更好地衡量企业的经济效益；第三种是股东财富最大化，其追求利用企业所拥有的资金合理运营，股东获得的财富越多越接近其管理目标。而村级单位不以盈利为目的，具有服务和经营的职能，其财务管理目标是村级财务管理的民主化、公正化、规范化，其目的是为了打造一个民主和谐的农村生活气氛、公平合法的财务环境，还要加强农村财务管理的制度建设，使其更规范，减少不必要的矛盾。

　　在管理方式上，企业财务管理一般采用评估、分析、决策、计划等管理方式，针对实际情况进行考察评估、财务预算、提供财务信息经过管理层决策、对偏差进行纠正评价、奖惩等。而农村财务管理更注重村民的监督，将财务信息公开化，接受群众监督，进行集体决策，投票表决等。

　　在管理原则上，企业坚持的是管理现有的资金，而农村财务管理坚持的是民主性、广泛性、公平性原则。

　　在管理内容上，企业的管理对象是企业的资金循环，筹集资金以及如何分配股息。而农村财务管理主要是对农村集体资产的管理，对专项资金的管理、分配，如何对集体的资产进行增值运行。

　　在管理环境上，企业财务管理受内外部条件限制很多，如法律、金融市场、经济等。而农村财务管理受法律限制很少，受金融市场限制也不明显，主要受国家宏观经济政策、村内的经济发展、干部素质水平、群众民主意识等影响。

　　2 农村财务管理存在的问题

　　2.1 财务管理基础工作薄弱

　　在会计机构的设立上存在偷工减料的现象，根据相关会计法律规定各个单位组织应当设立单独的会计机构，不具备单独设立条件的应设立会计专员专门负责该单位的会计工作。目前中国乡镇发展迅速，许多村级单位资金流量大、业务复杂，按规定应该设立单独的会计机构进行会计处理核算记录，由于村干部不重视财务核算往往不设立会计机构；而那些没有条件设立会计机构的村级单位也不会有会计专职人员，一般由村支书、村主任兼任会计主管，出纳和会计由一人担任。村干部领导没有把村级财务管理工作摆在重要的位置，财务制度混乱导致无人监管，腐败、“家族”独大的事件屡见不鲜。这严重为违反了制度的要求，为了防止内部人员贪污腐败，村委会应严格遵守不相容岗位分离的原则，在村级单位任职的人员其亲属不得担任财务人员。

　　村级单位的会计不按照国家统一的会计制度进行核算确认，不设立总账明细账等，没有平行登记，详细记录每笔业务的实质，还存在原始凭证和记账凭证填写不规范的现象。

　　2.2 财务工作人员专业素质较低

　　村级单位财务人员专业素质普遍较低，会计资料完整度和规范程度达不到要求，离职交接时手续不规范。在村级单位，白条入账、白条抵库的现象层出不穷，还有出差不写差旅费报销单、没有将完整的相关业务的原始凭证附到记账凭证后边的现象。负责财务管理工作的人员要相对稳定，但大多数的财务人员都由村干部指定，随着村干部换届，财务人员往往也会换届，这就不能保证财务工作稳定有序地进行。有的会计由其他干部兼任不能保证其具有会计专业素养，没有考取相关的证件。

　　会计相关制度规定，会计人员在离职或者调离该岗位时必须办理交接手续，把手上的工作清晰地转移到接任会计手中，但是仍然存在村级单位的会计人员知法犯法，在没有办理完毕交接手续时离职，这是不负责任的表现，不符合法律法规对财务人员的要求。

　　2.3 农村筹资渠道单一

　　农村集体经济组织具有与其他企业不同的性质，是一个包含了管理服务和生产经营的组织，具有很大的特殊性。农村除了国家财政拨款补贴、惠农方面的一般性转移支付，若想筹集资金，大多采用举债的方式，这种筹资方式导致农村债务负担剧增。这种沉重的债务负担不仅给农民施加了压力，成为农村生活不稳定的影响因素之一，还限制了农村经济平稳、健康的发展，若置之不理、任其发展，将会拖垮农村集体经济，严重影响当地经济的发展和基层政权的稳定。

　　2.4 财务工作监督力度不够，制度不完善

　　村级单位的财务会计具有行政事业单位会计的一些职能和预算会计的职能，在考核村级财务工作情况时没有一套完整、科学、公正的财务管理量化指标参考，对应的奖罚制度也没有建立，这些在制度体系中存在的巨大的空白，造成某些村级干部存在腐败、违法现象。由于集体经济的性质和财务工作制度的缺失，会计人员专业知识匮乏，村干部没有财务风险概念，大肆举债，赚钱归为己有，赔钱推给集体，拒绝承担一切责任。

　　对农村财务人员缺乏行之有效的监督机制，农村集体经济中人人都是集体的主人翁，可正是这种模式导致无人可以当家作主，没有参与共同管理的积极性，没有真正实行自己监督的义务，造成集体资产的萎缩。农村没有选拔机制，导致干部没有危机感，制约了农村经济的持续发展。

　　3 农村财务管理存在问题的原因

　　村干部缺乏为民服务的意识，村级会计人员监督意识薄弱，对于村干部挪用公款、贪污腐败视而不见，更有甚者，少数会计人员与村干部同流合污，这种现象严重制约了农村社会的发展，导致农民怨声载道。村干部一般缺乏管理思想，认为生产高于一切，没有意识到村级财务管理在整个农村管理中的重要地位，一个村子的财务现象混乱就有可能导致当地出现一系列社会治安等问题。村级财务信息不够公开透明，这样村民就无法监督其财务工作，出现各种投机倒把的行为。有的村级单位为了应付上级领导的监察才进行财务公开，这些是毫无意义的假透明，表面上接受群众的批评和监督，实际上还是我行我素，对于这些问题不予理会。

　　自改革开放以来，村级经济有了一定的发展，但是仍然大大落后于形势的发展，由于农村经济和社会经济的发展对财务人员的要求也越来越高，农村地区缺乏专业人才，也没有完善的管理制度，虽然大学生数量在逐年增加，但是许多大学生也不再像以前那样愿意回到农村，这就导致了农村人才的匮乏。

　　农村缺乏内部控制制度或者内控制度形同虚设，没有发挥其应有的作用。一方面是财务人员自身素质不够，另一方面可能是村干部指定的财务人员，受到村干部的授意不敢举报，明知违法还犯法。农村群众普遍文化程度较低，不了解法律，也不了解维权的途径，不知道自己手中有监督的权利，就算有些人知道自己有监督权，他也可能没有集体观念，认为与已无关，不愿意去得罪人。对于那些违反法律法规，阻碍农村和谐发展的村干部惩罚不够，没有让他们忌惮的惩罚制度，使得他们更加肆意妄为。

　　4 解决农村财务管理问题的对策

　　4.1 完善农村财务管理制度

　　首先要要树立完善农村财务管理制度的意识，只有制度完善才能有效预防有“小心思”的人钻空子。第二要建立规范的财务工作流程和内部控制制度，确保农村经济健康发展。所有财务人员必须严格按照财务工作流程进行账务处理，发生业务事项时必须取得符合规定的原始凭证，经过村级组织同意后签章，再由会计人员审核记账。

　　4.2 提升财务人员专业素质

　　首先要聘用具有财会资质的人员担任财务工作，若没有具有财务资质的人才，村级单位要进行上岗前培训，等到其培训合格获得会计资质后再上岗工作，切不可随意指派无资格人员任职。国家政府应出台相关政策吸引财会专业大学生到农村基层工作，以提升农村财务人员整体素质。

　　4.3 加强对村级财务管理工作的内外监督

　　村集体经济组织应该在实行内部控制监督的同时积极接受广大村民和上级主管部门的监督，加大农村财务公开的透明度，遇到重大事项应共同商议决定，不可擅自做主。应重点监督和审计村干部任职期间的财务情况及其离职时的财务情况，预防贪污、受贿的事情发生。

　　4.4 提高村民的民主法制意识

　　中国是农业大国，农村人口众多，要做到依法治国必须提高全民的法律意识。在农村，首先要提高村干部的法律意识，其次要加大对农村法律知识的宣传力度，使村民树立法律意识，营造农村人人知法、人人懂法、人人守法的氛围。

　　5 结语

　　农村的和谐发展关系到中国社会的稳定，是和谐社会构建重要的一环，农村应该在村干部的带领下营造民主、法制、和谐的氛围，严格按照财会制度和内控制度要求，规范农村财务管理，促进农村经济健康发展。

初高中英语衔接问题和对策篇13

　　农村财务问题一直是广大农村干部、群众最为关心的热点、焦点问题。近年来，各级不断加强对农村财务的管理，先后推行了账前凭证审核制度、村级招待费零管理制度、村级两委交叉任职等等，取得了一定成效。但也存在一些问题，值得我们认真研究和解决。

　　一、存在问题

　　（一）执行财务制度不严。一是以支代收。很多村实行村干部包组、包片收税费等任务，本来是一项很好的措施，但也造成一部分村干部将所收税费自行开支，年终用发票和工资抵顶。二是村级财务制度明文规定，账款要分管，但有的村干部包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，买了东西开了票，回去告诉会计入了账。包办代管，一人说了算，会计成了“记账员”，出纳成了“票据保管员”，会计、出纳形同虚设。现金管理制度执行不严。三是白条支出。从我们审计的几个村看，白条开支占支出的70%左右，而且白条的类型也是五花八门。

　　（二）挥霍公款现象严重。一是收支失衡，支大于收，非生产性开支过大。有的村集体收入很少，甚至连正常的开支都难以维持，但村干部在花钱时，从不考虑这项支出是否必要，有钱就花，没钱再想办法。有的村村级集体经济条件虽然好些，但村干部只顾自己享受，用公款购置小汽车，给自己配备手机、BP机、安装家用电话；有的用公款吃喝玩乐，年招待费达几万元，甚至达到十几万元；有的以外出学习考察、调产增收为由，到处游山玩水，村民意见很大。

　　（三）集体资金管理混乱。据我们对某镇一个村级财务管理情况的调查，截止到xx年底，该村级债务120万元，人均债务0 134万元，其中：两年以上欠款占70%，基本上是呆账；无头账约占10%；有部分欠款是1980年以前借的；村干部本人及亲属借支比重较大。

　　（四）物资管理手续不全。有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理。不少村是，账有实无，账实严重不符。个别村干部自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不还，最终达到个人营利、占有的目的。

　　（五）财务账目混乱不清。一是财务科目设置不规范，基本是流水账，不能正确反映财务收支的情况，查账相当不便。比如说要查招待费，每个科目中都有反映，要一笔一笔地登记后再统计，不是专业人员根本没法查出问题，不便于群众监督。二是有的村几本账，我们查的一个村就有两个出纳。有的村一届班子一任会计出纳，各自保管账本，没有统一保存起来。

　　（六）吃尽分光、分钱分物现象严重。尤其是最近几年，由于煤炭形势的好转，煤炭价格不断上涨，有的村干部为了“讨好”村民，大肆分钱分物，既按人口、又按户数，还有的按劳力、承包地面积。这样，村集体没有积累，没有了可持续发展力量，而且在社会上形成了不好风气。

　　二、产生问题的主要原因

　　（一）对农村财务监督渠道不畅。一是司法机关监督乏力。刑法施行后，村干部不再是贪污、挪用等职务犯罪的主体，检察院不能对其立案侦查；同时又不是侵占、挪用公司资金等犯罪的主体，公安机关不能对其立案侦查；法院又不能以民事案件立案。村级干部的经济问题成为法律空白。二是纪检机关监督乏力。村干部是党员的，纪检部门还可以查处，对不是党员的，纪检部门根本无法查处。三是群众监督乏力。分散的家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄。部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机。四是内部监督乏力。由于村级财会人员由村级任用，部分财务人员怕丢饭碗，对村干部的经济违法、违纪行为不愿监督或放弃监督，发现问题不敢管，听之任之，当“老好人”。

　　（二）对农村财务管理工作不力。一是村级财务管理缺乏透明度，财务公开力度不够。有些村虽然定期将财务收支情况公开，但是公开的内容不具体，比较空洞，群众无法了解资金的用途、去向；个别村对一些村民关心的热点问题没有及时公开，致使群众无法实施民主监督。二是乡镇机构改革后，乡镇农经站与其他部门合署办公，人员相对减少，对村级财务的管理职能有所削弱。三是账前审核制度没有落到实处，许多乡镇的农经站根本没有认真审查，在票据上盖上“同意注账”的字样了事。四是村级招待费零管理的配套措施没有跟上，乡镇干部下村工作的伙食费用无法解决。

　　（三）对农村财务问题重视不够。一是目前乡村干部普遍存在着“重税费、轻管理”的片面认识。二是认为村级自治，不宜多管。由于这种认识上的误差，导致乡村干部对村级财务管理不重视，对群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理，这在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门。三是财务方面的政策、规章制度没有得到很好的贯彻落实。有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度，不按财务规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，造成财务管理新老问题不断、一片混乱的局面。

　　（四）财会人员队伍不稳定，业务水平低。财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。但是，目前部分村的财会人员实际上都是由村干部指定，用的都是自己的亲信。每逢村党支部、村委会换届，出纳、会计也跟着换届，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。另一方面，会计人员年龄老化，学历偏低。由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，致使一些业务生疏的财会人员也“持证上岗”。还有一些村，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人好恶、凭感情办事。一些素质低下、根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来。

　　三、解决问题的对策

　　（一）要提高乡村干部对财务管理重要性的认识。乡村干部要端正思想，摆正关系，搞好财务管理。要把加强财务管理放在密切干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法利益的高度上来认识。

　　（二）建章立制，规范农村财务监督管理体系。一是要进一步解决农村财务管理体制，实行会计委派。根据各村实际，由镇农经站向社会公开招聘财会人员，经培训考核，择优录用，委派到各村。对不能实行会计委派的村，由镇农经站代管账目。二是要建立和完善财务工作的规章制度，如民主理财制度、现金管理制度、财务审批制度、集体收入分配制度等，通过制度来规范财务工作。三是将“权”进行适当分解，由一人掌握变为多人交叉掌管，正式发票或收据至少要有两名村干部签名，避免财务开支的暗箱操作，形成相互制约的机制。四是要积极探索新形势下农村民主监督的有效方式，加大财务公开的力度。成立村民民主理财小组，参与财务管理；集体重大事项由村民代表大会讨论决定，定期对村干部使用资金的情况进行审核；设立村务公开栏，定期将财务收支情况、大额资金使用、干部报酬、个人借款、水电费、招待费、车辆费用等一些群众关心的热点、焦点问题专项公布，增强财务工作的透明度。五是要保证财会人员工作的独立性，认真听取财会人员的意见和建议；村干部不准兼任会计、出纳。

　　（三）要加强对村级财务工作的监督检查。乡镇要建立有权威性的审计组织，加强对农村财务的监督检查。由镇农经站牵头，会同有关部门，定期对村级财务进行检查。对在检查中发现的严重违纪、违法行为，要追究财会人员和村干部行政、法律责任。

　　（四）提高财会人员素质。一是要充分运用广播、电视、报纸等媒介，召开座谈会、研讨会，举办培训班、知识竞赛，制作黑板报、张贴画、标语等，宣传广泛提高认识。二是要加强对财会人员的培训和教育。财会人员作为特殊从业人员，既要有良好的业务素质，还要有较强的政治观念和职业道德水平。因此，要通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等，定期对财会人员进行培训，提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。三是针对部分农村财会人员年龄偏大、素质不高的问题，将一些年富力强、爱岗敬业、业务精通的社会人员选拔到会计岗位上来。四是对村级财会人员的配置，要由乡镇农经站进行考察选配。在选拔财会人员时，要坚决杜绝“任人唯亲”的行为。